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关于印发《ladbrokes立博中文版"安康码"民生工程

项目实施方案》的通知

县区政府，市各相关单位：

现将《ladbrokes立博中文版"安康码"民生工程项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：ladbrokes立博中文版"安康码"民生工程项目实施方案》

ladbrokes立博中文版疫情防控应急综合指挥部办公室

2021 年 4月 30 日

ladbrokes立博中文版"安康码"民生工程项目实施方案

一、目标任务

依托2020年安康码民生工程项目建设成果，在支撑常态化疫情防控工作的同时，进一步拓展丰富"安康码"功能和应用，推动"安康码"覆盖医疗教育、立博服务、交通出行、企业服务、公共服务等更多场景，实现"一码通行、一码通办、一码共享、赋码生活"目标，为居民正常生活提供便利，为加强个人健康管理提供支撑。

到2021年底，全市安康码推广应用累计申领人数达到155万，安康码累计亮码达到2576万次、安康码核验累计次数达到3092万次、支持"一码通办"事项累计数量1854个,安康码新增场景应用数量2个、企业码场景应用数量2个。

二、实施内容

继续沿用省市两级分级建设的模式，省级提供统一的服务界面、数据服务能力、场景接入能力。市级平台结合实际需要，依托安康码核心功能，在线上线下拓展医疗健康、立博服务、企业服务、公共场所服务等场景应用。

（一）安康码市级能力平台建设

统计分析平台：建设安康码统计分析平台，针对安康码开展的政务办事、就医购药、交通出行、企业考勤、教育打卡等线下应用场景进行数据统计和趋势分析。

风险线索上报平台：建设风险线索上报平台，群众可直接通过手机主动上报身边的风险线索，基层主管部门接到线索后进行动态复核和随访，并将核实后风险线索上报给省安康码重点人员库。

（二）安康码+医疗健康建设应用

完成新增4家试点医院对接合作，实现安康码医院进出、门诊建卡、门诊挂号、就诊报到、门诊缴费、报告查询/打印、药房窗口取药等功能，进而实现"一码就医"。

（三）"安康码-企业码"建设应用

完成规上工业企业"安康码-企业码"建设。围绕政策直达、公共服务、产业链合作和政银企联动等领域，实现企业服务的"最多跑一次"，成为政府服务企业，社会认识了解企业的一个智慧码。包括"码上招聘"、"一码办事"、"凭码开票"、"扫码检查"等应用。

（四）安康码+返乡登记建设

建设安康码返乡登记平台。返乡人员可以通过移动端在安康码进行登记，包括来源地、返回地、返乡时间等信息。各级管理员可查看管理本辖区内返乡登记人员信息，并进行数据汇总统计和报表导出。

（五）安康码+新冠疫苗接种建设

建设安康码+新冠疫苗接种系统，线下扫码接种、消息提醒、接种后电子证照制发等服务，提高接种效率及资源的合理分配。

（六）安康码+全员核酸检测建设

建设安康码+全员核酸检测系统，检测人员可在手机端通过扫描安康码、输入身份证号等方式录入参检人员信息，并登记检测结果。后台管理系统实现对采集数据的统计分析和报表导出。

（七）安康码+场景拓展应用

建设N个安康码场景并推进安康码在"一码就医"、购药登记、医保支付、冷链食品购买登记、凭码住宿、智慧社区、小区门禁、扫码乘车、图书借阅、校园一卡通、会议打卡签到、景点自助游览、招商宣传推介、求职招聘、优化老年人应用等领域的更大范围应用，推进安康码逐步与"皖事通办"服务应用全贯通，使"皖事通办"通过"一码通行"实现"皖（万）事如意"。

三、资金筹集

（一）本项目为省民生工程项目，实施周期为2020年至2022年，市级总投资规划为1800万元，县区安排预算资金，其中2021年项目建设总投资预算为600万元，所需建设资金由市财政公共财政投入支持。

（二）"安康码"县区级建设项目，包括县区场景建设改造软硬件费用和各县区社区、医院、药店、学校、宾馆、饭店、商超、冷链市场、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、旅游景点等各个领域推广应用费，所需费用由县区财政安排。

四、职责分工

（一）市直部门职责

1.市数据资源管理局：负责"安康码"市级平台建设，包括安康码统计分析平台和风险线索上报平台。负责统筹部署全市安康码推广应用，确保完成民生工程年度考核任务目标。

2.市卫健委：完成新增4家医院应用系统改造，实现医院进出、门诊建卡、门诊挂号、就诊报到、门诊缴费、报告查询/打印、药房窗口取药等功能，从而实现安康码用户在医院"一码就医"；负责推动所有发热门诊医院在安康码登记发热就诊人员健康信息，并根据就诊人员健康状态对码色进行相应调整；完成疫苗接种平台试点建设和应用推广，实现安康码用户预约接种新冠疫苗和查看接种凭证；完成核酸检测系统试点建设和应用推广，实现在安康码登记核酸检测用户和查询检测报告。全市所有医疗机构实行"安康码"扫码准入管理，全年扫码核验次数不少于门诊总人次的60%。

3.市医保局：完成医保结算系统与安康码互联互通，实现群众用安康码在全市试点医院和医保定点药店进行医保费用支付。完成所有医保定点药店的安康码购药宣传培训，全年群众用安康码支付次数不得低于医保支付总次数的20%。

4.市人社局：完成电子社保卡与新医保结算系统互联互通，并保持与安康码的对接链路稳定。完成码上招聘场景建设及推广应用，线上应聘人员实现查询企业基本信息招聘岗位信息，投递求职意向。线下应聘人员扫描企业码后实现查看企业基本信息和招聘岗位信息，并投递求职意向。

5.市公安局：配合省厅完成公安网证与安康码互联互通工作，依托"互联网+可信身份认证"，实现宾馆凭码住宿。完成场景应用推广工作，自系统功能实现后，每月凭码住宿人次不得低于当月宾馆入住人次的80%。

6.市交通局：完成电子乘车码与安康码的互联互通，在部分公交线路内实现刷安康码乘车，或在安康码亮码界面中切换乘车码乘车。未实现与安康码互联的公交车以及全部出租车继续实行扫码准入管理，所有乘客扫码乘车，全年扫码核验次数不少于 300 万次。

7.市文旅局：完成1家以上图书馆借阅还书场景建设以及应用推广，线上实现群众在线办卡，在线借阅，在线还书；线下实现群众扫码借阅，扫码还书。完成5家以上旅游景点自助推介场景建设及应用推广，游客扫码后即可浏览该景点介绍信息，或听取该景点语音播报介绍。在全市图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、旅游景点、星级宾馆、所有网吧实行"安康码"扫码准入管理，所有进入人员必须扫码进出，全年扫码核验次数不少于50万次。

8.市市场监管局：全年新增注册企业申领企业码覆盖率不低于80%，全市所有药店、冷链食品生产经营单位等重点企业实现企业码申领全覆盖。配合省局完成冷链食品生产经营单位购进登记系统、双随机一公开业务系统与安康码互联互通，并在系统互通后开展推广应用，实现冷链食品购买码上登记（每月扫码登记80%以上）和双随机一公开执法检查码上登记（每月扫码登记80%以上）。实现药品购买顾客扫码实名登记（每月扫码登记80%以上）。推进全市所有药店实行"安康码"扫码准入管理，所有进店人员扫码进出，全年扫码核验人次不少于 100 万次。

9.市商务局：完成2次以上大型商务推介场景应用推广，客商扫码即可实现参与资格核验、签到和登记。会场在线生成宣传推介码，客商扫码了解市情介绍、园区资源以及招商政策等文本、语音、图文信息。所有参会企业在线生成企业码，客商扫码后可查看企业的基本信息。在所有商超实行"安康码"扫码准入管理，所有购物人员必须扫码进出，全年扫码核验次数不少于 50万次。

10.市招商服务中心：完成2次以上大型招商推介场景应用推广，客商扫码即可实现参与资格核验、签到和登记。会场在线生成宣传推介码，客商扫码了解市情介绍、园区资源以及招商政策等文本、语音、图文信息。所有参会企业在线生成企业码，客商扫码后可查看企业的基本信息。

11.市发改委：完成安康码-企业码信用领域场景建设及推广应用，负责企业信用数据的实时推送，在招聘求职、招商引资领域通过线上查询、线下扫描企业码方式可查看企业信用状况。

12.市住建局：完成安康码小区进出场景建设及应用推广，老旧小区改造中有门禁系统建设内容的，在建设中同步与安康码互联互通，群众进出通行可通过扫描安康码、人脸识别、刷门禁卡、刷身份证等多种方式实现健康状况核验。全市建筑企业及工地、物业公司、房产中介、售楼部实行"安康码"扫码准入管理，全年扫码核验次数不少于 300 万次。

13.市经信局：完成安康码+活动会议签到场景建设及应用推广，组织4家以上规上工业企业，在日常线下会议时生成在线二维码，参加人员通过扫码即可实现健康核验、参与资格核验、签到和结束登记。推进全市规上工业企业实行"安康码"扫码准入管理，所有进入企业、集体宿舍人员必须扫码进出，全年扫码核验次数不少于 50 万次。

14.市教体局：完成入学报名场景建设及推广应用，铜官区所有小学、初中学生入学应用扫码登记报名，实现码上报名、审核入学。完成校园一卡通场景建设及推广应用，组织4所以上学校开展试点，实现学校师生扫码就餐、打水、洗澡、购物等。全市所有中小学和幼儿园利用"安康码"开展学生健康打卡、出入校园工作，全面掌控学生健康动态，全年教职工和学生"安康码"亮码次数达 2000 万次。

15.市民政局：完成智慧社区试点场景建设及推广应用，结合社区"We社区"信息化项目建设，实现安康码在所有试点社区的应用全覆盖，为居民和社区工作者工作生活提供更好的智慧服务。

16.市税务局：完成码上开票场景建设及推广应用，借助安康码企业码的企业税票信息，实现扫码开票，提升开票效率。

（二）县区政府职责

1、完成"安康码"场景建设

完成安康码+快递柜场景建设，实现群众在文件柜扫安康码取快递；完成安康码+班车乘车场景建设，实现工作人员上下班扫码乘车；完成安康码+食堂就餐场景建设，实现工作人员扫码就餐；完成安康码+入学报名建设，全面实现扫码填报、审核报名登记信息；完成安康码+智慧社区场景建设；完成安康码+小区门禁场景建设，所有老旧小区改造中实施封闭管理的小区，门禁系统应与安康码互联互通，群众进出通行可通过扫描安康码、人脸识别、刷门禁卡、刷身份证等多种方式实现健康状况核验。

以上6类建设场景由各县区根据自身实际自行参考选择，鼓励自选建设场景，属省首创应用场景的另行加分。各县区至少完成1项场景建设。为避免重复建设，各县区选择确定建设场景后应报市数据资源局审核，市数据资源局将根据各县区上报先后顺序，统筹安排各县区建设内容。

2、完成"安康码"推广应用任务

各县区负责本辖区各类"安康码"应用场景，尤其是社区、医院、药店、学校、宾馆、饭店、商超、冷链市场、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、旅游景点等领域的宣传应用推广，全面完成年度目标任务量；

各县区按照省要求制定安康码日常管理工作机制，及时完成安康码申诉处理及答疑工作。中高考、节假日等重要时段需安排专人值班，及时处理群众申诉。

五、实施步骤

4月-5月，启动项目。市县两级制定项目建设方案；

5月-6月，完成招标采购。市县两级完成项目招标采购工作；

6月-8月，项目建设运行。完成系统建设、联调、部署，开展系统应用培训、上线试运行测试等工作；

9月-10月，项目运行。市完成本级系统评估验收工作，确保所建系统符合预期目标，并投入运行；

11月-12月，开展项目系统建设考核验收。

六、工程管理

（一）项目进度管理

制定项目具体实施计划，明确重要时间节点和责任分工，定期检查计划与实际执行情况，定期召开项目进度会议，分析进度是否存在问题，在保证建设质量的同时，确保按期完成。

（二）项目质量管理

在项目具体实施前，组织专家对设计技术方案的合理性、完整性、可行性、先进性等进行全方位的论证和评估。在项目实施的全过程中，对项目进度、质量进行严格监督控制的职责和权利，定期听取项目进展情况报告。项目开发完成后，组织专人对系统进行全面的综合测试，并形成测试报告，对不满足项目质量要求和验收条件的，及时开展整改。

（三）项目风险管理

建立风险管理工作机制，及时对风险管理工作进行检查与控制，确保项目建设顺利开展。对于项目建设过程中可能出现的风险实行实时监察，及时协调调度，避免在数据整合、各方配合等方面出现各自为政，影响整体的情况。

（四）项目沟通管理

建立项目沟通管理工作机制，定期召开项目工作例会，总结检查上期工作，协调解决存在的问题，安排下期工作计划。对于项目实施过程中出现的影响较大的意外事件，及时组织各方开展专题研究，制订出切实可行的应对方案，确保项目建设顺利推进。

（五）项目保密管理

严格按照民生工程、信息化项目等方面相关保密规章制度，与承建单位及项目组所有人员签订保密协议书，明确数据和文档记录、存储、流转程序，切实履行保密职责。

七、保障措施

（一）压实工作责任

加强组织领导，建立任务清单和责任清单，明确时间节点，逐项抓好落实。牵头部门履行主体责任，明确专门机构和人员，及时解决"安康码"在使用过程中出现的问题。

（二）加大宣传力度

利用各类媒介广泛宣传"安康码"在健康管理、疫情防控中发挥的重要作用和在日常工作生活中的应用优势，不断扩大"安康码"应用覆盖面和群众参与度，营造良好的舆论氛围，提升群众获得感、满意度。各县区每月至少报送1篇相关工作动态类信息，全年至少被市民生办、市以上公开媒体采纳1篇。

（三）严格使用管理

切实增强信息安全意识，严格规范管理权限开放口径，强化数据安全管理责任落实，禁止第三方平台留存用户隐私数据，杜绝数据丢失、泄漏等情况。按照网络安全等级保护制度要求，做好"安康码"数据安全管理、技术防护、系统运行监测，完善风险排查和应急处理机制，明确处理流程，确保平台运行稳定。

（四）强化监督考评

切实增强责任意识，制定完善的"安康码"保障措施和考评办法，严格实施监督考评。市数据资源局加强督促检查和考评力度，建立健全目标责任制，确保高质量完成目标任务。

附件

ladbrokes立博中文版"安康码"民生工程任务分解表

项 目	全市目标任务	枞阳县	铜官区	义安区	郊区	经开区	市直部门	责任单位
安康码应用	全市安康码推广应用累计申领人数达到155万	67.9万	38.7万	25.6万	22.8万	-	-	市数据局、各县区数据局或数据资源中心
	安康码累计亮码达到2576万次	1129万次	644万次	424万次	379万次	-	-
	安康码核验累计次数达到3092万次	680万次	1600万次	500万次	312万次	-	-
	支持"一码通办"事项累计数量1854个	500个	350个	500个	350个	-	154个
	支持"一码就医"的新增医院数量4家	1家	-	-	-	-	3家	市卫健委
	安康码新增场景应用数量4个	1个	1个	1个	1个	-	-	各县区数据局或数据资源中心
	企业码场景应用数量4个	1个	1个	1个	1个	-	-

备注：各县区报送的安康码新增场景应用及企业码场景应用一致时，以先报的单位为准。