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谢同宝代表：

您提出的"关于加快发展铜陵总部经济的建议"（17-2-23号建议）收悉，现答复如下：

一、关于"坚持内培与外引相结合"的建议

近年来，我市积极布局发展总部经济，按照"内培外引"的工作思路，不断做大总量、提升质量。截至目前，全市共有总部企业35家，涵盖制造、建筑、能源、餐饮等多个行业领域，2022年总营业收入达1600余亿元，通过总部经济吸引集聚产业链上下游关联企业1700余家。一是积极培育本土企业。以"五企"培育工程为抓手，支持综合实力强、发展潜力大、产业带动力强的本土企业做大做强。重点加大企业上市培育力度，近两年，新增上市企业4家，总数达11家，居全省第4位，所有上市企业均认定为总部企业。同时，"订单式"扶持中小企业成长，先后摸排年均营收超5亿元的"专精特新"中小企业17家，目前正在加快推进认定工作。二是主动引进头部企业。树牢招大引强的鲜明导向，围绕6大产业链，瞄准世界500强、中国500强及行业龙头企业，广泛吸引国内外知名企业来铜投资并设立总部。先后支持中节能、富乐德等企业在铜设立地区总部，推动设立海螺水泥结算中心等功能总部，截至目前，已成功引进20家外地企业在铜建立总部。三是全力支持拓展市场。大力支持本市总部企业"走出去"，向外拓展市场空间和资源空间，提高企业综合竞争力。近年来，先后支持铜陵有色、精达集团、华创新材等企业在省内池州以及江苏、江西等地扩大业务、设立在外生产基地和研发中心，引导兢强电子、洁雅生物等企业在东南亚等海外市场建立分部，推动小菜园等服务业企业进军中式餐饮第一梯队，目前小菜园在外门店超430家、营收近50亿元。

二、关于"'硬+软'营造良好发展环境"的建议

近年来，我市围绕创建一流营商环境，突出"三个顶格"，为总部企业发展扫清障碍、提供保障。一是坚持顶格推进。把发展总部经济作为推动高质量发展的重要支撑，在"十四五"服务业发展专项规划中，明确将总部经济作为构建"一主两翼两带"空间布局的重点任务，要求各县区将发展总部经济纳入"十四五"总体规划，形成市级引领、板块发力的规划格局。建立健全促进总部经济发展的领导体制和工作机制，制定出台《关于促进总部经济发展的若干政策》，细化总部经济认定标准，以及在项目落户、办公用房、人才引进等方面的支持政策，由市政府分管领导牵头，协调推动各项政策落地落实。二是坚持顶格服务。实施创优营商环境对标提升行动，深入开展"清亲有约"助企服务日等活动，完善"星期六会商"机制，深化说"不"提级管理制度，推进涉企政策"免申即享"扩面提质，企业诉求办理质效不断提升，在二季度全省考评中居第3位，其中企业诉求办理满意率居全省第2位。建立总部企业项目"一事一议"专项推进机制，先后为灵通能源等企业量身定制政策包3个，有效解决总部企业相关诉求20余件次。三是坚持顶格保障。强化资源要素供给，重点做好企业用地保障，对总部企业用地优先纳入年度土地供应计划，努力让企业"拿地即开工"。近年来，累计为富乐德系列6个项目提供用地保障449亩，创造了从开工到投产仅10个月的"富乐德速度"。去年，重点保障了有色绿色智能铜基新材料项目1060亩建设用地，从项目签约到开工建设仅97天，预计2024年建成投产。

三、关于"完善专业化配套服务体系"的建议

近年来，我市坚持"总部+"发展理念，推动总部经济与平台经济、数字经济、服务经济等融合发展。一是推动"总部+平台"。积极打造总部经济楼宇平台，大力发展以总部企业为主体的楼宇经济，目前已建成铜官数谷、五松文创产业园等多个总部经济平台，打造了"零地增效"铜陵样板。在此基础上，谋划推进西湖北片湖滨总部经济区建设，该区域已预留土地900亩，鼓励符合条件的总部企业单独或联合建设总部大楼，目前已摸排有入驻意愿企业50余家，全部建成后可承载企业1000家以上，成为铜陵总部经济集聚新高地。二是推动"总部+数字"。加快总部经济"数字化"，在铜、化工、水泥等优势行业形成了一批"工业大脑"示范项目，其中，六国"工业—环境大脑"、精达工业互联网行业垂直平台、铜陵有色尾矿库安全监管平台、铜陵海螺数字化矿山项目等成为各行业领域标杆项目，多次获工信部等表彰。推动数字经济"总部化"，先后建成云上数字经济产业园、青云数字经济产业园等一批数字产业集聚区，入驻各类实体、虚拟企业1000余家，数字经济集约化水平持续提升。三是推动"总部+服务"。拓展金融、法律、物流等服务内涵，引入东方龙商务公司等第三方服务机构，不断提升总部经济专业化服务水平。在金融支撑方面，创新"基地+基金"运行模式，加强对总部企业项目的金融支持。目前，全市拥有各类基金57支，总规模301.69亿元。在法律服务方面，围绕打造法治化营商环境，针对各类总部企业集聚区，开展"律师接访企业家日"等活动，为企业开展"法治体检"33场次，审查合同300余份，有效护航企业健康成长。在物流保障方面，近年来，我市立足长江"黄金水道"优势，围绕打造公铁水联运体系，加快建设G3铜陵长江公铁大桥、江北港铁路专用线等一批重大工程，物流业主营收入连续五年增速超10%。今年4月，成功举办第35届全国物流业供应链创新发展大会。目前，全市已有8个物流园区、25家A级物流企业，区域物流功能不断完善。

下一步，我市将继续发挥产业、区位等优势，积极借鉴先发地区经验，加快补齐短板，优化扶持政策，进一步放大总部经济集聚效应、溢出效应，不断为全市高质量发展增添新动能。

感谢您对我市总部经济发展的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

主办单位：市招商服务中心

协办单位：市自然资源和规划局、市经济和信息化局、铜官区人民政府

办复类别：A

联 系 人：何志远

联系电话：13866504031

2023年8月25日