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市国资委2023年法治政府建设工作情况

按照2023年度市政府部门推进法治政府建设考核指标清单要求，我委对法治政府建设工作进行了全面的自查，现将有关情况报告如下：

2023年度，ladbrokes立博亚洲国资委法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想/习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，聚焦国资国企改革发展大局，在依法全面履职、强化组织领导、健全决策机制、加强法治宣传教育、推进法治国企建设等方面取得积极进展。

一、2023年度工作开展情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想。一是领导带头学。严格落实党政机关主要负责人履行法治建设第一责任人职责，根据单位人事变化及时调整市国资委法治建设领导小组成员，在党委书记、主任的主持下，通过党委会、主任办公会开展领导班子专题研究国资系统法治建设重大问题3次；将习近平新时代中国特色社会主义思想/习近平法治思想作为党委重点学习内容，严格落实"首题必政治"常态化学习制度，2023年利用党委中心组学习及党员活动日等时机，组织班子成员学法共计12次。二是干部培训学。坚持把习近平法治思想作为各级干部教育培训必训内容，有规划、有部署、有监督、有落实，深入开展法治思想培训学习活动。10月25日-27日在ladbrokes立博中文版举办全市国有企业党组织书记示范培训班（"万千工程"第24期），围绕习近平法治思想等课程进行重点解读，切实增强党员干部尊崇法治思想理念。与浙江大学联合举办国有企业党务工作者专题培训班，培训以专题讲座、案例分享、现场教学、互动交流、学习研讨、党性锻炼等多种形式进行，专题安排法治学习等课程，进一步提升国资干部依法治企能力和合规经营水平，为全市国资国企高质量发展提供了坚强保障。

（二）法治政府建设完成情况。1.持续做好法治政府建设。按照市委依法治市办关于法治政府建设督察的反馈意见，积极落实整改工作任务，坚决做到问题整改无遗漏、全覆盖。坚持把合法性审查贯穿重大决策全过程，对提请市委市政府决策的重大决策做到应审必审，主要负责人亲自协调、亲自推动合法性审查工作，多次听取工作情况汇报并解决重要问题。2.依法加强国资监管，优化营商环境。明确监管重点，推进职能转变，改进监管方式。制定《市属企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》《国资监管责任约谈工作规则》，不断加强对市属企业违规问题线索督办和责任约谈。强化重点领域、关键领域监督，运行国资国企在线监管系统，抓取市属企业"三重一大"数据3291条，护航企业健康平稳发展。组织开展市属国有企业报送年度企业合规管理工作报告，推动市属企业全面加强合规管理，有效防控合规风险，促进企业持续健康发展。组织开展国企党建工作大调研、重点任务大督查、检视问题大整改、后进党组织大整顿活动，走访调研6户市属（委属）集团企业和13户。3.加强"互联网+立博服务"。积极宣传并鼓励企业通过政务平台实现业务事项网上办，"互联网+立博服务"共6个服务事项,共办理服务事项12件，办件覆盖率100%，办件好评率100%。同时推深做实7×24小时"不打烊"服务，社会公众获得感，满意感进一步增强。

（三）依法行政，能力建设情况。 一是做好法治政府建设。坚持把合法性审查贯穿重大决策全过程，对提请市委市政府决策的重大决策做到应审必审，主要负责人亲自协调、亲自推动合法性审查工作，多次听取工作情况汇报并解决重要问题。及时公开《2023年度重大行政决策事项目录》清单，推进法治政府建设进程,推进重大行政决策制度落地。二是规范行政决策程序。建立健全重大行政决策事项目录动态调整机制、重大行政决策跟踪反馈和后评估机制，公开《2023年ladbrokes立博亚洲国资委行政权力清单和责任清单》。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，邀请相关专家对市属企业重大投融资项目进行评审，不断提升科学决策工作水平。本单位2023年无司法裁判、复议、行政复议、败诉案件事项。三是深入实施"法治为民办实事"。着力推进"党政领导+接访下访"工作制度，设立市国资委领导班子信访接待日，制定领导干部接访安排表并在单位公示栏进行公示，每周五安排领导班子成员在市国资委接待室进行公开接访，推进接访下访工作常态化、规范化。2023年，我委共接到信访事项6件，其中直接受理信访事项2件，转办4件。委领导每季度接访不少于1次，主动约访4次、带案下访2次，接待群众来访30余人次，及时统筹协调解决疑难问题。全年没有发生恶性、群体性越级上访事件。

（四）法治政府建设责任落实情况。一是聚焦关键普法。坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想/习近平法治思想为中心，年初制定公开《2023年度ladbrokes立博亚洲国资委普法责任清单》，印发实施《ladbrokes立博亚洲国资系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，提出了建设法治国企的主要途径、实施步骤和工作要求，系统、全面推进法治宣传教育工作，实现了常态化普法和制度化推动良性互动。结合国资国企工作实际，印发实施《市属企业普法责任制履职评议实施办法》，明确市属企业普法责任制履职评议标准，将评议结果纳入市属企业经营业绩考核，全方位、多角度激发企业法治建设工作自主性。二是开展多样普法。印发《关于组织2023年度"宪法宣传周"活动的通知》，在国资系统宣传建设法治文化阵地，动员市属企业加强宣传，积极参加万名党员纪法知识测试活动，进一步提升全员法治意识。动员国资系统干部职工参加"安徽普法"网上竞答；组织市属企业全覆盖学习铜化集团原董事长陈嘉生案例教育，切实做到用身边事教育身边人。普农集团组织党员干部学习违反中央八项规定精神和酒驾醉驾典型案例通报，组织观看安徽省粮食系统腐败警示教育片《霉变的粮心》。市国控集团编印《粮食购销领域腐败问题专项整治教育读本》，组织观看原发投系统警示教育片12场次，围绕涌银系风险借款项目进行剖析研讨，筑牢了国资国企干部职工依法依规履职行权的思想防线。三是领导带头推进法治政府建设。全面落实党政机关主要负责人履行法治建设第一责任人职责，按要求组织开展领导班子和领导干部年度述法工作，全力确保法治政府建设及法治宣传教育工作扎实有效推进，2023年在党委书记、主任的主持下，通过党委会、主任办公会开展领导班子专题研究国资系统法治建设重大问题3次；市国资委党委将法治政府建设纳入单位重要议程，把习近平新时代中国特色社会主义思想/习近平法治思想作为党委理论中心组重点学习内容，制定了《市国资委党委理论学习中心组2023年度学习计划》，建立健全领导班子定期学法制度，推动法治思想在国资系统生根发芽；按照市委依法治市办关于法治政府建设督察的反馈意见，积极落实整改工作任务，坚决做到问题整改无遗漏、全覆盖。四是积极公开党政机关法治政府建设工作。23年国资委积极开展法治政府建设工作，及时公开党政机关法治政府建设工作，按时报送法治信息和材料。及时撰写上一年度法治建设情况并按要求向上级主管部门汇报，同时抄送市委依法治市办，全力确保法治政府建设工作扎实有效开展。

二、存在的问题

2023年，我委法治政府建设工作取得一定成效，但也存在不少薄弱环节。一是职工法治综合素质有待提高。我委人员相对较少，职工法治素质分布不均，缺少相对应的法制相关专业人才，导致法治建设全面推广难度较大。二是制度落实不够到位。虽然我委于2023年出台了一系列法治制度措施，但是由于一些办法落实不到位，没有发挥应有的作用。

三、下一步工作

2024年，市国资委将在加大法治政府建设宣传和培训上下功夫，充分调动委机关班子成员的能动作用，增强全委的凝聚力和战斗力，为全委法治政府建设提供坚强的组织保障；定期组织干部职工进行普法知识、专业知识培训，切实提高队伍整体素质水平。进一步加强学习宣传习近平法治思想的工作力度和贯彻落实深度，继续完善法治国企制度体系建设，形成与国企发展需求相配套的制度体系。以"谁执法谁普法"普法责任制为抓手，落实"八五"普法规划任务，增强企业法治意识和法治理念，为做强做优做大国有资本和国有企业营造良好法治环境。