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ladbrokes立博中文版2021年科技创新工作总结和

2022年工作打算

2021年，在市委市政府的坚强领导下，在省科技厅的正确指导下，市科技局党组带领全局干部职工，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕中央和省、市关于创新驱动系列重大决策部署，主要科技创新指标超"省平均"，部分科技创新指标居全省第一方阵，各项工作均取得了较好成绩。

一、2021年工作完成情况

（一）主要科技指标情况

"研究与试验发展经费支出占GDP比重"：2021年度ladbrokes立博中文版全社会研究与试验发展经费支出达到33.1亿元，同比增长17.8%，研发投入强度达到3.3%，较上年提高0.37个百分点，研发投入经费及强度连续三年保持增长。研发经费投入强度连续两年位居全省前三，增幅连续两年位居全省前二。

"每万人口发明专利拥有量"指标：2021年发明专利授权359件，有效发明专利累计达到3632件，每万人口发明专利拥有量27.7件（位列全省第四），增速37.1%。第一、二、三季度综合得分率51.26%，第四季度得分率82.46%，经初步计算，全年综合得分率80.12%，在全省考核中预测位居全省第四位。

"企业吸纳技术合同成交额增速"指标：2021年企业吸纳技术合同成交额46.73亿元，输出技术合同成交额49.53亿元。经初步计算，全年综合得分率71.03%，在全省考核中预测位居全省第十位。

"高新技术产业增加值"指标：全年实现高新技术产业总产值1409.1亿元，累计增速35.2%；完成高新技术产业增加值175.6亿元，累计增速11.5%，增速居全省第12位。预计全年高新技术产业增加值增速指标全省考核位第10位，较上年上升2位。

"高新技术企业数"指标：今年两批次共向省高企认定办推荐135家企业申报高企，已有129家企业被认定为高企，目前全市高企总数已达322家，较去年底净增62家，超额完成市委市政府要求全年"净增50家"目标任务，总量居全省第10位。预计全年高新技术企业考核指标位次全省15位。

（二）主要工作做法

1．聚焦创新主体培育

坚持数量和质量并举，扎实推进高企"倍增"计划，按照"储备一批、培育一批、认定一批"工作路径，目前全年高企总数已达322家，较去年净增62家，超额完成市委市政府要求全年"净增50家"目标任务。全市有两家高企（旋力特钢、六国化工），进入安徽省百强高企；两家高企（晶赛科技、洁雅生物）分别在北交所和深交所上市。在科技项目申报中对企业研发投入设置前提条件，引导企业加大研发投入，积极申报国家科技型中小企业。全年共有263家中小企业，通过科技部科技型中小企业评价系统，取得科技型中小企业证书。

2．推动科技赋能产业

以科技攻关推动传统产业升级，争取国家重点研发计划1项，省科技重大专项、重点研发计划15项，试点发榜市级科技重大专项"揭榜挂帅"7项。以科技赋能乡村振兴，枞阳县农业科技园成功获批省级农业科技园区，安排300万元专项资金支持铜陵国家农业科技园谋划农业科技项目。

3．提升平台载体建设

启动了皖江新兴产业技术发展中心新一轮三方共建，进一步优化改革皖江中心管理体制和运行机制。积极参与推动中科大医药和新材料研究院建设，已启动入驻同方信息港综合楼F座前期筹备工作。推进江南大学等四个在铜技术转移中心建设，签订产学研项目20余项。我市与江南大学开展战略合作案例入选安徽省推进长三角一体化发展创新案例（排名第5位），并在世界制造业大会重点发布宣传。大力开展创业孵化工作，2021年全市科技企业孵化器新入住97家企业，创历史最好水平。在省科技厅组织的绩效考核中，有2家科技企业孵化器和1家众创空间获优秀等次，争取奖励资金250万元。巨目光学科技公司的"全自动视力检测和镜片加工仪器"，获第十届中国创新创业大赛优秀奖。

4．加大人才招引力度

招引李建恒等13个科技团队，推荐了9个团队申报省级高层次团队，8个团队入列省级团队，其中B类4个，C类4个，占比超1/6，入列数位居全省第二（合肥市9个），共获省政府扶持资金3600万元，扶持资金数位居全省第一，均创历史新高。推进落实"产业人才8条"政策，组织招才引智高校行之武汉理工等四所高校招聘系列活动。刚柔并济引才，全年刚性引进1名博士，柔性引进225名人才（正高65人，副高94人，博士54人，硕士12人），兑现补贴资金220.05万元。

5．促进科技融合金融

持续加大对科技型小微企业科技创新金融支持力度，今年共发布6批次506家企业入库"科技贷"名单，发放"科技贷"50笔1.95亿元。我市专利质押贷款总额今年有望突破1.5亿元，同比增长50%。支持高企投保科技保险。对高新企业购买省科技厅与省银保监局确定的12种科技保险，给予保费的30%补助，保费补助总额同比增长22.2%。

6．深化科技体制改革

全省率先实施创新产品首张订单政策，通过政府首购、推广应用补助、科技保险补贴三种途径支持铜陵本地制造，首批49个创新产品已发布。全省率先实施免申即享科技直通车惠企措施，涉企类科技事项34项全部"一本清"。首批免申即享资金涉及项目392项，拨付2993.5万元。全省率先实施科技服务团工作，邀请中国科技大学、合肥工业大学等高校院所11名专家，组成两个科技服务团，进驻义安区和铜陵经开区，已推动举办校企对接活动8场，校企共建联合实验室2家，促成26个技术研究合作项目落地。

一年来，虽然我们的工作取得了一定成绩，但与省科技厅的要求还存在差距，全市创新能力总体偏弱，部分企业的创新意识不强、投入不足，科技型中小企业储备后继乏力，高企倍增难度与"年"俱增。

二、2022年工作安排

2022年，市科技局将以新发展理念引领推动全市创新发展，按照"拉高工作标杆，推进高企倍增，聚焦产业升级，聚力平台提质，强化招才引智，建好双创平台，激发创新活力，助力乡村振兴，改进工作作风"思路，赋能智造新铜都，支撑生态幸福城建设。

（一）拉高工作标杆，推进省考指标争先进位。

对标长三角，筑牢"省平均"，增强"慢进是退，不进更是退"的紧迫感，将省考科技指标作为全局的核心工作，主要负责人亲自抓，实施月调度、季总结，全年持续推进。同时，建立部门会商、县区联动、动态监测机制，久久为功，推动省考科技指标争先进位，并逐步由量变转变到质变。

目前，"研究与试验发展经费支出占GDP比重"和"每万人口发明专利拥有量"两项指标在长三角27个城市中居第8位和第14位，确保明年继续处于长三角中等及偏上位次，在省内站稳第一方阵。"企业吸纳技术合同成交额增速"在全省处于中游，确保明年达省平均以上。"高新技术产业增加值"指标排名较靠后，确保明年脱离后五位。

（二）推进高企倍增，培育高质量发展新动能。

进一步充实高企培育库，以"科升高""规进高""招引高"为主要抓手，三管齐下，齐头并进，为高企倍增夯实源头基础。坚持在保住存量的基础上，有效提高增量的原则，进一步加强对有效期内高企的科技创新服务，最大限度的确保到期后，能继续申报高企。

2022年，我市有85家高企到期需重新认定，再加上倍增需净增50家，合计共需新认定135家，压力和难度都不小。我们已谋划了102家企业（其中市高企培育库60家，省高企培育库42家）申报2022年高企。同时，我们也对"十四五"期间的倍增任务，进行了统筹谋划，做到既要数量，也要质量。我们将积极变压力为动力，有信心完成2022年的高企倍增目标任务，确保"十四五"末顺利实现高企倍增，总数突破500家。

（三）聚焦产业升级，加快关键核心技术攻关。

围绕有色、化工两大产业，开展强链、延链。在铜的精深加工、电子级磷酸、磷石膏综合利用等方向，探索由重点骨干企业牵头，开展"揭榜挂帅""定向委托"等改革举措，突破一批传统主导产业转型升级的关键核心技术，形成一批自主知识产权的创新成果，带动全市传统主导产业竞争力的整体提升。围绕半导体、新能源两大产业，布局创新链。在芯片修复清洗，先进封装、节能降耗等方向，以园区为主要载体，实施科技重大专项，主动承接长三角一体化的科技成果转移转化，形成与长三角城市群的产业梯度互补、深度融合、多点支撑的新格局，抢占长三角一体化发展新机遇。在2022年科技项目指南中，设置铜产业高质量发展专项，全力推进我市铜产业的高质量发展，为我市转型升级发展提供科技支撑。

（四）聚力平台提质，加速科技成果转移转化。

推深做实皖江新兴产业技术发展中心新一轮三方共建。启动新物理空间搬迁工作，推进公司化运营进程，探索实施科技人员股权激励等新举措。明年，重点筹备"先进结构材料""高端装备制造"2个专业小分队，对接中科院系统研究所；开展联合研究、重大关键技术攻关2项以上，组织产学研专项对接活动4次以上，发布熟化程度高的专利技术成果30项以上，招引推荐科技成果项目、科技人才团队4个以上，对接技术难题、服务铜陵企业20家以上。

推动落实安徽先进结构材料产业技术研究院入驻同方信息港。谋划政府主导、各方参与、市场化运行的新模式，并积极申报安徽省技术创新中心。探索设立创新投资基金，市场化支持院内研发项目，并完善退出机制。亦可安排财政专项资金，定向支持。

推进加快中科大医药和新材料研究院（中科大先研院铜陵分院）实体化运行。统筹协调中科大现有在铜落地的项目入驻，加速中科大科技成果来铜转移转化。

通过上述三大高能级平台的提质发展，以点带面，全力带动和提升全市各类创新平台的提质增效，有效弥补我市科技创新资源禀赋不足的短板。

（五）强化招才引智，为"四创两高"提供智力支持。

贯彻落实"双招双引"首位工程决策部署，坚持"请进来、走出去"，聚焦全市新兴产业发展方向加大团队招引力度，明年计划再招引10个团队。深入推进"产业人才8条"实施，刚柔并济引进各类人才300人以上。启动铜陵—清华大学创新驱动引导基金第二批"铜陵基金"项目，在全市再布局一批与我市产业紧密结合的科技项目，吸引一批优秀的清华人才来我市开展科技成果转移转化。按照"双招双引"的总体要求，结合中国创新创业大赛铜陵区大赛工作，举办一场高水平的长三角高层次人才团队创新创业大赛，以举办创新创业大赛的方式引聚长三角地区高层次人才及团队携高科技项目来铜陵参赛，通过政策和资金的支持，引导优质参赛项目落户铜陵，实现"以赛引才"。

（六）建好双创平台，补齐县区双创工作短板。

继续推进全市科技企业孵化器、众创空间差异化、专业化发展。利用好县区、园区发展土地集约型经济的现实需求，把县区、园区的需求与科技企业孵化器发展紧密结合起来。如义安经开区、狮子山高新区科技创新产业园、枞阳县经济开发区、郊区产业园区均在建或建成产业园区，明年我们将着重引导这些新建园区向双创平台发展，进一步推进我市科技企业孵化器、众创空间发展壮大，逐步实现我市双创平台县区全覆盖。

充分发挥科技孵化资金杠杆和引导作用。积极走出去对接优质企业、高校院所，争取吸引更多高质量科技成果在创业园转化。同时计划安排200万元资金，专项支持入孵企业，加速企业进出流转，释放更多的孵化空间，实现项目申请、入驻和毕业的良性循环，为园区发展营造良好的生态环境，争取园区在全省、全国绩效考核中实现争先进位。

（七）激发创新活力，推动科技体制机制改革。

试点创新产品首张订单科技保险政策，与市银保监局联合推出有关险种，降低企业创新失败风险。从创新创业资金中安排600万元资金，专项兑现创新产品首张订单推广补助资金，进一步催生本地企业的创新活力。坚持创新不问出身，英雄不论出处，在市科技计划项目中探索技术总师负责制、经费包干制、信用承诺制，让科技人员科技创新上有更大的话语权。支持大企业牵头组建创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，在协同互促中释放乘数效应。

（八）助力乡村振兴，科技赋能农业创新发展。

计划安排500万元资金，设立乡村振兴专项。以科技特派员工作为主要抓手，对重点村进行全覆盖。继续定向安排300万元，支持铜陵国家农业科技园区发展，全面提升园区创新和承载能力，加速农业科技成果推广转化，抢占农业科技制高点，全力争创国家级"一区一园"（国家农业高新技术产业示范区和国家级现代农业产业园）。鼓励引导枞阳省级农业科技园，按照"一心、两园、四区、一带"即"1241"布局，重点发展现代粮食、特色水产及涉农现代服务业，实现产业集聚发展。

（九）改进工作作风，落实全面从严治党。

认真贯彻十九届六中全会、省第十一次党代会精神，全面落实省科技厅工作部署，扎实推进党史学习教育。以巡察整改为契机，进一步加强党风廉政建设，落实全面从严治党。切实发挥党建引领作用，提振干部精气神，营造敢于担当作为，勇于干事创业的工作氛围，扎实推进免申即享科技直通车措施，深入开展"四送一服"工作，为"四创两高"凝聚创新力量。

2022年2月25日