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张自州代表：

您提出的"关于促进我市建筑业高质量发展的建议"（17-5-076号建议）收悉，现答复如下：

一、关于"引导和推广组建联合体"的建议

近年来，市公管局持续优化评标办法导则及招标文件范本，在房建、市政、交通、水利及农业等不同类别大型项目招标中，支持中小企业以联合体成员身份平等参与项目投标，依托联合体合作模式补齐自身资质与业绩短板，畅通中小企业重大项目招投标参与渠道。同时，加大对招标文件合规质检力度，禁止以不合理条件排斥潜在投标人，破除中小建筑企业参与联合体投标的隐性门槛，为不同规模的建筑业企业参与投标营造公平开放的市场环境。此外，常态化开展市场规范整治，紧盯联合体投标围标串标、弄虚作假等风险隐患，加大线上线下巡查核查力度，持续净化联合体投标市场秩序。

二、关于"延续中小企业扶持政策"的建议

2024年，市住建局会同市城管局、市公管局印发《关于进一步规范全市市场秩序的通知》(建函〔2024〕69号)，积极落实中小企业招投标扶持政策，1000万元以下(含)国有资金投资的建设工程项目，适宜由中小企业提供的，应当全部面向中小企业采购;1000万元以上国有资金投资的建设工程适宜由中小企业提供的，预留该项目预算金额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

2023年，市公管局制定出台《关于在工程招标采购活动中进一步支持中小企业发展若干举措的通知》，当中小企业作为非主体、非关键性工程中的投标人、联合体成员或分包人时，可放宽对其资质、技术、商务条件及业绩、奖项的资格要求，或者不以企业业绩和奖项作为资格、加分或中标条件。同时，市公管局持续跟踪政策落地效果，根据企业实际诉求动态优化调整政策内容，确保扶持举措精准对接中小建筑企业发展需求。

三、关于"加强对中小企业的配套服务引导"的建议

市住建局配合市公管局强化与水利、交通等其他行业主管部门的协同联动，发挥对招标人的标前政策宣导作用，指导招标人在重大项目或技术复杂项目中合理划分标段，科学设置资格条件及评标办法。同时，聚焦中小建筑企业实际需求，常态化开展政策解读、流程指导等服务工作，帮助企业规范参与招投标活动、提升中标能力和履约质量。此外，依托全市公共资源交易平台做好对接服务，助力中小企业稳健发展，持续增强我市建筑业整体竞争力，充分发挥建筑业稳就业、促发展的支柱作用。

感谢您对住房城乡建设工作的关心和支持，欢迎今后对住房城乡建设工作多提宝贵意见。

主办（分办）单位：市住房和城乡建设局

协办单位：市公共资源监督管理局

办复类别：A

联 系 人：钱迹苏

联系电话：0562-2817052

2026年6月3日