吴燕代表:
您提出的《创新"四好农村路"建设管护机制的优化的建议》(17-5-68号)收悉。该建议站位精准、贴合实际,对我市优化农村公路养护管理机制、科技赋能农村公路建设管理养护、提升群众出行安全保障水平具有重要指导意义。结合县区协办意见,现将有关情况答复如下:
一、关于"闭环化管理:压实责任无死角"的建议
近年来我市大力推进农村公路管养体制改革,健全农村公路管理养护责任制,构建起县、乡、村三级路长制,制定了路长制实施方案、联席会议制度及相应管理考核办法,将路长制考核结果纳入年度县区政府对乡镇年度目标管理绩效考核体系,明确了相关部门、乡镇人民政府的农村公路管理养护责任,县区各级路长办负有日常养护巡查、更新养护数据等职责。通过持续深化农村公路管理养护体制改革,推深做实路长制,压实责任,提高实效。同时,充分利用省交通厅"四好农村路"应用平台,全市路长制工作同步上传省级平台。枞阳县已将公路优良率、隐患处置时效、群众满意度等指标纳入年度考核,考核结果直接与绩效奖励、干部考评挂钩。
县区政府一直致力于促进交通运输与农业农村、自然资源、文旅等部门间的沟通与协作,始终将农村公路建设作为推动地方旅游、产业发展,实现乡村振兴的重要途径,着力推动简化项目申报流程、提高建设效率。
二、关于"专业化养护:提升管护质效"的建议
一是各县区政府在日常养护工作方面,采取"专业化养护+公益性岗位"模式,其中县道采用聘用专业化队伍承担养护工作,各县区采用两年以上养护周期制,一年一签、考核合格续签,时间不等的专业化养护,乡村道采用"环卫一体+沿线群众参与"形式进行养护,各县区乡镇(办)共聘任611名脱贫户、低收入农户担任乡村道专管员,承担巡路、护路任务,落实"定额包干、按劳取酬"。同时加强宣传引导,将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约,切实做到"有路必养,应养尽养"。
二是在养护工程方面,目前我市农村公路大中修工程已实现市场化运作,各县区交通部门通过公开招投标引入专业企业,按规定每年实施里程不低于养护里程的5%,其中修复养护工程占比不低于30%;不断加大预防性养护投资比例,其中2026年预防养护项目资金在养护工程总投资中占比达34.6%。根据农村公路技术状况和辖区内养护里程安排年度农村公路养护工程,在实施养护工程时积极推广沥青再生等新工艺、新材料的应用,有效延长公路使用寿命,确保养护成效。
三是我市自2022年起已连续4年开展灾毁保险制度,出台实施《ladbrokes立博中文版农村公路灾毁保险市级以奖代补实施办法》,建立常态化、制度化保障机制。同时省、市级交通部门各按照保费的30%、20%比例每年拨付灾毁保险以奖代补资金,有效提升了我市农村公路灾害应急恢复能力。
三、关于"多元化筹资:破解资金瓶颈"的建议
根据安徽省《关于印发深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》要求,ladbrokes立博中文版及各县区人民政府分别制定了深化农村公路管理养护体制改革实施方案,对日常养护资金投入进行了明确:农村公路县道年日常养护投入为1万元/公里、乡道0.5万元/公里、村道0.3万元/公里的补助标准,其中市级财政补助标准为县道0.2万元/公里、乡道0.1万元/公里、村道0.06万元/公里,县区财政按照不低于县道0.8万元/公里、乡道0.4万元/公里、村道0.24万元/公里的标准安排资金用于农村公路日常养护。我局将进一步推动资金供给,积极探索"路衍经济"新模式,不断提升管养资金投入。
四、关于"科技化赋能:打造智慧绿色路网"的建议
我市依托安徽省 "四好农村路" 信息化应用平台,抓实农村公路数字化管控,稳步推进 "一路一档" 信息化建设工作。各县区以平台为载体,破除规划、建设、养护各环节数据壁垒,实现数据互联互通、资源共享,压缩管理成本,提升路网精细化管理效能。通过全面完善路长制公示牌,明确职责,对道路的管理人、管理职责、联系电话等进行公示,畅通群众建言献策渠道,推动农村公路建管养各项决策更加科学精准。此外,我市自2025年起全域实现县、乡、村三级农村公路路况自动化检测全覆盖,以智能化检测技术赋能日常巡检与养护研判,切实以数字科技筑牢农村公路管护工作。
五、关于"系统化保障:凝聚发展合力"的建议
"十四五"以来,全市"四好农村路"建设总里程约2600公里,其中新、改建农村公路近300公里,改造农村公路危桥28座,总投资10.24亿元。围绕产业路、旅游路、资源路不断推进农村公路升级改造,在公路建设过程中履行"七公开"、"三同时"制度,加强质量安全控制,不断提升农村公路安全水平。"十四五"以来全市共实施"农村公路安防精细化提升"工程954公里,完成危桥改造28座,实现库内安全隐患全部清零和危桥动态清零。"十五五"期间,我局将继续深化"四好农村路"建设工作,进一步补齐一批"末梢路",打通一批"循环路",建设一批"产业路"。通过科学制定农村公路建设规划,与国土空间、旅游发展、乡村建设等规划有机衔接,建立农村公路建设项目库动态调整机制,优先将产业路、资源路、旅游路等建设工程纳入项目库推进实施,强化农村公路引领产业布局和带动发展的能力。2026年度全市计划实施农村公路提质改造工程60.01公里,危桥改造工程2座,养护工程259.032公里,目前各项目均在建设中,其中危桥改造工程已提前实施完成。
感谢您对我市交通工作的关心和支持,欢迎今后对交通工作多提宝贵意见。
主办单位:市交通运输局
协办单位:枞阳县人民政府
铜官区人民政府
义安区人民政府
郊区人民政府
用微信扫描二维码 分享至好友和朋友圈