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市水利局副局长 戴立平：

各位媒体朋友，大家下午好，很高兴与各位媒体朋友见面交流，向大家介绍我市水网建设的有关情况。

今天，我主要围绕我市推进水网建设取得的阶段性成效、主要举措以及"十五五"时期的发展思路进行介绍。

一、"十四五"水网建设主要成就

"十四五"期间，在市委市政府的坚强领导下，全市水利系统抢抓机遇、攻坚克难，我市水网建设取得阶段性成效。

一是水利投资规模持续扩大。"十四五"期间，全市累计完成水利固定资产投资91.9亿元，为"十三五"期间的1.05倍，为全市稳投资、促增长提供了有力支撑。2024年、2025年分别荣获市委市政府"扩大有效投入暨招才引智工作先进集体"和"抓招引、扩投资、增效益工作先进集体"表彰。

二是水安全保障能力显著提升。国家150项重大水利工程长江铜陵河段综合治理工程已基本建成。枞阳县城区防洪安保等重点工程顺利完工，枞阳县城区防洪标准提升至50年一遇。完成罗昌河藕山段等11个中小河流治理项目，推进实施大砥含站等重点易涝区排涝泵站9座，加固小型病险水库26座，实施2个山洪沟治理工程。成功应对2022年严重旱情和2024年汛情，最大程度减轻了灾害损失和影响，荣获"2024年安徽省防汛救灾先进集体"称号。

三是水资源节约集约利用水平不断提高。完成文沙圩等2个中型灌区续建配套与现代化改造工程，建成郊区江北老洲水厂并投入运营。农村供水保障能力和水平不断提升，农村自来水普及率达到99.3%。有效灌溉面积达115.59万亩，农田灌溉水有效利用系数达0.5842。预计全市万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别降低16.7％、20％。全市所有县区均获水利部"县域节水型社会达标建设"称号，节水理念深入人心。

四是河湖生态环境持续改善。开工实施枞阳县横埠河、长河、汤沟河水环境综合治理工程，建成国家级幸福河湖1个、省级17个、市级19个。实施11个水土保持重点治理工程，累计治理水土流失面积121.9平方公里。

五是水利改革创新深入推进。创新实施"河湖邮路巡查""河长制+水土保持"监督检查等工作机制。深化"放管服"改革，推行"承诺制审批+区域评估"模式，率先在水土保持、防洪评价等4类审批中开展承诺制试点。推进水权水价改革，完成6个流域水量分配方案制定。累计完成10单水权交易，交易水量约379万立方米，总交易金额约41万元。积极培育优质水利工程，3项工程分获"禹王杯""黄山杯"。

二、水网建设主要举措

一是加强组织领导，形成工作合力。建立由市领导牵头的重大项目推进工作专班，健全跨部门协作机制，协调解决项目推进过程中出现的难点堵点问题。强化市县联动与责任落实，制定前期工作责任表，明确目标任务并压实各级职责，以高效顺畅的工作格局确保水网建设各项部署落地见效。

二是强化规划引领，优化水网布局。依托国家及省级水网，统筹推进市县两级水网规划编制工作，综合城乡发展、生态保护等多重需求，科学谋划水利工程布局，构建城乡一体、互联互通的现代化水网体系，系统解决防洪排涝、供水保障、生态修复等关键问题，为水网建设筑牢科学规划根基。

三是加快项目建设，补齐工程短板。聚焦长江铜陵河段综合治理工程等重大项目，抢抓施工黄金期，加快推进各项水利工程早完工、早见效。统筹推进水库除险加固、区域排涝能力提升工程等小型民生水利项目，补齐水利基础设施短板，全面提升水安全保障能力。

四是多渠道筹集资金，拓宽资金渠道。坚持政府主导，同时注重市场作用。精准对接国家及省级投资政策，积极申报超长期特别国债、中央预算内投资等上级资金；抢抓我省专项债券自审自发试点机遇，优化收益结构，满足发债要求；围绕两湖灌区等重大项目向社会公开推介，吸引社会资本参与水利建设。

三、"十五五"水网建设思路

"十五五"期间，我们将聚焦"加快建设现代化水网"这一核心目标，坚持系统谋划、统筹推进，着力构建"安全、韧性、绿色、智慧"四位一体的水网体系。

围绕国家和省级投资导向，结合我市实际，谋划四大类水利项目，总投资约286亿元，"十五五"期间投资约95亿元。

一是构建现代化水旱灾害防御体系。计划投资27.2亿元，实施横埠河、罗昌河、顺安河等中小河流治理，有序推进重点涝区排涝能力建设、山洪沟治理、以及小型病险水库除险加固。加快推进白荡湖、陈瑶湖流域防洪治理，谋划推动长江干流铜陵段堤防达标建设及提质升级、洲滩圩垸分类治理等工程，系统提升水旱灾害防御效能。

二是构建安全韧性现代水网。计划投资60.5亿元，重点实施两湖灌区工程，积极推进小型水库、引调水工程建设，适时开展水库清淤扩容，增强水资源统筹调配能力和农村供水保障水平。

三是完善河湖生态环境保护修复体系。计划投资6.1亿元，加强水土流失综合治理，年均治理水土流失面积不少于10平方公里。推动横埠河母清河复苏行动，谋划推进"三水统筹"水润乡村、河湖水系连通及生态保护修复等工程。

四是构建数字孪生水利体系。计划投资1亿元，依托省级平台，整合水旱灾害防御、水资源管理、河湖管理等重点业务系统，赋能智慧治水。

水网建设是一项长期而艰巨的任务。我们将在市委、市政府坚强领导下，持续用力、久久为功，加快构建系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能的现代化水网，为全市高质量发展提供坚实的水安全保障。

《铜陵日报》记者：

"十五五"期间，我市将如何保障水网建设有效落地实施？

戴立平：

"十五五"期间，我们将从以下四个方面保障水网规划有效运行，确保蓝图落地、目标实现。

一是做好项目谋划，夯实工作基础。立足市情水情，着眼长远发展，坚持系统谋划、统筹推进，既抓重大战略支撑项目，也抓群众身边的"关键小事"，谋深谋细谋实项目储备。同时，切实加强前期工作质量管理，建立项目储备库，实行动态管理，形成"谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批"的梯次推进格局，为"十五五"水网建设奠定坚实基础。

二是强化规划衔接，优化空间布局。加快推进"十五五"水安全保障规划及城市防洪规划编制工作，完善流域防洪减灾顶层设计，同时强化与国土空间规划衔接，将水网建设需求全面融入国土空间规划"一张图"管理。提前做好工程选址论证，强化要素保障，确保水网建设项目"有地可用、布局合理"，为"十五五"项目顺利落地奠定基础。

三是拓宽资金渠道，强化要素保障。坚持政府作用和市场机制"两手发力"。一方面，积极争取中央和省级补助资金，用好地方政府专项债政策，发挥财政资金的引导撬动作用。另一方面，深化水利投融资改革，通过股权合作等模式，鼓励和引导社会资本参与水网工程建设运营，完善"投建运管"一体化机制。积极探索研究WOD、水利REITs等新型金融工具，推动形成多元化、可持续的投入格局，为项目建设提供稳定资金保障。

四是坚持建管并重，强化长效机制。压实前期设计、工程建设、运营维护各环节责任，健全工程安全运行监管机制，落实管护责任和运维经费，确保工程长期稳定运行。结合长江铜陵河段综合治理、两湖灌区等重大水利项目，推进信息化建设，提升数字化管理水平，确保工程"建成一处、管好一处、发挥效益一处"，让水利工程持续造福于民，真正实现从"建得好"到"管得好"再到"用得好"的转变。

通过以上措施，我们将全力保障"十五五"时期水网建设有效运行，为全市高质量发展提供坚实的水安全保障。

铜陵ladbrokes立博中文版记者：

刚刚您提到的两湖灌区工程，也是群众近期比较关心的项目，能否跟我们介绍一下项目具体情况？

戴立平：

感谢各位对两湖灌区工程的关心，下面我就项目核心情况向大家作简要介绍。

两湖灌区工程被列入《全国农田灌溉发展规划》《水利气象领域"两重"建设实施方案》等重要规划，是国家"两重"项目。工程涉及ladbrokes立博亚洲、芜湖市、安庆市三个地级市，设计灌溉面积87.5万亩，项目可研批复总投资49.68亿元，其中，骨干工程总投资48.25亿元，田间工程总投资1.43亿元，ladbrokes立博亚洲境内投资47.23亿元。工程以农田灌溉为主，兼顾生态用水，通过新建和改建蓄水、提水、输水设施，整合现有中小型灌区等措施，新增、恢复和改善灌溉面积，有效改善灌区范围内的农业生产供水条件，增强粮食生产能力，为筑牢粮食安全主动权提供水利支撑，为大别山革命老区乡村振兴创造条件。

工程主要建设内容包括新建外部补水泵站2座，总设计提水流量26m³/s；新改建内部灌溉提水泵站19座，总设计提水流量41m³/s；新建与改造骨干渠（管）道总长338.8公里；共布置渠系、管道附属建筑物1325座。灌区位于长江左岸，灌区范围内的枞阳县、郊区和普济圩农场是我市的粮仓，也是我省粮食重要产区之一。项目实施后，可使灌区内87.5万亩耕地的灌溉保证率提升至90%，从根本上解决区域内工程性缺水对农作物产量的影响问题，助力农民增收，保障区域粮食安全。