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2022年7月4日，市住建局印发了《关于印发〈ladbrokes立博亚洲建筑师负责制试点工作实施方案(试行)〉的通知》（建函〔2022〕343号，以下简称"通知"）。为便于各有关单位了解掌握该政策，现市住建局行政许可科科长王翔就相关内容解读如下：

一、《通知》决策背景和依据是什么？

根据《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92 号) 、《安徽省人民政府办公厅关于印发创优营商环境对标提升举措(2022版)的通知》(皖政办秘〔2022〕13号)等规定，以及全国营商环境创新试点城市改革的有关要求，在民用建筑和低风险工业建筑项目中积极推行建筑师负责制，推动ladbrokes立博亚洲建筑业改革创新高质量发展，提升铜陵城市品质，经研究印发本通知。

二、《通知》制定意义和总体考虑有哪些？

本通知的制定，主要为了改革现行工程建设管理流程和工程建设组织模式，进一步优化营商环境，在民用建筑和低风险工业建筑项目中推行建筑师负责制，充分发挥建筑师及其团队在工程设计、造价咨询、招标代理、施工监理等方面的技术优势和管理协调作用。试点先行，鼓励设计创新，提升我市工程质量和建筑品质，促进我市建筑业高质量发展，加快工程建设领域与国际接轨的步伐。

三、《通知》工作目标是什么？

借鉴国际通行的建筑师负责制模式，改革完善现行工程建设管理流程和组织模式，开展符合铜陵特色的建筑师负责制。以政策支持为引导，激发市场活力，试点先行，逐步建立和完善与建筑师负责制相关的服务要求、责任权利、保障措施、项目审批、监管方式和管理手段等配套制度，探索建筑师负责制与建筑工程五方责任主体制的衔接机制，形成可复制、可推广的实践工作经验。

四、什么是建筑师负责制？

建筑师负责制是指：以担任项目总负责人的注册建筑师为核心的设计咨询管理团队，受建设单位委托，依托所在的设计单位为实施主体，依据合同约定，开展设计咨询及管理服务，提供符合建设单位要求和社会公共利益的建筑产品以及服务的一种工作模式。本通知所称建筑师是指：具备中华人民共和国注册建筑师执业资格(含内地认可的港澳台地区建筑师)，是设计咨询管理团队的总负责人，受建设单位委托，代理建设单位对建筑产品的总体质量和品质进行过程管理。建筑师团队包含建筑、结构、机电等专业，也可包含参与工程建设的造价咨询、招标代理、施工监理等各类专业技术顾问和咨询机构；团队的构成可采用建筑师所在设计单位总包加专业分包模式，或者设计单位牵头多单位(具备法律法规要求的各项资质条件)联合模式；团队成员由建筑师自行选聘。

五、试点范围包括哪些项目？

优先在国家投资的民用建筑和低风险工业建筑项目的中小规模建设项目中先试行，重点在商业文化、教育、医疗、康养设施和小型仓储等项目中开展试点。以设计单位主导管理的工程咨询项目，在签署建筑师的服务协议时，内容和要求参照本方案执行，可纳入试点。

六、建筑师负责制的主要服务内容有哪些？

建筑师负责制的服务内容分为基本服务和其他服务。依据建设单位委托，建筑师团队除承接基本服务外，也可承接其他服务的全部或部分内容。基本服务内容包括工程设计、造价咨询、招标代理、工程监理等四项服务。其他服务内容包括包括城市设计、策划咨询、日照影响分析、三维模型辅助城市景观分析、环境影响评估、地质灾害危险性评估、社会稳定风险评估、绿建、节能评估及申报、交通影响评估、勘察测量、特殊工艺设计、文物建筑保护、房屋质量鉴定以及城市信息模型(CIM)、运营维护等。

七、建筑师负责制的流程有哪些？

1.开展建筑师团队选聘，可采用招标或直接委托的方式选聘建筑师团队；2.开展委托授权，建设单位应在合同授权范围内将相应权利赋予建筑师，建筑师对负责内容应落实签字负责制度。3.明确责任划分，在现行建筑法确定的责任框架下，建筑师及团队的所有履职行为不能免除、转移或减轻施工总承包、分包、供应和其他咨询等所有参建单位应负的法律责任和合同义务。4.确定取费标准，建设单位应根据项目投资规模、服务内容和复杂程度，按照责权对等、优质优价的原则，合理确定建筑师及其团队服务收费；并在项目投资中列支，计费方式可采取工程造价比率法、人工时法两种。5.探索保险担保，探索建立完善的建筑师负责制保险体系、推行建筑师等专业人士的个人职业责任保险，试行高保额履约担保。

八、下一步工作有哪些？

一是认真贯彻落实通知精神。ladbrokes立博亚洲住房和城乡建设局会同市发展和改革委员会、市规划和自然资源局、市财政局和行业组织，共同推进试点项目；并加强对试点项目加强事中事后监管。二是强化宣传解读。做好通知宣传解读工作，通过多渠道、多媒体进一步形成宣传合力。

解读原文件：关于印发《ladbrokes立博亚洲建筑师负责制试点工作实施方案(试行)》的通知

解读单位：ladbrokes立博亚洲住房和城乡建设局 行政许可科

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