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以有力举措狠抓工作落实。郊区政府组建江北港新区起步区开发建设专班，成立一办四组，分工负责规划建设、用地保障、征迁安置、资金筹措等相关工作。市交投集团每周工作碰头会、每月总经理办公会听取江北港区铁水联运一期工程项目进展，强化问题梳理、研判并提出解决措施，确保各项工作落地落细。三是凝聚工作合力。郊区政府与市交投集团围绕江北港新区投资、建设、运营管理等各个环节，谋深谋细工作方案，明确责任边界，落实专人对接，建立完善工作共商、信息共享、收益风险共担机制，协力保障各项工作有序推进。

二、关于"拓宽融资途径与减轻资金压力"的建议

江北港新区建设涉及港口、交通枢纽、产业园区等资本投入密集型项目，资金需求压力大。为此，我市多渠道筹集资金，拓宽投融资路径，有效降低债务风险，夯实江北港新区可持续发展根基。一是多元筹措资金。积极对接国家、省相关部门，深入研究中央资金申报政策和要求，密切关注省级财政专项资金动态，精心准备申报材料，采取项目打包等方式争取国家超长期特别国债支持，积极开展市级债券争取工作，认真做好项目策划和包装，提高债券发行成功率，努力为江北港新区建设提供更多资金保障。二是强化监管审计。建立健全资金监管体系，规范资金管理制度、使用流程、支取权限，确保资金专款专用。充分发挥审计部门的监督作用，定期对项目建设资金的使用情况进行审计，确保资金使用合规、透明。

三、关于"加速配套指标落实与保障建设用地"的建议

我市积极推动江北港区铁水联运一期工程纳入2025年省级重大项目用地清单，为加速基础设施建设、保障重大项目落地奠定基础。一是预留港区发展空间。在"三区三线"划定过程中，系统谋划江北区域近远期规划发展，注重相关政策文件与划定规则等研究，有效衔接国土空间规划管控要求。优化调整江北港新区周边区域永久基本农田布局，将规划港口泊位区域调整出生态保护红线，将江北港起步区2.9平方公里区域划入城镇开发边界，切实满足江北港新区现阶段建设和未来空间扩展的土地要素需求。二是积极推进规划编制。依据《ladbrokes立博亚洲国土空间总体规划（2021—2035年）》《安徽省自然资源厅关于进一步加强国土空间规划编制工作的通知》要求，编制完成老洲镇国土空间规划，成功推动郊区经开区向江北调区获批，落实了起步区开发建设的基本条件。目前，起步区单元详规已于2024年12月通过审查，起步区范围内土地征收成片开发方案已于今年5月21日获省政府批复。三是强化用地用林保障。全面开展基础调研，准确掌握建设区域内土地性质、林地权属等关键信息，目前江北港起步区涉及耕地约152公顷、林地约45公顷，其中江北港区铁水联运一期工程用地约500亩，涉及耕地约12公顷、林地8公顷。依据港区建设布局、产业发展规划及用地用林需求，合理分解整体指标至各建设年度，通过跨期平衡机制，优化资源配置，缓解单一年度指标供给压力，确保项目用地用林需求与指标供给相匹配。积极推进补充耕地和林地储备库建设，及时将符合条件的新造耕地林地变更落图，为港区建设提供坚实的要素保障。

四、关于"加强产业配套与促进协同发展"的建议

加强产业配套和协同是实现江北港新区建设与发展有机融合的关键所在。我市坚持"港产城"一体化发展的思路，以港为媒、以产为基，多措并举加速培育内生增长动能。一是加强产业研究。委托深圳万千物流咨询公司等第三方专业机构，开展广泛市场调研，结合港区区位优势、政策导向以及全市产业资源禀赋，围绕铜铁铝硅等工业原材料、优质产品的中间件和零配件等领域积极谋划江北港新区主导产业。以新型显示、光伏设备及零部件和先进金属及制品产业为依托，同步开展郊区经开区主导产业变更工作，与江北港园区形成"大协同""小错位"的产业布局。二是引入产业合作。市政府与江苏省港口集团签署战略合作框架协议，就港口建设、航运发展及港产城融合发展等方面达成合作，江苏省港口集团明确将江北港新区作为其布局安徽港口业务的核心，着力打造成长三角一体化发展合作的示范项目。充分利用江北港铁路专用线与合肥的纽带关系，加强与合肥产投、合肥物流控股集团等单位对接，积极谋划合肥临港产业飞地，布局产业链延伸服务合肥都市圈。

五、关于"加速推进项目建设与提升港区竞争力"的建议

我市在推进江北港区建设过程中，始终坚持顶层设计、规划引领，以扎实有效的项目攻坚持续推动港区建设实现新突破、取得新进展。一是科学谋划研究相关规划。超前谋划布局江北港新区"十五五"发展规划，广泛收集研究国内同类港口"十五五"期间发展趋势、先进经验和政策环境，结合我市经济社会发展规划、产业规划等，对江北港新区未来发展潜力和需求进行科学分析评估，按照"以终为始"的目标导向，从港口空间布局、港区基础设施、园区产业招引等维度细化相关专项规划，形成完备的规划支撑体系。二是全力加快一期工程前期工作。江北港区铁水联运一期工程前期已完成航道通航条件、通航安全评估、岸线选址等8项专题。目前正在开展岸线使用申请，根据国家发展改革委审查反馈意见，市政府负责同志多次赴交通运输部和国家发展改革委汇报对接，积极争取按照原定3个泊位方案，补充完善项目运输需求、建设规模等论证材料后重新报审。同步梳理一期港口工程初步设计、施工图设计等相关专题工作清单，科学合理制定推进节点，确保工作进度朝前赶、速度再加快。三是加速港区公共配套设施建设。针对江北港区铁水联运一期工程建设，先行启动基础设施项目谋划准备工作。供电方面，已明确110KV红杨变站选址、线路和用地规模，正在进行可研编制和初步设计，计划年内申报2026年建设计划及资金，现状起步区内用电已实现由东侧35kV老洲变接入保障项目建设；供水方面，起步区范围现有DN500主管道由江北水厂供水，可保障近期项目建设需求，未来计划沿起步区内主干道铺设DN300-DN500供水管网；污水处理方面，计划在园区外单独选址建设江北港新区污水处理厂，目前已启动项目可研编制，同步推进排污口论证。四是加快推进一期工程合作事项。市交投集团与苏州港集团已达成初步合作意见，并共同完成项目前期财务和法务尽调，技术方案对接及市场运量调研工作。目前，双方待岸线使用申请获批、一期工程用地完成招拍挂并具备"三通一平"等施工条件后尽快启动项目建设。

六、关于"优化发展环境与吸引更多投资"的建议

我市以创优营商环境、提升服务质效为切入点和落脚点，着力构筑江北港新区建设发展的"软实力"，努力吸引更多企业落地扎根，集聚更多产业融合发展。一是打造最优营商环境。坚持"有求必应、无事不扰"，完善说"不"提级管理、企业诉求闭环办理、项目服务专员等工作机制，推深做实"访企入村""亲清有约，'铜'心助企"等活动，推行"拿地即开工""容缺审批"等创新举措，致力于为入驻江北港新区的企业提供最优服务。二是增强港区"磁场效应"。与港区合作潜在单位建立沟通机制，及时宣传港区项目进展，打造招商引资的"强磁场"。积极争取省发展改革委等上级部门支持，将江北港新区建设作为长三角江河海协作发展区的重要内容，并纳入省深入推进长三角一体化发展2025年工作要点，进一步提高江北港新区的知名度和影响力。

下一步，我们将进一步吸纳您的建议，着力从加强统筹协调、多方争取资金、强化要素保障、加速项目建设等四个方面抓好江北港新区建设发展，推动其成为全市跨江发展、南北联动的核心区域，为深入融入长三角一体化蓄势赋能。一是加强统筹协调。加密江北港新区建设发展指挥部调度及会议召开频次，充分发挥郊区政府、市交投集团联合工作专班作用，加强各部门单位协同配合，全力推动港区相关规划、建设与运营工作落地见效。二是多方争取资金。督促市发展改革委、市交通运输局、市财政局等多部门形成合力，积极对接国家、省相关部门，最大限度争取上级政策资金支持江北港新区建设。三是强化服务保障。坚持从优化服务环境上求突破，进一步简化行政审批流程，完善"一窗受理""最多跑一次"等工作机制，推进"高效办成一件事""最多查一次"改革，强化干部包保联企、项目专员驻企工作实效，切实为企业松绑减负、降本增效。四是加速项目建设。按照明确节点、压实责任的要求，倒排一期工程任务清单，抓紧完成岸线使用规模审批等前期工作，督促郊区政府先行启动基础设施建设等相关工作，确保项目早建成、早达效。

感谢您对我市重大项目工作的关心和支持，欢迎今后对我市重大项目工作多提宝贵意见建议。

主办（分办）单位：市交投集团

协办单位：市财政局、市自然资源和规划局、郊区政府

办复类别：A类

联 系 人：许程

联系电话：18742519500

2025年8月18日