2021年,市数据资源局在市委、市政府的正确领导下,在市司法局的精心指导下,深入推进法治政府建设,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,大力开展法治宣传教育,为提升全市立博服务和信息化建设营造了良好的法治环境。现将市数据资源局2021法治政府建设情况报告如下:
一、加强组织领导,推进法治建设工作有序开展
(一)强化组织领导。根据工作需要和我局实际,建立健全以党组书记、局长为组长、其他党组成员为副组长、局机关各科室负责人为成员的法治政府建设领导小组。明确领导小组及其办公室的任务和职责,做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室负责人分工落实。领导小组办公室设在局办公室,具体承担我局法治建设、依法行政、普法宣传、教育培训等工作。
(二)制定工作要点。局党组高度重视法治政府建设工作,始终将其摆上重要日程,认真制定我局2021年依法治市工作要点、"谁执法谁普法"清单等,做到年初有部署、年内有检查、年终有总结。
(三)强化制度保障。认真执行依法行政各项工作制度,定期听取法治政府建设和法治宣传工作报告,党组研究我局行政文件合法性审查议题,及时解决我局机关法治建设工作中遇到的困难和问题。
二、加强学习宣传,推进法治观念入脑入心
(一)认真学习习近平法治思想。将学习中央全面依法治国工作会议及省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神纳入党组中心组理论学习会重要内容。
(二)开展法治宣传。积极支持与配合市法治宣传教育工作领导小组办公室工作,履行相关职责,认真组织实施"八五"普法、"法治宣传进社区"等活动,动员机关各科室参与"中国普法"有奖竞答、2021年度全省领导干部宪法法律知识测试。在ladbrokes信息网、数据资源局网站、机关宣传栏等媒体平台大力宣传宪法法律、法治宣传材料、政策规定及公开业务的办事程序等。
(三)开展法治培训。举行《安徽省政务数据资源管理办法》《安徽省大数据管理条例》等法律法规专题培训,到社区开展《中华人民共和国数据安全法》等法律宣传培训,提升干部职工依法行政的意识和能力。
三、加强依法行政,推进法治监督落实落细
(一)实行依法决策。严格落实重要事项议事制度和党组议事规则,在重点项目建设、大额资金分配使用、人事安排等重大事项的决策上,严格执行民主集中制原则,实现集体研究决定,并邀请市纪委领导参加,按照流程办事,确保各项决策科学、民主、公平、公正。建立法律顾问制度,规范性文件、重大合同协议和重大决策均经过法律顾问审查并出具法律意见书,确保决策的合法性和有效性。
(二)严格规范性文件管理。严格按照报备要求,拟定起草说明和报备报告,及时报备规范性文件,并按照规定做好规范性文件清理工作。2021年,我局报备规范性文件0份,清理规范文件1份。
(三)深入推进ladbrokes信息。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,落实重大行政决策公开制度,推进"开门决策"制度化。制定并通过政府信息公开平台公布"重大决策预公开"、"重大决策跟踪反馈和执行效果评估"、"会议开放"等重大行政决策事项目录,建立健全市民代表、企业家代表、人大代表、政协委员参与政策制定机制,《ladbrokes立博亚洲养犬管理条例》《ladbrokes立博亚洲科技型小微企业创新产品首张订单和推广应用实施办法(试行)》等政策,在决策前通过召开座谈会、网站征集等方式,广泛征求公众和企业家的意见,根据企业家的实际需求,对政策内容予以调整完善。将会议公开作为决策公开的重要载体和突破口,市政府主要领导亲自推动落实会议"开门决策"的各项要求,邀请市民代表、企业家代表、人大代表、政协委员对政府工作进行监督并提出意见建议。进一步明确会议公开事项范围、运行程序及公众参与方式,在全市各级各部门施行,实现从决策到结果的全流程公开。今年以来,各类重大政策面向公众、企业征集20余次,市政府常务会议开放5次,邀请公众、企业家代表等40余人参加,有力保障社会各界充分参与决策、理解决策、监督决策,推动形成建言献策的良好氛围。
(四)优化立博服务。全面普及行政审批服务"马上办、网上办、就近办、一次办"。全面推进"马上办",进驻实体政务大厅的立博服务事项,大力推行马上办理、当场办结、立等可取,减少企业和群众等候时间,目前全市3.81万项立博服务事项其中即办件(即来即办事项)占比达到74.6%。大力倡导"网上办",不断提升个人事项和行政许可类事项全程网办占比,除法律法规明确需到现场办理的108个事项除外均实现100%全程网办。积极推行"就近办""一次办",基于互联网、自助终端、移动终端的立博服务入口全面向基层延伸,实现就近能办、多点可办、少跑快办,实现了"最多跑一次"占比100%。
虽然我局法治政府建设工作取得了一定的成效,但还存在一些问题。一是学习习近平法治思想还不够深入,学用结合还不够好,法治意识还需进一步提升。二是政府重大决策全流程公开还存在差距。目前市政府政策文件立博征集情况、解读均及时公开,但政策执行情况评估还存在不足。
下一步,一是要进一步加强习近平法治思想学习,通过中心组理论学习、专家授课辅导等多种形式强化学习成效,提升法治意识,增强理论指导工作实践的能力。二是进一步加强ladbrokes信息,对政府重大决策过程进行全流程公开并动态调整。
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