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关于市人大十七届一次会议第102号建议协办意见的函

市发改委：
吴胜兵代表提出的《关于支持重大招商引资项目落地枞阳的建议》（第102号）我中心已收悉，现提出以下答复意见供你单位参考：
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚定不移实施双招双引"首位工程"，枞阳县始终贯彻"发展为要、项目为王、实干为先"的核心理念，坚持以产业链招商为主导，组织开展驻外招商、亲情招商、节会招商等，先后引进金誉、万华板业、迪迪贝贝等一批优质企业，实现"强龙头、补链条、聚集群"，不断夯实产业发展基础，为全市经济高质量发展添能蓄势。
一、聚焦精准招商，在强化项目招引上出实招
一是重点突出产业链招商，围绕全市编制的六大产业链，聚焦铝基新材料和新型绿色建材、大健康和文化旅游、新能源和汽车零部件、纺织服装、装备制造和绿色家居智造、现代农业和食品加工等优势产业链，建立完善产业链招商图谱，运用大数据资源分析筛选出意向转移或扩产的目标企业，建立招商目标企业动态数据库。二是全面梳理枞阳县现有企业，如海螺、万华、金誉等龙头企业，了解企业技改、扩产能以及对外寻求技术、产能、资金等方面合作需求，摸排企业空置土地、厂房等存量资源，建立现有企业招商资源库，利用存量资源吸引合资合作。三是全面梳理招商线索和在谈项目，坚持线上线下双管齐下，加快推进与广东诗尼曼公司、宁国市绿源人造板公司、恒亮纺织公司、无锡市中丝染织公司、TAB品牌拉链、高弹松紧织带等投资意向性企业对接洽谈，争取一批优质项目落地生效。四是围绕长三角、珠三角、京津冀等重点地区，充分发挥枞阳商会、乡贤、校友会等知名人士或著名专家学者的人脉资源，强力推进驻外招商、以商招商、二次招商。全面摸排引进产业上下游企业以及产业链前后端项目，对产业承接转移耦合性强的以及产业链上下游的央企、民企等重点目标企业开展针对性的招商活动。
二、着力补齐短板，在提升园区承载力上下功夫
一是加大市级财政资金帮扶力度，加快补齐枞阳县新楼、桥港、连城、横埠四大园区承载短板，完善园区水电气、污水管网、标准化厂房、公共孵化器、人才公寓、商业配套、园区公交等基础配套，提升园区要素集聚力和项目承载力，增强枞阳开发园区发展硬实力和环境软实力。二是强化产业统筹布局，集中力量、集聚资源、集成政策推进枞阳县四大园区产业集群发展，按照产业差异化发展规划，围绕各园区主导产业，引进产业链"延、强、补"项目，打造特色产业集群，发挥产业集聚效应，全力提升枞阳开发园区在全市经济版图中的首位度、集聚度、支撑力。三是进一步加大对枞阳开发园区现有僵尸企业、闲置厂房、闲置土地等存量资源的盘活力度，加快"腾笼换鸟"。实现"优存量"与"引增量"共同发展。按照年度招商项目需求并适度超前的节奏，加大市级协调和政策倾斜力度，推进实施土地整治、落实耕地占补平衡制度，加大建设用地征迁和组卷报批工作力度，继续争取专项债，规划建设一批标准化厂房，满足中小项目快速落户需求。四是充分发挥市级产业基金撬动作用，聚焦枞阳县主导产业，招引社会资本参与设立产业投资基金,扩大现有基金覆盖面、壮大基金规模，在枞阳县承接重大项目建设上提供基金支持，积极发挥"中创孵化器发展有限公司+枞阳海贝产业基金"产业引导作用，集聚一批高层次人才、引进一批产业化项目、孵化一批科创类企业。推动金融资本要素贯穿产业发展和科技创新全过程，实现金融、科技与产业的良性循环和三角互动。
三、优化营商环境，在精准优化服务上动真格
一是全面实行"四个一"（每月一通报、每季一分析、半年一总结、年终一评比）调度制度，全面摸排协调项目推进中的难点问题，推动问题及时有效解决，促进项目早签约、快建设、出实效。坚持招商与安商服务并举，常态化推进"四送一服"活动，摸清企业的所需所求，会同相关部门认真落实交管联络员、教育优先等惠企服务制度，为企业提供了全流程"保姆式"安商服务。二是紧盯签约未开工、开工未投产项目，分级分层调度推进、专人专班跟踪服务，提前介入做好股权合作、用地保障和能评、环评、安评、立项、厂房代建等前期工作，为企业提供"一站式"服务，做好项目服务前置，全力跑出项目服务"加速度"。三是政策机制更加完善。印发了《关于进一步加强招商引资若干政策的指导意见》（铜政办〔2022〕6号），进步提高县园区自主决策效率，同时变泛化的"地方财力贡献"为具体税种的贡献奖励；出台了《ladbrokes立博中文版重大招商项目"一事一议"实施办法》，进步完善重大招商项目决策流程、制度保障和履约监督机制。同时成立了土地、能耗、人力资源3个要素保障专项组；设立了市直6个驻外招商分局，并将与县园区驻外分队协同联动，为全市招商引资工作注入强大动能。

市招商服务中心
2022年6月9日