杨静代表：
你提出的"关于推进我市农村天然气入户的议案"（17-5-142号建议）收悉，现答复如下：
一、基本情况
近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市管道燃气建设取得长足发展，城市燃气普及率持续保持较高水平。截至2025年12月底，全市已建成燃气管网总长度约1593公里，覆盖市辖区及枞阳县城等区域，管道天然气居民用户达31.6万户，工商业用户1322户。受农村地域分散、建设成本高、管网延伸难度大等因素制约，我市农村地区管道燃气覆盖率仍然较低，绝大多数村庄尚未接通天然气，农村居民炊事、取暖仍以罐装液化气、薪柴和电力为主，与城乡公共服务均等化的要求尚有差距。日前，我局已将推动"天然气下乡"列入天然气发展的重点任务，正积极谋划、稳步破题。
二、关于"加强顶层设计与整体布局"的建议
您提出的"统筹规划、分步实施"思路，与我市当前的工作方向高度契合。近年来，我市持续完善燃气领域顶层设计，为农村天然气入户提供了坚实的规划支撑。
一是规划体系逐步健全。 市级层面，市住建局已完成《ladbrokes立博中文版中心城区燃气设施国土空间规划》修编，并已报请市规委会审议，即将印发实施。该规划明确要求天然气管网主干线向周边乡镇延伸覆盖。县区层面，枞阳县已于2025年完成《枞阳县燃气国土空间专项规划》编制，对县域内乡镇燃气管网布局作出系统安排；郊区江北区域管道燃气特许经营权项目已完成招标，相关管网建设即将启动。上述规划共同构筑了"市级引领、县域落实、乡镇覆盖"的农村燃气发展蓝图。
二是推进机制持续优化。 我局将立足现有规划，适时提请市政府加强统筹调度，压实各县区政府属地责任，建立"部门联动、定期会商、挂图作战"的工作推进机制。同时，按照"先易后难、试点先行、梯度推进"原则，科学合理确定农村天然气建设的时序、范围与路径。优先选择人口相对集中、管网接入条件成熟、群众改能意愿强烈的村庄开展试点建设，总结提炼可复制、可推广的经验模式，再逐步向周边及偏远村庄辐射延伸，坚决杜绝"一刀切"式推进。
三是示范项目率先突破。 目前，我局已成功争取到超长期特别国债资金支持，拟在义安区天门镇、西联镇犁桥村以及郊区大院村等管网接入条件较好、群众基础扎实的区域率先开展试点示范。坚持"成熟一个、扩展一个"的思路，以点带面、渐次铺开，为全市农村天然气入户工程积累实战经验。
三、关于"创新投入机制减轻农民负担"的建议
您提出的"财政补贴一点、企业让利一点、用户承担一点"的多元化筹资模式，切中农村燃气推广的关键瓶颈。我局正积极对接财政、发改等部门及相关燃气企业，努力构建政府、企业、用户合理共担的投入机制。
一是强化财政引导。 推动各县（区）结合自身财力状况，因地制宜出台农村天然气入户补贴办法。参照农村饮水安全、电网改造等惠民工程的成功做法，对主干管网延伸、村内管网敷设及入户安装等环节给予定额补助。同时，明确对低保户、特困供养人员等特殊困难群体，落实安装费用减免或全额补贴政策，确保普惠共享、不落一户。
二是激发企业担当。 督促各管道燃气经营企业切实履行社会责任，通过优化管网路由、推行集中采购、采用新技术新工艺等方式，千方百计降低初始建设成本。主动与发改（价格）部门沟通协调，在核定农村居民燃气价格时，充分考虑农村用户收入水平相对较低的实际，争取出台长期稳定的优惠气价政策，真正实现"用得上、用得起"。
三是合理分摊成本。 在深入调研、广泛听取群众意见的基础上，兼顾农民经济承受能力与工程可持续运营，合理确定农户承担的入户安装费用标准。我局将定期组织县（区）住建部门、燃气企业开展入户走访和意愿调查，精准掌握不同区域、不同群体的实际需求与承受能力，确保筹资方案既实事求是又温暖人心。
四、关于"确保工程安全稳定可持续"的建议
安全是燃气事业的生命线，也是农村天然气入户工程能否"行稳致远"的关键所在。我局始终将质量和安全作为不可逾越的底线，着力构建覆盖建设、运营、维护全生命周期的长效管理机制。
一是严把工程建设质量关。 所有农村天然气工程项目必须严格执行国家及行业相关技术规范与验收标准，从严把控材料采购、施工安装、竣工验收等各环节，确保管网设施经得起时间和实践的检验。
二是健全乡村管护体系。 在督促燃气企业严格落实日常巡线、隐患排查、应急抢险等主体责任的基础上，积极借鉴"水管员""路长制"等乡村公共设施管护的成熟经验，探索在各行政村设立专职或兼职的"燃气安全协管员"。该岗位负责辖区内燃气管线的日常巡查、简单维护、安全宣传以及异常情况的上报，切实打通安全管理的"最后一公里"。
三是强化安全宣传培训。 持续开展形式多样、通俗易懂的燃气安全知识进乡村、进家庭活动，编印发放图文并茂的安全手册，利用农村广播、村民微信群、宣传栏等阵地普及安全用气常识，增强农村居民的风险防范意识和规范操作能力。努力实现工程"建得成、管得好、用得安、长受益"的目标，让惠民工程真正成为群众的放心工程、幸福工程。
感谢您对我市燃气建设工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。
主办单位：市住房和城乡建设局
协办单位：ladbrokes立博中文版财政局、义安区政府、铜官区政府、郊区政府、枞阳县政府
办复类别：B类
联系人：王安安
联系电话：15656215126
2026年6月15日
