2022年民生工程新闻发布会议程

一、发布时间：2022年5月18日9:00

二、发布地点：市财政局十五楼会议室

三、主 持 人：市委宣传部新闻办主任陈可儿

四、参加人员：市财政局局长 金 芬

市财政局三级调研员 朱继昌

市教体局总督学 吴齐玲

市民政局副局长 杨国刚

市卫健委三级调研员 鲍月宝

五、参加媒体：安徽日报、ladbrokes立博亚洲、安徽法制报、安徽经济报、新安晚报，铜陵日报、铜陵广播电视台、铜陵发布、ladbrokes立博亚洲、铜陵网络台

六、会议议程：

（一）宣读民生工程新闻发布会发布词,主要介绍我市今年实施民生工程总体思路和实施项目；

（二）市财政局、市教体局、市民政局、市卫健委等单位等单位回答记者提问。

参加单位：市财政局、市发改委、市医保局、市民政局、市住建局、市交通局、市人社局、市教体局、市总工会、市文旅局、市卫健委、市司法局、市市场监管局、市残联、市妇联、枞阳县、铜官区、义安区、郊区、经开区以及民生工程监督员、无党派人士代表等。

ladbrokes立博亚洲民生工程新闻发布会发布词

市财政局局长 金芬

新闻界的朋友们：

大家好!今天我们在这里召开民生工程新闻发布会，首先，我谨代表市财政局向各位媒体朋友莅临新闻发布会表示热烈欢迎！向一直以来关心支持我市财政事业和民生工作的社会各界表示衷心感谢！今天我向大家介绍一下去年民生工程成效和今年我市实施的18项民生工程情况。

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻党的十九大及历次全会精神，积极统筹推进疫情防控和民生工程工作，主动迎难而上，坚持在发展中保障和改善民生，结合"我为群众办实事"实践活动，精准对接群众需求，围绕教育、医疗、养老、住房、就业等方面，全面完成了32项民生工程年度任务。全年投入资金超过31亿元，解决了一大批老百姓急难愁盼问题，民生福祉持续改善，城乡居民的获得感、幸福感不断提升，群众满意度普遍超过90%。

2022年我市实施民生工程总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，落实省市第十一次党代会精神和2022年市政府工作报告的整体部署，牢固树立以人民为中心的思想，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题着手，扎实做好保障和改善民生工作，满足人民群众对美好生活的新期盼，为开启新阶段现代化幸福铜陵建设新征程奠定基础。

日前，市委办市政府办印发了《关于认真实施2022年省级民生工程的通知》（铜办发[2022]9号），明确我市今年实施的项目任务，就做好全年实施工作提出要求。今年省实施20项民生工程，我市有目标任务18项，其中：老项目11项，分别是："四好农村路"建设、棚户区和老旧小区改造、养老服务和智慧养老、幼儿托育和学前教育促进、就业促进工程、城乡适龄妇女"两癌"免费筛查、困难群众救助、重特大疾病医疗保险（含基本医疗保险和大病保险）和救助工程、困难残疾人康复、困难职工帮扶、城乡困难群体法律援助。新项目7项，分别是：中小学课后服务、15分钟健身圈建设、"惠民菜篮子"运营、15分钟阅读圈建设、老年助餐服务、老年人门诊就医便民服务、食品安全"你点我检"。

各位记者朋友们，2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的开局之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，建立比学赶超制度，进一步增强"慢进是退、不进更是退"的发展危机感紧迫感，奋力实现争先进位，从群众反映强烈的突出问题改起，聚焦群众牵肠挂肚的民生大事、群众天天有感的民生小事，从高站位推进民生工程，坚持突出重点、完善制度、引导预期，注重普惠性、基础性、兜底性，对国家出台的统一民生政策要做到应保尽保、全面落实，将财力向基层一线、困难地区、弱势群体倾斜，集中发力补齐民生短板，逐步提高保障和改善民生水平，确保各项目标争先进位。

最后，借此机会，衷心感谢各位新闻媒体朋友对财政和民生工作的理解、关心和支持，为民生工程建言献策。谢谢大家！

民生工程新闻发布会答记者提问

1、市委办市政府办印发了我市2022年省级民生工程的实施通知，请问市民生办是如何推进民生工程顺利实施的？

朱继昌：为积极办好人民群众急难愁盼、牵肠挂肚的民生实事，确保2022年我市民生工程顺利实施，今年以来，市民生办积极统筹疫情防控和民生工程实施工作，充分发挥牵头抓总作用，在各级各部门支持配合下，积极部署推进各项工作。

一是及时谋划部署。印发了《2022年全市民生工程工作意见》，草拟了《关于2022年创新建设模式实施18项省级民生工程的通知（代拟稿）》，明确了全年民生工程工作任务和重点。印发关于加强民生工程群众民主参与、完善民生工程国有资产管理、创新民生工程建设模式完善长效机制以及加强民生工程调度推进等系列文件，强化组织部署。同时下发了民生工程月度考评办法，强化考核推进；下发了开展2022年民生工程政策集中宣传通知，强化政策宣传。上述政策文件的出台，对务实推进我市今年民生工程实施提供了组织和政策保障。

二是加强沟通对接。年初市民生办和各相关主管部门积极与省民生办和省直对口主管部门沟通对接，一是了解掌握2021年度考核结果和存在的问题，以便于尽快组织整改，提高今年项目实施质量；二是了解今年项目的变化情况和实施内容、目标任务，以便于尽早研究准备，做好目标任务确定、工作组织落实，草拟工作方案，确保项目早启动并顺利实施。

三是强化资金保障。根据省资金筹措方案，认真组织开展资金需求测算，结合我市实际及时研究制定下发了我市民生工程资金筹措方案，要求各级财政部门足额安排民生工程所需资金，确保配套到位。同时不断加快民生工程资金的拨付进度，确保资金推进着项目走。经测算，2022年民生工程资金共需投入资金20亿元。

四是组织协调推进。先后召开3次联络员会议，协调推进今年民生工程加快实施，要求各部门加快转变工作思维思路和方式方法，强化组织领导，充实人员力量，以适应新形势发展的要求。同时加强与新增项目和调整项目的责任部门对接，帮助协商解决实际执行过程中存在的问题。4月中旬省民生办反馈一季度各项目全省进展情况后，市民生办立即对进展指标排名靠后单位负责人进行通报约谈，研究整改措施，提出整改要求。4月下旬市民生办跟进检查落后项目整改推进情况，确保实现5月份超省均、6月份排名靠前的目标。

五是突出绩效评价。完成了2021年32项民生工程项目绩效评价工作，做到边干边查、边查边改，对存在的问题下发"三张清单"，要求立行立改、举一反三、建立长效。目前各项问题已基本整改到位，并建立了长效机制。

2、我想了解一下，"双减"政策下，今年ladbrokes立博亚洲在课后服务方面准备如何提升？

吴齐玲：谢谢记者朋友对我市教育工作的关心！今年，中小学课后服务既是省级民生工程，也是我市"为民办实事"事项，这充分体现了市委、市政府对课后服务工作高度重视。2021年，我市全面推进中小学课后服务工作，着力解决群众关注的"课后3点半"问题，成效明显，义务教育各级各类学校课后服务实现两个"全覆盖"【义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖】，课后服务时间实现"5+2"【每周5天，每天2小时】，参与学生9.1万人，教师参与课后服务的人数为8094人。

2022年是深入推进"双减"工作的关键之年，我市将在课后服务提档升级方面持续发力。

一是着力丰富课后服务供给。将校内课后服务打造成为"素质教育第二课堂"，推进"课后托管"向"素质拓展"转变。指导各校通过"内挖外引"，利用好校内教研师资资源，大力引进第三方服务，强力供给优质课后服务活动和课程，增强校内吸引力，满足学生多元素质教育发展需求。

二是做深做实"七彩桥"课后服务志愿项目。联合市文明办、团市委、市科协、市文联、市体育总会共同搭建ladbrokes立博亚洲"七彩桥"中小学课后服务志愿者平台，通过发布"招募令"，面向社会公开招募志愿者入校参加课后服务。通过招募科普、文艺、体育工作者，退休教师、退役运动员、民间艺人、非遗传承人，以及铜高校学生志愿者等，入校指导学生开展科普、文体、艺术、劳动等非学科类课后服务活动，目前志愿者正有序入校服务中，成为我市课后服务一股独特的力量。

三是完善财政保障具体措施。充分发挥"双减"专门协调机制作用，坚持属地管理原则，压实县区责任，明确财政补助政策，减轻学校压力，调动教师参与课后服务的积极性，帮助学校轻装快行。

四是建立健全课后服务监督激励机制。给予学校更大自主空间，加大教师"弹性工作制"探索力度，确定义安区为试点区，其他非试点县区遴选4所学校开展试点。制定完善参加课后服务教师激励办法和关怀政策。探索制定学校课后服务质量管理和监测办法，征集全市课后服务优秀案例，适时开展课后服务优秀组织学校评选等工作。

3、您好！今年的民生工程中，有3项都是民政部门实施的，充分说明了民政部门与民生工作联系的紧密性，请您介绍一下今年民政民生工程实施情况。

杨国刚：记者朋友们，大家上午好。首先非常感谢大家对民政工作的关心和关注，下面就我局2022年承担的养老服务和智慧养老、老年助餐服务和困难群众救助三项民生工程向各位作具体介绍：

一是养老服务和智慧养老。这项民生工程是民政部门着眼保障和改善民生，精准对接群众养老服务和智慧养老需求，提高全市老年人的幸福感、获得感、安全感的具体措施。主要有六项任务：一是发放高龄津贴和实施政府购买居家养老服务；二是完成260户特殊困难家庭适老化（智慧化）改造；建设100张试点家庭养老床位；三是县（区域）级特困供养服务设施改造完成率达到100%；四是新增村级养老服务站（农村幸福院）15个；五是全市养老机构护理型床位比例达到52%以上；六是建成4家智慧养老机构。

二是老年助餐服务。这项民生工程是今年全市为民办实事项目之一，主要任务是：全市新增35个老年助餐服务点，其中老年食堂4个、农村助餐点4个、社区助餐点27个。

三是困难群众救助。这项民生工程包括城乡低保、特困人员供养、临时救助、孤儿基本生活保障、生活无着人员救助、困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴等6小项。这些项目，与困难群众的幸福指数息息相关，既是民政部门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要措施，也是兜住兜牢基本民生保障底线的具体行动。目前，全市已保障农村低保23137人、城市低保24024人、特困人员5405人、孤儿保障412人；实施临时救助3580人次、流浪乞讨救助181人次；全市享受困难残疾人生活补贴23588人，享受重度残疾人护理补贴28601人，做到了"应保尽保、应救尽救、应补尽补"，切实发挥了民政部门保民生、托底线、救急难、促公平的基础性作用，提升了困难群众的获得感和幸福感。

最后，再次感谢大家对我市民政工作的关心和支持，同时也欢迎社会各界对民生工程的实施予以监督。

4、"十四五"期间ladbrokes立博亚洲幼儿托育民生工程有哪些计划安排，今年打算如何实施？

鲍月宝：根据国家卫生健康委、国家发展改革委《关于进一步做好"十四五"千人口托位数年度指标工作的通知》（国卫办人口函[2022]26号）有关要求，"按照'前紧后松'的原则，优化调整"十四五时期本地区千人口托位数年度指标，把更多托位建设任务放在2022年、2023年，安徽省下达了"十四五"时期千人口托位数年度指标及2022-2025年ladbrokes立博亚洲新增托位目标任务，到2022年底,新增托位1600个,千人口托位数达到2.9个左右;到2023年底,新增托位2000个左右,千人口托位数达到4.4个左右;到2024年底,新增托位700个左右,千人口托位数达到5.0个左右;到 2025年底,新增托位700个左右,千人口托位数达到5.5个。2022-2025年实现新增托位5000个左右，努力增加托育服务有效供给,逐步满足人民群众对托育服务的需求。

2022年全市计划新增托位1600个，根据前期摸底调研及征求意见，铜官区、义安区、郊区、枞阳县新增托位任务数分别为600、200、300、500。通过加强幼儿托育项目进度跟踪,定期了解进展,指导解决问题, 完善业务指导、督促检查、考核奖惩、安全保障和责任追究等制度,落实属地管理责任分工,加强托育机构的服务监管,促进辖区内各类托育机构规范发展。各县区政府承担主体责任,负责相关资金保障。对完成当年 新增托位任务的县(区),按每个托位2000元左右的标准进行奖 补。所需资金扣除上级补助资金后,不足部分由市县(区)按4: 6分担。到2022年底，每个县(区)至少建成1个普惠性托育服务机构,主城区建成2-3个示范性托育机构。