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市委全面依法治市委员会：

2024年，在市委全面依法治市委员会的正确领导下，市公积金中心深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，积极践行法治为民、依法行政，持续提升住房公积金管理服务各项工作法治化水平，不断强化干部职工法治素养和法治能力，推动市公积金系统法治建设取得新进展。现将市公积金中心2024年法治建设情况和2025年法治建设工作要点报告如下。

一、2024年法治建设工作开展情况

（一）加强组织领导，压实法治建设工作责任

一是坚持党对法治工作的全面领导。中心党组定期听取本单位法治建设汇报，及时研究解决法治建设过程中的重要问题和公积金业务办理过程中的有关法律问题，将法治建设纳入工作总体规划和年度目标管理体系，为推进法治建设提供有力组织保障和制度保障。中心党组主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，落实落细党中央和省委市委关于法治建设的决策部署和工作要求，将法治建设与公积金业务工作同谋划、同部署、同推进，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

二是把学习习近平法治思想作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，坚持中心班子带头、以上率下，将习近平法治思想作为党组中心组理论学习的重点内容，纳入年度学习计划，制定中心领导干部应知应会学法清单，中心组成员通过自学、集中学、研讨交流等方式自觉做好及时学、带头学，认真读原著、学原文、悟原理，不断增强学习习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉。同时，利用"三会一课"、公积金大讲堂等形式，对中心全体干部职工进行习近平法治思想专题培训，切实提升广大干部职工的法治思维和法治素养。

（二）坚持依法行政，不断提升住房公积金管理服务法治化水平

一是对照"法治政府建设率先突破三年行动计划"的有关要求，认真梳理自身工作任务，在动态清理现行地方性法规、政府规章和行政规范性文件等方面做好配合工作。规范性文件报备方面，严格按照规范性文件备案制度，执行评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决议、公开发布等制定程序，做到应报尽报，确保出台的规范性文件合法合规。规范性文件清理方面，对中心出台的行政规范性文件，对照上位法和部门规章，及时进行清理。

二是扎实推进依法决策。不断完善中心党组工作规则，健全依法科学决策机制，实行重大行政决策事项量化管理，"三重一大"事项全部提交党组会集体研究决定，均纳入合规性审查范围，中心主要领导多次组织相关法律专家进行了集中审查论证，并严格按照法定程序和创建一流营商环境的要求组织实施，确定重大事项、法律文书、规范性文件的研究均广泛征求了意见建议，确保决策科学民主、依法合规。同时，注重发挥法律顾问作用，建立并完善中心法律顾问制度，聘请1名律师作为法律顾问，负责对本单位重大事项、法律文书、规范性文件的合法性进行审查并出具审查意见书，充分发挥政府部门法律顾问的决策咨询论证作用。

三是创优法治化营商环境。推出"住房公积金信用贷"。积极创新"金银企"三方合作新模式，以公积金缴存数据为基础，以公积金信用评价为切入点，联合商业银行上线推出"公积金信用贷"，为住房公积金缴存企业融资增信赋能，探索出住房公积金信用惠企、优化营商环境的新路径，同时也增强了非公企业依法建缴住房公积金制度的意愿。扎实推进"无证明城市"建设。根据有关工作安排，认真梳理公布《证明事项清单》和告知承诺制清单，借助信息化建设和部门间数据共享，进一步精简办事材料。

（三）加强普法宣传，营造浓厚法治文化氛围

一是落实"谁执法谁普法"要求，制定2024年度"谁执法谁普法"普法责任清单。利用公积金门户网站、"两微一端"等宣传平台和阵地，积极开展形式多样的普法活动，做到动态普法、精准普法。及时发布住房公积金最新立博法规和法治文化作品宣传，展示工作成果成效，强化正面宣传引导，营造良好舆论环境。

二是将普法宣传工作与公积金归集政策宣传有机结合，中心各班子成员带队分别赴有关国有企业和部分重点非公企业开展上门送政策活动，深入企业开展《住房公积金管理条例》《优化营商环境条例》宣传和公积金政策解读；同时认真组织开展年度"12.4"国家宪法日、"宪法宣传周"、"江淮普法行"等法治宣传活动，助力法治宣传教育和营商环境提升。

二、存在问题和不足
一是公积金行政执法工作机制有待进一步完善。根据机构改革有关要求，市公积金中心的行政执法权已移交至综合行政执法部门。在处理有关企业拒不履行法定义务为职工缴存公积金等问题时，与相关行政执法部门间的协同配合还有待进一步加强。
二是法治人才队伍建设还存在短板。受机构编制等因素限制，中心专职从事法治工作的人员力量不足。少数干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决纠纷的能力还有待提高。
三是法治宣传教育还不够到位。法治宣传教育的方式方法还不够丰富，面向本单位职工和部分重点缴存企业开展宣传较多，面向灵活就业人员等特定群体开展宣传较少。

三、2025年法治建设工作要点

2025年，市公积金中心将坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，不断深化公积金系统法治建设。

（一）树牢法治建设理念。持续深入学习习近平法治思想，强化学习研讨交流，对标对表习近平总书记重要讲话、重要指示精神，不断提升中心全体干部职工学法尊法守法用法的思想自觉和行动自觉。

（二）持续推进依法行政。认真抓好住房规范性文件合法性审查与清理工作。深入推进柔性执法，依法督促用工单位履行缴存义务，及时纠正应缴未缴、少缴漏缴等违法行为，切实维护职工合法权益。强化数字赋能、简政便民，持续推进"高效办成一件事""一网通办""跨省通办"等立博服务事项，推动公积金立博服务"好办、易办"。

（三）加大普法宣传力度。继续认真落实"谁执法谁普法"责任制，创新宣传形式，以中心工作实际为落脚点，持续推进法治宣传教育工作。

（四）创优一流法治化营商环境。加快便民利民措施推广，加大工作统筹，完善政策制度，处理好维护职工权益、支持企业发展和正确履行职责之间的关系，提高依法行政水平。

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2024年12月20日