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主持人 张进：

新闻界的各位朋友，大家上午好！

营商环境是企业生存发展的"土壤"，为全方位、多角度、深层次展示我市营商环境工作成效，今天我们在这里召开ladbrokes立博中文版市场化、法治化、国际化一流营商环境新闻发布会，邀请到市人民政府副市长吴强，市民营经济促进局（市营商环境局）局长李强，市发展改革委副主任孔海强，市司法局副局长陈萍，市商务局副局长倪培军，市数据资源局副局长周玲为大家发布有关情况，并回答各位关心的问题。

应邀参加今天新闻发布会的有：人民数字、人民网、中国网、安徽日报、安徽广播电视台、ladbrokes立博中文版、安徽经济报、新安晚报、市场星报、铜陵日报、铜陵ladbrokes立博中文版、ladbrokes立博亚洲、铜陵网络台等中央及省、市新闻媒体。

首先，有请吴强副市长为大家发布ladbrokes立博中文版"营商环境深化年"活动工作成效。

吴强：各位媒体朋友们，大家好！

感谢各位对我市营商环境建设的持续关注与支持。今年以来，我们坚决贯彻省委省政府及市委市政府决策部署，深入开展"营商环境深化年"活动，以"亲商铜陵、ladbrokes立博亚洲、效率铜陵"建设为目标，系统实施39项具体任务，推动营商环境优化迈出新步伐。

一、整体进展顺利，铜心助企品牌持续擦亮

目前，《2025年营商环境深化年活动方案》所有任务均按序时进度推进，取得了阶段性成效。

一是"亲商铜陵"更接地气。我们搭建多元化政企沟通平台。今年以来，共举办5期"铜商会客厅"，市委、市政府主要负责同志与138名企业家面对面交流，问题建议全部办结。扎实开展"访企入村"行动，市县两级干部走访企业860家，解决诉求380件，办结率100%。设立5家"民企之家"服务站，开展专题活动10余场，有效促成了人才、融资、供应链的精准对接。

二是"ladbrokes立博亚洲"更见实效。我们致力于打造诚信营商环境。前三季度，全市政务失信案件实现"清零"；化解拖欠企业账款问题59件，清偿账款3553.72万元。创新推出信用修复"无感办理"，累计为企业完成失信修复341条。同时，"信易贷"平台为企业融资超11亿元，纳税信用A级纳税人数量达到3773户，同比增长57.87%。

三是"效率铜陵"更快更优。我们聚焦提升立博服务效能。累计上线49个"一件事"套餐，其中涉企事项24项。大力推广"四电"应用，电子证照调用超2.48万次。工程建设项目"容缺受理+并联审批"范围持续扩大，不动产登记实现长三角"全程网办""跨省通办"，便民利企水平显著提升。

二、六大专项行动精准发力，企业获得感不断增强

一是惠企政策"直达快享"。截至2025年10月，"铜陵政企通"平台累计发布各类政策3345件，推动财政部门兑现产业扶持资金8亿余元，惠及企业3000余家次。今年以来，兑现涉企奖补资金1.65亿元，兑现效率不断提升。

二是执法监管"包容审慎"。全面推行"企业安静日"制度，落实轻微违法免罚轻罚清单438项，前三季度办理免罚轻罚案件超2.5万件。推行"综合查一次"，部门联合抽查率高达95.3%，切实减少对企业干扰。

三是市场竞争"公平公正"。全面清理违反公平竞争的政策文件30个，民间投资同比增长10.8%，增速连续多月位居全省前列。公共资源交易"双盲"评标常态化，市场环境更加公平透明。

四是中介机构"规范提升"。动态规范涉审中介服务，探索建立行业评价标准，着力为企业提供质优价廉的中介服务。

五是问题诉求"系统解决"。发挥为企服务平台"一口收办"作用，今年以来，收办企业诉求1442件，办结率97.5%。我们注重"举一反三"，梳理推广18件解决一类问题典型案例，推动从解决"一件事"向办好"一类事"深化。

六是重点领域"对标提升"。坚持"沪苏浙能办，铜陵就能办"，各载体单位积极创新，形成了"义心益企""宜商铜行""枞满意"等一批具有区域特色的营商环境子品牌。

三、下一步工作安排

当前，"营商环境深化年"已进入收官冲刺阶段。下一步，我们将重点做好三方面工作：一是强化责任落实，聚力攻坚收官，确保各项任务圆满落地。二是深化为企服务，推动难题化解，常态化开展走访帮扶，聚力解决企业反映的共性问题。三是聚力创新突破，提升品牌效应，系统总结提炼创新做法，评选营商环境年度创新实践案例，力争形成一批在全省叫得响、可推广的铜陵经验。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。我们将以更大的决心、更实的举措，全力打造一流营商环境，为现代化幸福铜陵建设提供更加坚实的支撑！

谢谢大家！

主持人 张进：

谢谢吴市长的发布。下面有请市发展改革委副主任孔海强为大家发布打造市场化一流营商环境的有关工作成效。

孔海强：各位媒体朋友们，大家好！

为深入贯彻落实党中央、国务院关于建设全国统一大市场，营造一流营商环境部署要求，我市坚持将创优一流营商环境作为融入全国统一大市场的基础性工程，聚焦堵点难点精准发力，现就有关情况作一通报。

一是消除市场壁垒，市场准入更加便捷高效。全面落实市场准入负面清单制度，率先试点经营主体身份码"一码集成"改革，推进企业开办"六个一"服务，实现市场准入15个事项"一网通办"。聚焦"先证后照""审批改备案"等关键领域，开展隐性准入壁垒专项清理整治，深化"证照分离"全覆盖改革，清理整改妨碍排除、限制禁止壁垒23项。深化跨县区"一键迁移""五位一体"市场退出机制和注册资本认缴制等"微改革"，打造准入"一网通"+准营"一件事"+退出"一次办"的数字化监管服务新生态。

二是夯实制度支撑，市场秩序更显公平规范。完善政府采购、招标投标领域公平竞争审查机制，政府采购项目中小企业中标率、工程建设类项目民营企业中标率均达85%左右。持续推进反不正当竞争"守护"专项行动，首创公平竞争审查和合法性审查"双审联动"机制，"十四五"以来，累计完成重大政策会商会审25件，新增公平竞争审查政策376份。全面推行"双随机、一公开"监管和信用风险分类管理，建立涉企行政执法检查备案制度，发布全省首个地市级"无事不扰"检查事项清单，最大限度对企业做到无事不扰。

三是对接企业需求，服务保障更加及时精准。在全省率先上线"情景化引导"服务，首个完成"一照通办"创新改革，实现25个市直部门176个政务事项"一照通用"。深入推动"高效办成一件事"改革，161项涉企服务实现"一件事一次办"。打造政务"六办"服务模式，"最多跑一次""全程网办"占比均超99%。创新设计"铜陵政策兑现通"子系统，率先实现惠企政策"免申即享""一键直达"。"十四五"以来，累计兑现涉企政策资金8.3亿元。

四是促进联通流动，要素配置更趋优化畅通。积极参与长三角要素市场化配置综合改革试点，推动人才、技术、数据等要素资源跨区域流动。完善重大项目要素保障和"铜力攻坚"工作机制，今年以来，市级协调解决重大项目问题事项超过150个。大力推行园区企业"开门接电"，实现招商企业"入驻即接电""接入零投资"。实行优质项目专班推进，项目红线外水、电、气接入工程实现企业"零投资"。

下一步，我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委省政府和市委市政府工作要求，以更高标准、更严要求、更实作风，创优一流市场营商环境，持续深化公平竞争审查制度，以实际行动为建设全国统一大市场保驾护航，努力开创现代化幸福铜陵建设新局面。

谢谢大家！

主持人 张进：

谢谢孔主任的介绍。下面请市司法局副局长陈萍为大家发布打造法治化一流营商环境的工作成效。

陈萍：各位媒体朋友，大家好！

今年以来，我市坚持以习近平法治思想为指导，牢固树立"法治是最好的营商环境"理念，围绕制度保障、规范执法、纠纷化解、法律服务等关键环节持续发力，努力为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

一、筑法治之基，让政策暖流精准直达

一是强化制度供给与决策审查。健全企业家参与涉企政策制定机制，推动涉企政策合法性审查与公平竞争审查"多审合一"，从源头上防范"政策打架"风险。今年以来，共审查市政府重大决策13件，提出修改意见51条，清理涉企文件59件，建成全市统一立博政策库，夯实营商制度基础。

二是推动政策高效兑现与政府履约。将"免申即享""即申即享"政策作为审查重点，确保政策红利精准快速释放。深入开展公共政策兑现专项行动，今年以来全市摸排相关问题线索80个，已兑现资金7074.92万元，并强化亿元以上招商引资合同协议履约监管，以政府诚信赢得企业信任。

二、执法治之尺，为经营松绑减负赋能

一是提升执法透明度与规范性。严格落实行政执法"三项制度"，开展规范涉企执法专项行动，推进"综合查一次"改革，推广应用"检查码"，细化涉企行政检查举措，公布市县乡三级执法主体257个，发布两批联合检查事项清单185个事项。开展重点领域执法案卷评查，持续整改不规范问题，执法公信力不断增强。

二是深化包容审慎监管。梳理发布438项轻微违法免罚清单，对非故意、情节轻微的行为优先运用指导、劝诫等柔性措施。今年以来全市办理免罚轻罚案件25030件，减免金额2704.9万元，既守住了执法底线，又彰显了法治温度。

三、辟解纷之径，为企业维权提速清障

一是发挥行政复议主渠道作用。积极推广全国行政复议平台，实现企业在线申请，平均办理时限缩短3个工作日。加强对涉企罚款、检查类案件的审理，坚决纠正小错重罚、以罚代管等问题。今年以来全市办理涉企行政复议案件54件，其中调解、和解22件。

二是完善多元化解纷机制。整合调解、仲裁、公证等资源，推广"调解+行政复议""调解+公证"等涉企纠纷化解模式。依托"六尺巷工作法"，在全市设立47个专业性调解组织，化解房地产、金融等领域纠纷1000余件。试行商事调解组织按照市场化运作方式，为企业提供高效解纷路径。

四、送法治之暖，做企业成长全程伙伴

一是打造智慧便捷法律服务网。建成"无证明城市"线上平台，涵盖29个部门886个事项，企业办事材料平均减少40%。依托"长三角政务地图"实现法律服务便捷化，积极发挥"法治驿站""法治护航中心"等实体平台作用，形成线上线下融合的服务体系。

二是开展精准普法与合规指导。组织律师开展"法治体检""律师接访企业家日"等专项行动，积极响应"送法进企业"号召，联合普法志愿者、法律服务工作者为281家重点企业提供"菜单式"服务，解决合同、知识产权等实际问题300个，助力企业守牢合法底线。

三是适配企业全生命周期需求。面向初创企业排查合规风险；助力转型企业通过破产重整、资产盘活实现再生；为成熟企业提供投融资、并购重组等高阶法律服务，全方位支撑企业成长。

各位媒体朋友，优化法治化营商环境是一项系统工程，永远在路上。下一步，我们将认真贯彻落实中央、省、市部署，持续做实做细重商、安商、亲商、暖商、护商各项工作，努力以更高水平的法治服务，为我市高质量发展注入更强动力。

谢谢大家！

主持人 张进：

谢谢陈局长的介绍。下面有请市商务局副局长倪培军为大家发布打造国际化一流营商环境的工作成效。

倪培军：各位媒体朋友们，大家上午好！

为深入贯彻落实党中央、国务院关于"扩大高水平对外开放"和"营造市场化、法治化、国际化一流营商环境"决策部署，我市坚持问题导向、企业为本，以"三个聚焦"全力稳住外贸外资基本盘，持续优化开放融通的营商环境。

一是聚焦生态优化，筑牢外贸"压舱石"。我们始终将防风险、拓市场、强保障作为稳外贸的核心，1-9月，我市实现进出口850.7亿元，同比增长13.1%，总值、增幅居全省第3、第5。在防风险方面，联合多部门进行涉外风险研判，促成中国贸促会、安徽省贸促会及外贸领域法律专家来铜开展"贸法皖企行"活动，夯实铜陵商事法律服务基础。同时，常态化开展汇率风险等专题"小微企业服务节"，累计服务企业130家次。在拓市场方面，深入实施"徽动全球"出海行动，前三季度组织92家企业参加106场国际境内外展会，达成意向订单超8600万美元。在强保障方面，推动政策"免申即享""扩围下沉"，创新"信保贷"等融资模式，为重点外贸企业注入"金融活水"，切实缓解资金压力。

二是聚焦双向赋能，打造合作"强磁场"。我们坚持"引进来"与"走出去"并重，全周期服务双向赋能。创优外资服务方面，充分发挥服务外资企业工作专班作用，全面宣传落实《外商投资法》及各级促进政策，扎实开展内外资不合理差别待遇清理，完善外资投诉"一口受理"机制，累计协调解决外资企业诉求10余件，全力保护外商投资合法权益。护航对外投资方面，为8家企业赴东南亚、美国等地投资提供全流程备案服务与合规指导。针对企业在东南亚设立服务网点的诉求，迅速对接省厅及徽派企业国际经贸合作联盟，促成其与驻泰服务网点建立常态化联系，为企业"走出去"提供属地支撑。

三是聚焦能级提升，拓宽开放"快车道"。我们着力夯实开放平台，畅通国际通道，培育竞争新优势。建强合作平台方面，推动经开区与中国国际投资促进中心（欧洲）深化合作，依托"投资中国"品牌，成功举办"欧企铜陵行"、马来西亚商会对接会等高端投洽活动，促进资本、技术、人才深度融合。畅通开放通道方面，持续提升I类水运口岸能级，深化与中远海运等龙头企业在外贸内支线领域的稳定合作，为我市外贸货物出运提供坚实物流保障。拓展业态功能方面，针对富乐德公司"区外保税维修"业务诉求，我们联合铜陵海关量身定制信息化辅助监管方案，通关效率提升超60%，于2025年3月助力其实现安徽省该新业态首单落地，成为营商环境优化的生动实践。

各位朋友，我们深知，优化营商环境永远在路上。下一步，我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委省政府和市委市政府工作要求，继续以企业需求为导向，以更高标准、更实举措、更优作风，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，奋力谱写现代化幸福铜陵建设新篇章。

谢谢大家！

主持人 张进：

谢谢倪局长的介绍。下面有请市数据资源局副局长周玲发布打造便利化立博服务环境的工作成效。

周玲：尊敬的各位媒体朋友、企业家代表，大家好！

非常荣幸能与大家分享ladbrokes立博中文版2025年优化立博服务营商环境的有关工作。今年以来，我们始终以"企业满意、群众舒心"为目标，以"立博服务提质"为主线，以"高效办成一件事"为核心抓手，推动各项立博服务改革举措落地生根，切实为市场主体减负、为经济发展赋能。

一、锚定"高效办"，改革成效看得见、摸得着

集成办。我们聚焦企业群众"办事繁、跑动多"痛点，全力推进"高效办成一件事"改革。圆满完成我市承担的国家"个人创业一件事"试点，在国家规定事项基础上，新增创业担保贷款申请、创业开业指导2项服务，为有需要的个人创业者提供人社专员和招工服务2项特色服务，形成"11+2+2"个人创业"一件事"一站式服务清单。相关经验已在全省复制推广，获《人民日报》《安徽日报》等主流媒体报道。完成省"公民身份信息变更一件事"试点方案拟制报送，受到省数据局和省公安厅的肯定。我市已上线49个"一件事",办事跑动次数从264次压减至19次，平均减少93%；材料提交份数从886份精简至384份，平均压缩57%；审核时限从1077个工作日缩短至456个工作日，平均压缩58%，真正让"企业少跑腿、数据多跑路"。

跨域办。依托"跨省通办"业务支撑系统和远程虚拟窗口，2025年跨区域办理事项54.9万件。

免提交。在立博服务平台实现了电子身份证、电子营业执照等240余类电子证照、市县两级4258条政务事项申请材料与省电子证照库实现关联，方便群众在线调用，实现"证照免带"办理。今年以来调用电子证照2.48万次。

免申办。上线老年人免申即享专区，提供高龄津贴发放、公交卡申领、退休人员公积金提取3项服务。截至2025年10月，高龄津贴累计在册数据55525条，发放公交卡申领累计数据7148条，退休人员公积金提取累计数据2022条。

自助办。拓展政务+金融模式，依托农商行、邮储银行、建设银行网点和终端设备优势，上线高频便民服务事项约50项，覆盖银行网点自助设备超过100台，让群众办事更就近。

"一照通用"。在全省率先上线，以167万张身份证照片为"母片"，实现一张居民身份证照片在道路运输从业资格证换发、教师资格认定、社会保障卡申领等涉"人像"服务上全域共享通用，为办事群众节省了拍照经济成本和跑腿时间成本。

综窗办。全市三级立博服务中心优化窗口设置、统一名称规范，完成叫号系统升级改造和适配，完善"一窗通办"配套条件。在全省率先完成公安综合窗口改革，将23个单窗整合为8个综窗，培养87名"全科警长"，实现173项业务"无差别受理"，群众等待时间平均缩短10分钟。其改革经验做法入选第五届全国立博服务软实力优秀案例，并获评"线上线下融合标杆奖"。

二、聚焦"增值供"，立博服务更贴心、更温暖

移动办。在全省率先成功研发移动式公安立博服务平台，改装车载集成业务设备，打造"立博服务直通车"，组建专业服务团队，深入企业、广场、偏远乡镇等"一站式"服务，将户政、车驾管等120项高频公安业务办理和政策宣传"打包"送上门，提供"点单式""定制式"服务。目前已开展专场服务近40次，受益群众1.2万余人次。实现立博服务"多跑路"，群众"少跑腿"。

打造"企业服务专区"。各级立博服务大厅均设立企业服务专区，梳理市级涉企事项519项、县区221项，提供"咨询+帮办+代办"一站式服务，切实解决企业开办、投资建设等领域"急难愁盼"。

帮办代办和前置服务。为老弱病残孕军等群体、企业开办变更、项目建设、技术服务等提供帮办代办和前置服务2141件。

提供八小时之外服务。今年开展延时服务516件，预约服务342件，周末服务4316件、受理咨询1862件。一定程度上解决了群众"上班没空办、休息无处办"难题。

配置用品和设施。提供轮椅、药品、纯净水、老花镜、雨伞等，设立母婴室，彰显服务温度。

开展志愿服务。组织窗口各单位组建志愿服务队，常年在立博服务大厅现场和社区、商场开展现场引导、政策宣传、操作演示、应用推广、网上服务巡检等服务。

三、立足"长效管"，机制保障让改革不松劲、不走样

协同推进机制，修订出台《ladbrokes立博中文版"高效办成一件事"推进工作机制》，明确数据部门统筹、牵头部门推进、ladbrokes热线解答的责任体系，今年已召开4次调度会，梳理10个堵点难点。

能力提升机制，通过立博服务大讲堂开展11期"一件事"培训，覆盖351人次，在安徽省"高效办成一件事"技能大赛中，获个人一等奖1名、二等奖2名、三等奖1名及团队三等奖、优秀组织奖；对35名新进窗口人员开展入职培训，确保经办人员"懂政策、会办事"。

督查问效机制，将日常巡查、群众"好差评"、首问负责制落实等与窗口考核挂钩，目前全市"好差评"满意率达99.99%、差评整改率100%，以"硬考核"倒逼"软服务"提质。

主持人 张进：

谢谢周局长的介绍。接下来是记者提问环节，欢迎各位记者提问。

人民数字记者：

请问ladbrokes立博中文版是如何推动企业诉求快速、有效解决的？

主持人 张进：

这个问题由市民促局李强局长为记者朋友解答。

李强：ladbrokes立博中文版始终牢记和践行习近平总书记关于"民营企业和民营企业家是我们自己人"的重要论述，想企业之所想、之未想、之将想，创新机制举措，着力解决市场主体急难愁盼事项。

一是织密多维归集网络，实现诉求"全量捕捉"。我们创新建立了企业诉求"挂号制"，依托省为企服务平台、12345营商环境专线，51个实体"综合窗口"及覆盖全市1559家重点企业的包保体系，形成立体收集网络，让企业诉求"有处提、有人接"。同时主动上门服务，深入开展"访企入村"专题行动，走访企业860户，办结问题380件；市领导通过"开门接访+带案下访"推动化解24件疑难诉求。还聘请了40名营商环境体验官，以"第三方"视角帮助我们发现工作中的不足。今年以来，收集体验官意见建议64条，有效形成"企业提+体验官找+政府干"的良性互动。

二是构建分级处置体系，推动难题"快速破解"。我们坚持深化说"不"提级管理，创新"马上办、提级办、闭环办"工作流程，形成了简易问题即时响应、复杂问题层级流转、疑难问题专班攻坚的闭环链条。创新实施"企业诉求对账单"制度，通过"按月对账"形成管理节拍，以"账清账结"明确目标闭环，目前已印发对账单10期，诉求动态办结率居全省靠前位次。组建由14个领域53名专家组成的专家库，已攻坚解决37项难点共性问题，编印共性问题典型案例，推动"个案解决"向"类案治理"转变。

三是创新督办评议机制，确保服务"质效双升"。我们实行"绿黄红"动态评价机制，根据办理时效、解决质量、企业反馈实时亮牌，实现"过程可追溯、结果可量化"。推深做实"五提"工作机制（受理提效、流程提速、办件提级、质量提升、回访提质），对"访企入村"380件涉企诉求建档立册、清单管理、动态销号，形成"受理办复-跟踪回访-长效治理"闭环。同时，探索建立企业反向评价赋分工作方法，构建"日常监测+年度总评"机制，实现"企业当考官、成效晒出来"，推动各部门从"要我服务"向"我要服务"转变，持续优化营商环境。

主持人 张进：

感谢李局长的解答。请记者朋友继续提问。

中国网记者：

请问ladbrokes立博中文版接下来在优化营商环境、建设全国统一大市场方面有哪些工作重点和实施路径？

主持人 张进：

这个问题，由孔海强副主任为记者朋友解答。

孔海强：感谢您的提问，下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持问题导向、需求导向、目标导向，紧盯工作中的短板弱项，持续推出"让市场主体有感有及"的新举措新模式，主要抓好以下3方面工作：

一是以企业痛点难点为抓手，持续推动市场环境提质增效。全面落实市场准入负面清单制度，健全公平竞争审查机制，持续强化行业主管部门和公管、检察、法院、公安"多方联动"；规范招商引资行为，推动招商从拼数量、拼政策向拼质量、拼环境转变；优化惠企政策奖补资金兑现流程，在原有"免申即享"基础上，进一步明确奖补资金兑现时限；推行柔性执法和包容审慎监管，探索实施"企业安静日"制度，建立涉企免罚、轻罚、减罚清单，搭建全市统一的涉企行政执法综合监管平台；畅通企业诉求反映渠道，广泛收集、认真办理每个具体诉求，切实帮助解决实际困难和问题，做到有求必应、无事不扰；借鉴沪苏浙等先进地区做法，进一步规范涉企中介机构市场，为全市各类企业提供更加优质的中介服务。

二是以关键环节突破为导向，持续促进市场主体做强做优。牢固树立"市场主体为王、企业家为王、创业者为王"理念，开展好"亲清有约、'铜'心助企""铜商会客厅"、"访企入村"等特色活动，"点对点"问需于企、"面对面"恳谈纾困，常态化收集办理好企业意见建议。深入实施国企改革深化提升行动，进一步增强整体"造血功能"，打造按市场化机制运营的国有企业。鼓励民间资本参与重大项目建设和重点技术攻关，推动国有企业和高校科研机构科研设施向民营企业开放。完善支持中小企业发展的政策体系和服务体系，优化突出贡献企业、星级企业和企业家评定办法，健全中小企业增信及信用修复等机制。

三是以市场设施高标准联通为牵引，持续提升实体经济运行质效。加快构建以"长江黄金水道"为核心的开放发展新通道，健全"通道+枢纽+网络+平台"的现代化供应链物流体系。加强铜陵港码头与航运能力建设，培育建设枞阳枢纽港，构建江淮运河连接中原城市群的货运通道。深化与国内龙头港口企业合作，推动江北港区与长三角港口群协同发展，稳定运营"铜陵-上海"集装箱外贸内支线，提升江河海联运能力。健全统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系。建立系统集成、协同高效的市场监管体制，推进市场准入退出规范化、便利化改革。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，持续推进《创建市场化法治化国际化一流营商环境对标提升举措（2025版）》各项任务落地见效。在此，也希望各位媒体朋友继续发挥舆论引导和监督作用，共同助力营造一流营商环境。

主持人 张进：

感谢孔主任的回答。请记者朋友继续提问。

ladbrokes立博中文版记者：

企业广泛关注规范涉企执法行为和"综合查一次"改革。请问，ladbrokes立博中文版针对行政执法行为不规范、乱作为、不作为及涉企行政检查多头重复等问题，有什么针对性改革举措？

主持人 张进：

这个问题，由陈萍副局长为记者朋友解答。

陈萍：法治是最好的营商环境，行政执法是政府履行法定责任、管理经济社会事务的主要方式，大多数都与企业经营发展、群众切身利益密切相关。今年以来，市司法局以统筹开展规范涉企行政执法专项行动为抓手，以深化"综合查一次"改革为切入点，排查整治逐利执法、选择性执法、随意检查等突出问题，有效提升了行政执法监管的权威性和公信力，为促进全市经济持续、健康、高质量发展提供了坚实的法治保障。

一是规范执法。紧盯执法乱作为等4类重点问题，食品药品、生态环境等10个行政执法重点领域，从市12345立博服务便民热线、市财政、市检察院、市中级法院、信访部门等收集问题线索30条，全部依法依规处理，建立23个问题清单，全部明确整改完成时限和责任人。对2024年以来行政执法案卷抽查1584件，纠正违法案件19起，通报曝光１起，向纪检监察机关移送线索４条。集中专项评查生态环境、应急管理、市场监管等重点领域执法案卷60件，发现问题8个，发出《行政执法监督意见书》8份。

二是联查联动。市政府召开全市"综合查一次"改革推进会，市级制定印发了《ladbrokes立博中文版规范涉企行政检查推进"综合查一次"改革工作方案》《ladbrokes立博中文版"综合查一次"工作指引》《ladbrokes立博中文版"综合查一次"涉企行政检查负面清单》，明确了"综合查一次"的总体目标、主要任务、工作步骤等，绘制了清晰的改革"路线图"。落实源头把控，按照"对象相同、事项相近、方式相似、频次相当"原则，发布两批《ladbrokes立博中文版"综合查一次"联合检查事项清单》，将27个单位185个事项归纳整合为65个联合检查应用场景，涉企检查事项整合率达65％。

三是健全机制。印发《ladbrokes立博中文版贯彻落实<国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见>任务分工方案》和《工作指引》，细化形成58项具体举措。向社会公告市县乡三级257个涉企行政执法主体。制定《ladbrokes立博中文版涉企行政执法案件经济影响评估工作指引》，预防和减少行政执法活动对企业生产经营的负面影响，实行"三书同达"制度，建立集"处罚+指导+帮扶"于一体的服务型执法模式，释放企业活力。

四是柔性执法。合理确定执法尺度和标准，动态调整涉企轻微违法免罚轻罚清单，目前全市共梳理20家单位438项免罚轻罚事项，实现执法力度与温度相统一。全面规范行政裁量权基准，组织市级行政执法部门和县区司法局进一步梳理完善本领域、本地区行政裁量权基准修订，实现自由裁量空间标准化，避免"同案不同罚"、"畸轻畸重"等问题，杜绝行政处罚的随意性，为经营主体营造公平公正公开的行政执法环境，防止"小过重罚""类案不同罚"等问题发生。

五是数字赋能。推行以远程监管、视频监管、移动监管和预警防控为特征的非现场监管执法，实现在线即时监督监测,压减入企检查次数，全方位、全流程规范涉企执法行为。积极应用上线运行的"安徽省涉企行政检查平台" 和涉企"检查码"， 组织全市4666名行政执法人员分级培训使用。将联合检查全流程纳入数字化管理轨道，推行"亮码入企"检查，实现执法检查数据"一口采集、多部门使用、全流程监管"，形成"事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价"模式。

主持人 张进：

感谢陈局长的回答。请记者朋友继续提问。

安徽经济报记者：

当前国际经贸环境复杂多变，ladbrokes立博中文版在支持企业开拓市场、防范风险方面有哪些具体举措？

主持人 张进：

这个问题，由倪培军副局长为记者朋友解答。

倪培军：我市将聚焦"强韧性"，推动对外开放安全保障与提升跨境贸易便利并举。

一是深化预警研判护航企业出海安全。强化涉外风险多部门研判及信息共享，多渠道推送主要经济体政策、国际规则变动及风险提示；依托"贸法通"、徽派企业国际经贸合作联盟驻外服务网点等平台提供涉外经贸配套服务；定期组织境外汇率、法律、投资环境等风险防范及外经贸政策专题培训，提升企业涉外风险认识及利用政策避险水平。

二是优化涉企服务提升跨境贸易便利。坚持围绕项目需求和企业诉求，建立"清单化管理"、"闭环式解决"机制精准为企纾困；对部分诉求开展制度创新，力求形成一批可复制推广的铜陵创新成果。推动加大"徽动全球"参展频次，支持企业进行国际认证、"安徽出口品牌"申报，支持企业多元化开拓国际市场；深化与境外商协会、投资促进机构对接合作，利用厦洽会、进博会、世界制造业大会等大型投洽博览活动拓展双向投资，落实项目全生命周期服务，推动重点外资项目早落地、早到资。

主持人 张进：

感谢倪局长的回答。请记者朋友继续提问。

铜陵网络台记者：

请问ladbrokes立博中文版接下来在优化营商环境、提升立博服务效能方面有哪些工作打算？

主持人 张进：

这个问题，由周玲副局长为记者朋友解答。

周玲：您好，下一步，我们将继续以企业群众需求为导向，持续拓展"一件事"重点事项、进一步挖掘告知承诺服务清单、深化"政银合作"、建强"全科服务队伍"、抓实作风建设，为打造一流营商环境、推动高质量发展贡献更多铜陵力量！

一是加大"创新试点"，应用推广范围再扩大。持续推动"高效办成一件事"立博服务改革走深走实，不断提升数字政府建设效能。抓实事项上线，认真落实国家和省重点事项上线和复制推广工作，加快推进"公民身份信息变更"试点落地，省市联动加强业务流程再造，让一网通办更顺畅。抓强培训宣传，坚持业务轮训制度，熟练业务实操，精准解答咨询；持续性进行"一件事"线上线下宣传，扩大知晓面，提升使用率，让改革成果惠及更多服务对象。抓多谋划试点，围绕个人和企业两个全生命周期，滚动谋划"一件事"项目库，主动揭榜挂帅，实现更多"一件事"场景率先在铜陵落地。

二是丰富"信用承诺"，特殊场景服务再深化。选择风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的立博服务事项，扩大"告知承诺+容缺办理"服务范围。根据立博服务事项实施难度、风险可控程度、服务对象信用状况等，采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式，签订告知承诺书，明确办理条件，约定责任义务。加强审批、监管、执法等部门协同，建立差异化的告知承诺事后核查和风险防范机制,建立健全基于信用承诺的极简审批制度。

三是拓展"政银合作"，就近自助服务再延伸。深化与农商行、邮储银行等合作，依托网点及自助终端扩大全省一体化智能自助系统应用；拓展全程自助办理事项范围，增设立博服务代办点，打造"泛在可及、弹性部署"的立博服务新模式。

四是强化"功能支撑"，数据技术赋能再增强。依托一体化数据平台和立博服务平台，省市联动，强化公共应用支撑体系建设，持续完善统一身份认证、电子证照、电子印章、电子云签、电子照片等支撑能力。推动系统由分散式点对点对接向中枢式网状对接转变，为跨部门系统对接、一件事集成开发提供技术和降低投入支撑。发挥全省通办系统统一收件入口作用，为综窗工作人员减少多系统切换、实现跨区域、跨层级收件流转提供系统支撑。深入推进数据直达基层工作，提高数据共享规范化、精准化、便捷化水平。探索人工智能技术在立博服务领域应用，力争实现小切口突破。

五是建强"全科队伍"，窗口服务能力再提升。常态化开展窗口人员业务知识、系统实操、制度要求、服务礼仪等培训，重点提升窗口人员"跨领域事项受理""智能设备操作"能力，建立"一专多能"综窗人员培养机制，定期组织业务交流，确保窗口人员胜任多类事项办理需求。落实领导干部窗口指导机制，定期收集企业群众意见建议，建立"问题收集—整改落实—效果反馈"闭环管理。持续优化窗口考核机制，强化首问负责、一次性告知、说"不"提级管理等制度落实。

主持人 张进：

感谢周局长的回答。由于时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有其他问题，可以在发布会结束后与我们的工作人员联系继续采访。

刚才，吴市长系统介绍了全市"营商环境深化年"活动的推进情况，市发改委、司法局、商务局、民促局、数据资源局五位负责同志又分别从市场化、法治化、国际化以及便利化立博服务环境等方面，展示了铜陵优化营商环境的实践成果。恳请各位记者朋友能持续关注我市优化营商环境的每一步探索、每一项突破，也关注企业在铜发展的真实体验与成长故事，把铜陵营商环境的"温度""力度"传递给更多人。

本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！