2023年12月底,市政府领导向市十七届人大常委会第十三次会议作了《关于2022年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。报告全面客观反映了市委、市政府对审计整改工作的总体部署、审计整改工作总体推进情况和工作成效,说明了审计工作报告反映问题具体整改措施,提出了下一步做好审计整改工作的意见。今年的整改工作主要有以下几个特点:
一、不断提高政治站位,抓紧抓实整改任务
市委、市政府高度重视审计查出问题的整改工作,坚持"严"字当头,认真部署推进审计查出问题整改工作,督促各相关单位将审计整改作为一项重要政治任务抓紧抓实,严格落实主体责任,单位主要负责人作为整改第一责任人,要亲自管、亲自抓。市审计局坚持"应审尽审、凡审必严、严肃问责"的工作要求,秉持原则、较真碰硬,以问题为导向,压紧压实被审计单位整改主体责任,杜绝审计监督效能层层递减,做深做透审计"后半篇"文章。各责任单位从政治和全局的高度来认识和把握审计整改工作的重要性,牢固树立"抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职"的意识,及时制定整改方案,找准症结、细化措施、紧跟进度,确保整改工作落到实处、见到实效。
二、高效贯通各项监督,合力推动审计整改
审计监督与其他监督机制加强经常性沟通和工作协调,审计部门强化与人大、政府、纪检监察以及有关主管部门的联动协作,着力构建覆盖更广、效率更高的协同监督模式,共同推进落实整改要求。不断完善市委审计委员会成员单位联络机制,推进审计监督与其他各类监督贯通协同,将审计整改情况纳入纪检监察、巡视巡察、综合考评等内容,通过纪审联动、巡审联动、评审联动等,形成衔接顺畅、配合有效的监督体系,努力实现同频共振、同向发力。如制定市纪委监委驻市财政局纪检监察组与市审计局工作联系制度,规范巡察与审计工作协调机制,建立干部队伍建设与审计成果共享机制,建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制等。
三、健全整改工作机制,提高审计整改成效
审计部门对审计发现问题实行清单式管理,以审计查出问题清单为基础,结合审计整改工作实际,在各环节分别形成审计整改任务清单、审计整改结果清单等,高效指导和有序推进审计整改工作。动态管理审计发现问题,统筹协调各项目审计组,对照清单联系责任单位,持续跟踪整改进度,定期汇总落实情况。紧盯不同整改类型问题的整改时限,强化对整改工作关键节点的记录,完善跟踪追溯机制,确保台账信息的及时性和准确性。探索整改约谈工作机制,对整改态度不积极、问题长期难以销号等情况,采取函告责任单位、约谈相关责任人员的方式,加大审计整改推进力度。2022年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映的问题中,现35个立行立改类问题已经完成整改,其余分阶段整改类、持续整改类问题正按时间节点有序整改中,取得了阶段性成果。
四、强化审计跟踪监督,推动问题全面整改
为避免"一审了之"的现象,审计部门将持续加强对整改期限较长问题的跟踪监督,并通过审计"回头看"等形式,定期或不定期地了解后续整改进度,推动审计查出问题全面整改到位。一是督促各有关部门严格按整改方案计划内容和时间节点,稳步推进长期问题整改到位。二是将以前年度审计查出问题整改情况纳入后续相关审计项目范围,持续跟踪整改工作进度,确保问题应改尽改。三是对达到整改期限仍未完成整改或部分整改的问题,逐一摸清原因,"一事一策"提出进一步处理意见和整改建议,督促整改举措落实到位。四是对因历史或机制原因、涉及多部门,导致整改难度大、长期难以销号的问题,及时组织有关单位进行专题研究,合力推动解决"顽瘴痼疾"。五是推动标本兼治,加强对普遍性和典型性问题的分析研究,不断完善制度机制,推动源头治理。
市审计局将继续紧盯问题整改,加强跟踪监督,推进审计查出问题全面、高质量整改到位,为推动政府重大决策部署落地见效,为地方经济社会高质量发展作出审计贡献!