胡志刚委员：
你提出的"推进建筑物电梯间和地下室通信网络全覆盖的建议"（10-4-0208号提案）收悉，现答复如下：
一、关于组织已建楼宇盲点排查建议
市通发办统筹推进"信号升格"专项行动，2024年10月已向市经开区、各区县政府及10个行业主管部门（涵盖交通、文旅、住建、医疗等12类重点场景）全面征集摸排需求，累计梳理出106个重点点位。目前，市铁塔公司已完成全量点位信号覆盖摸排工作。下一步，市通发办将联合全市各基础电信，由铁塔公司牵头针对不同场景特性制定"一点一策"优化方案（如电梯井采用微功率天线、地下室部署分布式基站等），并建立动态需求收集机制，定期更新覆盖清单，切实保障广大人民群众用网需求。
二、关于落实新建楼宇"四个同步"建议
市通发办严格贯彻国家《光纤到户建设标准》、《建筑物移动通信基础设施工程技术规范》等政策要求，强化新建项目全流程监管：
（一）规划阶段：联合市自规局将通信设施纳入土地出让条件，明确配建标准；
（二）设计阶段：在驻地网项目会审中，要求建设单位提交通信配套专项设计文件，否则不予备案；
（三）施工阶段：督促建设方开工前提供《ladbrokes立博亚洲驻地网建设施工质量承诺书》，施工时预留管道、机房等基础设施，严禁第三方独立承建红线内通信基础设施工程并经营获利；
（四）验收阶段：督促建设方验收前提供《电信运营商通信网络无偿进入承诺》、《室分用电承诺函》，推动市住建局将通信信号覆盖纳入综合验收必检项，未达标项目不予交付。
三、关于促进室分系统共建共享建议
市通发办以"消除存量、杜绝增量"为原则，多措并举推进室分系统共建共享：
（一）消除存量：在老旧小区改造工作推进中，统筹全市各基础电信企业需求，由市通发办牵头、市铁塔公司协同，进行相关信息收集、方案设计、统筹推进、统一开展建设，采用新型室分产品和技术，确保5G网络共同进入，深化落实共建共享，避免重复投资建设；
（二）杜绝增量：2023年9月1日以后新申报的驻地网项目需同时提交三网和室分系统有关设计文件和承诺，明确多家运营商接入方案，否则一律不得接入公用电信网；
（三）协调机制：建立健全"运营商-物业-建设单位"三方联席会制度，推动物业开放管道资源，降低接入成本。
2024年，铜官区继续投入2100多万元，采取"三网合一"下地改造的方式，在15个老旧小区实施通信线缆整治工程，惠及居民1.6万多户。
四、关于推进信号升格专项行动建议
市通发办紧扣《ladbrokes立博亚洲"信号升格"暨"双千兆提升"专项行动实施方案》，重点开展以下工作：
（一）计划制定：结合前期"信号升格"专项工作开展情况，与全市各基础电信企业充分沟通的基础上印发《ladbrokes立博亚洲2025年"信号升格"暨"双千兆提升专项行动第一批建设计划的通知》，覆盖政务中心、高铁场站、住宅小区、文旅景区等198个重点场所，后续将根据建设情况适时发布第二批建设计划；
（二）动态推进：根据已发布建设计划及新收集到的各行业报送的需求情况，通过市通发办月度/季度例会进行工作调度，确保工作开展取得实效；
（三）技术赋能：推广电梯井天线、无线微功率等新型室分建设方案，不断提升地下室及电梯间网络覆盖水平。
预计2025年年底，全市"千兆城市"关键指标不断优化，全市网络质量得到进一步提升。
感谢你对全市通信发展工作的关心和支持，欢迎今后对全市通信发展工作多提宝贵意见。
主办（分办）单位：市数据资源局
协办单位：市住房城乡建设局
办复类别：A
联 系 人：方菊波
联系电话：0562-5880970
2025年5月28日
