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ladbrokes立博亚洲交通运输局"行风热线"上线预案

上线时间：2026年4月13日

上线人员：程青林（市交通运输局党组成员、副局长）

丁琪斌（市交通执法支队党委委员、副支队长）

陈天骄（市运管中心党委委员、副主任）

蒋其洪（市公交总公司副总经理）

工作电话：0562-2876617

主持人：您好程局长，请问近年来市交通运输局在优化营商环境工作中开展了哪些工作？

程青林：近年来，我局始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实国家、省、市关于深化"放管服"改革、优化营商环境的决策部署，聚焦市场主体关切和人民群众期盼，以"审批最少、效率最高、环境最好、主体和群众最满意"为目标，锐意改革创新，提升服务效能，全力打造环节更少、流程更优、效率更高、服务更好的交通运输政务环境。

一、聚焦"高效办成"，在改革攻坚上勇当"先锋队"

我局将"高效办成一件事"作为优化营商环境的"牛鼻子"工程，全力推进审批服务便利化革命性再造。

一是强力推进"一件事"集成改革。严格按照省厅部署，牵头组织相关单位，厘清职责、再造流程、强化协同，成功上线运行"开办运输企业"、"开办机动车修理店"、"办理大件运输"、"我要当出租车驾驶员"、"我要当网约车驾驶员"、国内水路运输经营许可"一件事"等多个"一件事"主题服务。交通政务窗口通过设立专窗、配备专员、提供帮办代办、强化宣传引导，确保"一件事"从"能办"向"好办、快办"转变。累计办理各类"一件事"业务672件，有效解决了企业群众办事多头跑、来回跑、材料多、环节繁的痛点。窗口工作人员在省、市两级"高效办成一件事"技能大赛中屡获佳绩，彰显了深厚的业务功底和卓越的服务能力。

二是持续深化流程再造与材料精简。以"减证便民"为抓手，全面清理冗余申请材料。通过信息共享、网络核验、告知承诺等方式，累计减少和取消申请材料532项，精简比例高达69%。特别是，在道路货物运输车辆转籍业务中，率先取消收取《机动车安全技术检验报告》，每年为约300余台车辆减免政策性交易成本约9万元。推行"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"模式，行政许可即办件实行两级审批或"双审"制，确保流程最优、用时最短。目前，立博服务事项办理时限平均压缩至0.99天/件，压缩比达94%，实现了"即办件"立等可取，"承诺件"按期办结，连续保持办件"零超时"。

二、赋能"智慧政务"，在数字转型上争做"排头兵"

我局积极拥抱数字化浪潮，以"互联网+立博服务"为引擎，推动服务模式深刻变革。

一是全力拓展"全程网办"深度广度。率先完成全部196项立博服务事项标准化改造和流程优化，实现办理深度四级达标率、全程网办率、线下"最多跑一次"率三个100%。积极推广使用安徽省立博服务网、"道路运政一网通办"等平台，通过制作教程视频、设立网办辅导区、组建线上"客服团队"等方式，引导企业群众"掌上办、网上办"。2025年，网上办件量达14780件，同比增长143%，有效分流了实体大厅压力，企业群众排队等候时间大幅缩短，体验感显著提升。

二是创新打造"无感智办"服务标杆。在全省创新推出危险货物驾驶员从业资格证"无感办"服务。通过部门协同、数据互通、流程重构，将考试合格与资格证发放无缝衔接，打造"培训考试合格-机构代申请-在线审批-电子证照生成"的全程数字化闭环。驾驶员无需主动申请、无需提交材料，"坐等"电子证照到手，已成功办理62件。该项服务被评为2025年度全省机关效能建设创新案例和我市机关效能建设的典型案例。

三是加速推进电子证照共享互认。积极对接省厅、公安等部门，攻克数据共享技术难关，实现道路运输从业人员照片数据与元数据实时互传。大力推进道路运输电子证照应用推广，新增生成电子证照34419张，完成率高达245.85%，稳居全省第一。电子证照的广泛应用，为道路运输高频事项"跨省通办"奠定了坚实基础，2025年，"跨省通办"办结10105件，线上申办率、办结率及好评率均位居全省前列。

三、立足"用户视角"，在服务创新上甘为"贴心人"

我局始终秉持"便民、高效、廉洁、规范"的服务理念，变"被动审批"为"主动服务"，于细微处见真情。

一是推行"信用承诺即换证"新模式。将信用体系建设与审批服务深度融合，对符合条件的道路、水路经营许可换证业务，申请人只需作出信用承诺，即可当场换发新证，办理时间从1个工作日压缩至10分钟以内。实施以来已办件98件，好评率100%，每年为企业节省成本超9000元。该模式因其显著的降本增效作用，已被省交通运输厅作为成功经验在全省复制推广。

二是开展"市域通办"与"主动宣传"服务。创新实施普通货运驾驶员从业资格证诚信考核和继续教育"市域通办"，惠及全市2万余名从业人员。结合业务办理，主动向前来申请道路货物运输经营许可的企业法人和个体经营者开展交通安全宣传，通过警示教育、发放资料、知识宣讲等方式，累计发放材料710份，156人接受安全教育，将立博服务窗口延伸为安全普法宣传阵地。

三是保障特殊时段与重点群体需求。主动推行周末"不打烊"服务，为工作日无法前来办事的驾驶员提供便利。针对市区巡游出租车集中更新换代需求，创新流程，通过公司代办、窗口网办、现场即领的方式，高效完成1422台出租车更新业务，保障了行业稳定运营和驾驶员收入。

主持人：今年1月1日起，我省在交通运输综合执法领域创新性地探索实施了"学法免罚"机制。这一举措旨在通过"处罚"与"教育"相结合的方式，让执法既有力度更有温度。请问丁支，这个备受关注的"学法免罚"具体是如何操作的呢？请为大家详细解读一下。

丁琪斌：好的。"学法免罚"是指，当事人在我省行政区域内发生《学法免罚清单》内的交通运输领域初次轻微违法行为，若符合适用条件并通过学法考试，可免予行政处罚。其中，"初次违法"指本次违法行为发现之日前180天内，在部省共建综合行政执法管理系统中，没有因同一违法行为被行政处罚（含依法不予处罚的情形）。

"学法免罚"的适用条件有4个：

1. 初次违法，危害后果轻微并及时改正；

2. 本次违法发现时间与前次行政处罚间隔超过180天；

3. 前次行政处罚已履行完毕；

4. 自愿通过"皖事通"交通运输案件"便捷办"线上学习、考试合格。

此外，符合《行政处罚法》规定的"轻微不罚""无过错不罚"情形的，依法不予处罚，不受上述时间限制。系统中无违法记录、首次发生轻微违法行为的，依法不予处罚。初次违法被处罚后180天内再次实施同一违法行为的，依法处罚；发生3次及以上的，提升一档处罚并纳入重点监管对象。《学法免罚清单》将动态调整。

"学法免罚"的办理程序：

1. 办案机构在调查终结后，对符合条件的，在《案件处理意见书》中提出建议；

2. 制作《学法免罚告知书》，与《违法行为通知书》同时送达；

3. 当事人要求陈述申辩的，依法听取并核实；

4. 当事人收到告知书后10个自然日内，自愿通过"皖事通"线上学习、考试，逾期视为放弃；

5. 完成学习后参加考试，不合格可补考2次；

6. 考试合格的，制作并送达《不予行政处罚决定书》。当事人为自然人的，学法对象为本人；为法人的，学法对象为法定代表人或负责人。逾期未学或补考仍不合格的，按正常程序处理。

"学法免罚"的事项清单（第一批共10项）：

公路执法（3项）：一是擅自在公路用地范围内设置非公路标志；二是损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施；三是在公路及用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用边沟排放污物。

道路运政（4项）：一是使用卫星定位装置不在线的运输车辆；二是使用未持合法有效《道路运输证》的车辆参加客运经营；三是出租车驾驶员不按规定使用文明用语、车容车貌不符合要求；四是客运经营者不按批准的客运站点停靠。

水路执法（3项）：一是船员服务簿记载事项变更未办理手续；二是船舶自动识别系统发生故障未及时向海事机构报告；三是船舶停泊未按规定留足值班人员。

除清单内容外，还对具体条件作了进一步明确，如"主动纠正未造成危害后果或危害后果轻微的"等。

各位听众朋友，"学法免罚"不是对违法行为的纵容，而是希望通过教育引导，让从业者知法、懂法、守法，共同维护良好的交通运输市场秩序。我们希望通过这种人性化的执法方式，真正实现政治效果、法律效果与社会效果的统一。

主持人：今年，市运管部门在保障节假日机动车维修应急救援方面，做了哪些工作，能否给大家介绍一下？

陈天骄：今年节假日期间，市运管中心联合市汽车维修行业协会，启动了保通保畅应急救援维修保障工作。

一是按下保障"快进键"。指导市汽车维修行业协会优化重大节假日车辆保通保畅方案，成立专项工作组，明确岗位职责、细化工作流程，确保各项保障举措落地落细、见行见效。

二是组建救援"先锋队"。甄选10家优质汽修企业，组建应急救援小组，公布24小时服务电话，确保群众求助"有门可寻"。

三是织密守护"安全网"。依托12328交通运输服务热线、协会公众号，搭建应急救援维修热线。对救援维修点实施网格化管理，明确"市区30分钟、重点路段20分钟"响应时限。全力护航群众出行。

主持人：2026年"五一"假日即将来临，为应对"五一"客流，请问我市汽车站准备情况如何？

陈天骄：目前我市区道路旅客运输车辆包括班车和旅游车辆在内，共有248台9969座，运力储备充足。

铜陵汽车站开通省际、市际线路共18条，实行定时定点发车，平均日发班次25次。省际线路是宜兴、盐城、上海、海宁、南通、常熟等线路。市际线路主要有庐江、淮北、蒙城、宣城、六安、舒城、石台、屯溪、九华山、青阳、无为、铜山等线路。

主持人：请问市公交总公司为应对"五一"假日客流，具体做了哪些部署？

蒋其洪：一、科学谋划，精准施策，全力保障运力供给与调度优化。

一是强化客流监测分析。密切参考往年五一假期客流数据，动态监测近期客流变化，掌握重点线路、重点时段（如假期出行高峰日、景区客流集中时段）的客流状况，提前做好客流预判，为运力精准调配提供数据支撑。

二是优化营运调度方案。结合五一假期客流出行规律，统筹满足城乡探亲、市民市区商圈休闲等多场景出行需求，通过增加班次、加密发车间隔、开通"景区定制专线"等多种方式，最大限度提升运输效率，严防大规模乘客滞留，保障各条公交线路服务优质、运行有序。

三是保障运力充足到位。提前对全部运营车辆开展技术状况全面检查，确保车辆性能完好、安全设施齐全。合理安排备勤车辆与驾驶员，备足机动运力，做到"车在位、人待命"，随时可投入营运，有效应对各类突发客流需求。

四是开通学生返程直通车。针对五一假期尾声学生返程客流集中的特点，在假期最后一天专门开通"两站校园直通车"，在铜陵站、铜陵北站安排专车直达各高校校园，减少换乘环节，为广大返校学生提供便捷、高效的出行服务。

五是优化夜间高铁接驳服务。为方便假期晚间乘坐高铁抵达铜陵的旅客顺利返程，主动对接高铁站，实时掌握到站信息与客流情况，将101路末班车延后至最后一班高铁到站后发车，坚决避免旅客滞留车站，全力提升旅客返程出行体验。

二、严守底线，压实责任，坚决筑牢营运安全的坚固防线。

一是狠抓行车安全，提升风险防范能力。加强驾驶员的专项安全培训，重点强化防御性驾驶意识和应急处置能力。针对假期客流密集、路况复杂的特点，严格要求驾驶员安全规范驾驶，认真落实路口减速、斑马线礼让等规定，坚决杜绝超速、疲劳驾驶等的行为。

二是强化车辆安检，确保技术状态良好。严格执行车辆日常检查制度，加密检查频次，重点排查车辆制动、转向、消防设施等关键部位，坚决杜绝"带病车"上路营运，从源头保障车辆运行安全可靠。

三是完善应急预案，提升应急处置水平。针对五一假期可能出现的大客流聚集、恶劣天气、交通拥堵、车辆故障等突发情况，进一步优化完善应急预案。一旦发生突发状况，第一时间科学调度机动运力，快速疏散客流，最大限度减少对乘客出行的影响。

三、提升服务，文明引导，努力营造和谐温馨的出行氛围。

一是针对性开展专题教育培训，督导驾驶员做到文明驾驶、热情服务，尤其针对外地游客、携带行李的乘客，要多一份耐心与关怀，主动提供咨询引导服务。

二是持续加强站点秩序维护，在重点场站安排站务人员开展文明引导服务，提醒乘客排队上车、注意安全，协助老弱病残孕及携带行李的乘客便捷乘车。

三是保持车容车貌整洁，为广大乘客营造干净、舒适的乘车环境，切实为外地游客留下美好印象。

同时，我们也诚挚呼吁广大市民和游客朋友，提前规划出行路线和时间，尽量错峰出行；候车时请在站台有序排队，注意人身安全；欢迎大家通过"铜陵公交"微信公众号实时查询车辆运营信息，合理安排出行行程。

主持人：请问国家关于道路运输从业人员年龄规定有调整吗？

陈天骄：依据交通运输部《关于修改〈道路运输从业人员管理规定〉的决定》（2026年第4号部令）等文件精神，我省自2026年3月20日起，对道路运输从业资格证的年龄政策作出调整，从业年龄上限由60周岁统一延长至63周岁。本次年龄调整适用于以下类别道路运输从业人员：经营性道路旅客运输驾驶员；经营性道路货物运输驾驶员；道路危险货物运输从业人员（含驾驶人员、装卸管理人员、押运人员）。关于ladbrokes立博亚洲出租汽车驾驶员从业年龄的调整遵循如下规定：《安徽省道路运输管理条例》（经2024年12月20日安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议第八次修正）已删除"从事出租汽车客运经营的从业人员年龄应不超过60周岁"的条款。为顺应政策要求与行业实际，2025年12月，ladbrokes立博亚洲交通运输局正式印发《关于延迟我市出租汽车从业人员从业年龄的通知》，明确规定：自文件发布之日起，对我市未达到60周岁的从业人员，系统自动将从业年龄延续至63周岁；已达到60周岁的从业人员，可自主申请，经审核通过后延续至63周岁。