为深入贯彻《中华人民共和国法律援助法》《安徽省法律援助条例》,着力提高法律援助办案质量,加强和规范法律援助质量管理,根据省厅和市局的工作安排,ladbrokes立博中文版司法局公法科组建评查小组对全市各县区法律援助已办结案件开展质量评查活动。
一、基本情况:
(一)案件取样:本次抽查由市司法局牵头,从全市5个法律援助中心(市级和四个县区法律援助中心)2024年4月1日至2025年3月31日期间已办结归档的案件中,按民事、刑事各不低于1%的比例随机抽取案件。本期已结案归档案件总数1583件(其中民事案件772件、刑事案件811件)。本次抽查共抽取22件法律援助案卷(其中民事案卷12份,刑事案卷10份),占结案总数1.39%。
(二)评估方法:案件评查人员由市、县区法律援助中心负责人及工作人员组成评估小组。本次评估由评估小组根据案卷材料对法律援助案件的案件质量进行评估。ladbrokes立博中文版公共法律服务科于2025年7月4日发出《关于开展2025年第二季度ladbrokes立博中文版法律援助案件质量评查的通知》,确定评估标准和现场评估方式,确保评估工作依据的统一。
(三)评估标准:本次评估标准是采用《民事行政法律援助案件质量评查标准表》和《刑事法律援助案件质量评查表》,对不同类型案件进行了细化,各项评估指标总和为100分,每个案件由评估小组人员根据评估评分细则进行评估并打分,总分由评估人员在单项指标相加得分的基础上得成,再根据得分情况评估优秀、良好、合格、不合格。
二、评估结果及发现的问题:
(一)总体情况:本次抽查评估的法律援助案件共22份。结果为:优秀卷6份、占总数的27.3%,良好卷13份、占总数的59.1%,合格卷3份、占总数的13.6%,不合格卷0份。反映出我市法律援助机构持续重视办案质量,整体情况较好,但仍存在一些问题。
(二)本次评估中发现的问题:
一是部分案卷归档不规范。办案小结内容不全面,如未突出律师工作内容。归档材料填写不完整,如归档的《受援人回访记录表》中未填写回访内容。对于涉及受援人合法权益处理的相关沟通谈话,在卷宗中缺少关键性佐证材料。
二是律师履职待加强。阅卷笔录不完整,无阅卷时间、地点、阅卷人等信息;辩护、代理意见过于简单,未结合证据、法律条文充分阐述辩护观点,未引用证据、法律条文或引用法律条文内容不全。庭审笔录内容简单,无实质性内容。
三是告知义务履行不充分。案件开庭审理前,未告知申请回避,未与受援人沟通代理意见;案件判决下达后,未告知受援人上诉权利。未能结合具体案情告知当事人具体的法律风险和后果,提供的案件分析和办案思路不详尽。
三、下一步工作要求
法律援助案件质量是法律援助的生命线和核心,法律援助服务好不好关键在案件质量。针对本次质量评估发现的问题,要认真总结分析,查找工作薄弱环节,采取有效措施,不断改进和规范法律援助工作,切实提升法律援助案件质量和法律援助服务水平。
· 进一步强化责任意识和质量意识。深刻认识到案件的高质量是实现法律援助服务高质量的重要组成部分。要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立法律援助质量首位意识,始终把案件质量放在法律援助管理与组织实施的首要位置。积极组织开展法律援助质量专项教育培训,教育引导法律援助管理人员、法律援助人员切实增强责任意识、质量意识,不断提高法律援助办案质量和水平。
· 进一步提升全体法律援助队伍专业素养。积极培养愿意办法援案件、能够办好法援案件的法律援助队伍和专业化的案卷质量评查专家队伍,保障法律援助整体工作高质量和均衡发展。持续推进法律援助规范化、标准化建设,严格落实民事行政、刑事法律援助案件质量同行评估规则、服务规范等要求,切实采取有效措施,坚决杜绝不合格案件。
· 进一步优化案件质量监管机制。建立健全奖惩机制,激励法律援助承办人积极主动办案,办案过程中充分与受援人沟通联系,强化法律援助工作人员案中案后的跟踪监督,着力提升群众法律援助获得感和满意度。
ladbrokes立博中文版司法局
2025年8月8日
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