王晓斌副主席：
您提出的"关于进一步提升我市家政服务水平的建议"（10-5-0222号提案）收悉。经认真研究，现答复如下：
一、关于"强化企业培育，推动品牌化规模化发展"的建议
针对我市家政企业规模偏小、品牌影响力弱、业态单一等问题，分层分类培育市场主体，构建龙头引领、中小赋能、业态多元的家政产业发展格局。
1.培优做强本土龙头企业。实施ladbrokes立博亚洲家政龙头企业梯度培育计划，重点扶持大嫂家政、皖嫂家政、180家政等本地骨干家政企业。每年开展家政龙头企业、示范企业评选，对获评企业给予政策、宣传、项目倾斜。支持企业通过连锁布点、兼并重组、资源整合、品牌输出等模式扩大经营规模，鼓励企业立足铜陵，辐射池州、安庆等周边城市，拓展长三角服务市场，打造区域性家政服务标杆品牌。
2.精准招引优质市场主体。依托我市商贸服务业招商引资机制，聚焦高端育婴、高端管家、专业化养老照护、精细化家政保洁等本土服务短板领域，靶向招引省内外头部家政品牌企业入驻铜陵设立分支机构、服务站点。通过外来优质企业的先进管理模式、服务标准、运营理念，倒逼本土企业转型升级，补齐我市高端家政服务供给短板。
3.推动家政业态融合创新。立足我市社区养老、托育服务需求，引导家政企业打破单一服务模式，大力发展"家政+"融合业态。重点培育家政+社区便民、家政+居家养老、家政+托育托管、家政+助医陪护等新业态，依托城市社区、乡镇便民服务网点布局家政服务驿站，延伸服务链条、丰富服务场景，全面提升企业综合经营和市场抗风险能力。
4.培育细分领域专精特新企业。针对家政行业同质化竞争问题，引导中小家政企业深耕细分赛道，聚焦母婴护理、产后修复、失能老人照护、高端全屋保洁、家电深度清洗、居家收纳整理等特色领域，走专业化、精细化、特色化发展道路。通过差异化发展，形成"龙头企业规模化运营、中小企业特色化深耕"的良性市场格局。
二、关于"健全标准体系，提升行业规范化水平"的建议
针对行业标准缺失、服务不规范、收费不透明、监管薄弱等突出问题，构建"标准统一、流程规范、全程可溯、行业自律"的家政服务管理体系。
1.完善本地家政服务标准规范。联合相关部门和行业协会，推动ladbrokes立博亚洲家政服务地方标准编制工作，重点细化家政保洁、母婴护理、养老照护、病患陪护等主流服务项目的服务内容、操作流程、服务时限、安全规范、质量考核、收费基准等标准。统一全市家政服务合同示范文本，推行明码标价、价目公示、服务承诺制度，杜绝乱收费、服务缩水等问题。
2.落实全员亮证亮码上岗制度。全面推行家政从业人员"一人一码、一人一证"管理制度，依托信用平台，为全市在岗家政人员统一制作电子、实体上岗证牌。严格落实上门服务亮码亮证、客户扫码核验、服务完成线上评价的闭环管理流程，实现从业人员身份可查、服务过程可溯、服务质量可评。
3.建立星级动态评级管理机制。设置初级、中级、高级、星级技师等职业等级，明确技能水平、服务口碑、从业年限、信用状况等评定标准。实行"一年一评、动态升降、优胜劣汰"管理，将星级等级与接单权限、服务定价、评优补贴直接挂钩，畅通从业人员职业晋升通道，倒逼从业人员提升服务质量。
4.强化行业自律自治管理。充分发挥行业协会桥梁纽带作用，指导协会完善行业自律公约，常态化开展行业乱象整治。定期组织全市家政企业开展规范经营培训、行业交流座谈，引导企业杜绝低价恶意竞争、虚假宣传、违规用工等行为，统一行业服务规范、服务礼仪和经营准则，营造公平有序的市场环境。
三、关于"加强能力建设，构建可持续人才供给体系"的建议
针对我市家政从业人员缺口大、技能参差不齐、专业人才流失多等问题，搭建系统化培训、精准化育才、多元化留才的人才培育体系，夯实行业发展人才根基。
1.构建常态化分层培训体系。建立"岗前基础培训、在岗技能提升、高端回炉精训"三级培训机制，制定年度家政技能培训计划，提升家政从业人员技能。面向新手开展岗前通识培训，面向在岗人员开展专项技能提升培训，面向骨干人员开展高端家政、管理运营精训，重点强化母婴护理、养老照护、收纳保洁、病患陪护等核心实用技能培训。
2.搭建校企协同实训基地。联动市内职业院校、技工院校、家政行业协会、龙头家政企业，共建ladbrokes立博亚洲家政服务产教融合实训基地。推行"校企合作、订单培养、定向就业"模式，根据企业用工需求、市场服务需求定制培训课程，实现培训、实训、就业一体化，精准破解行业供需错配问题。
3.强化从业人员综合素质培育。在技能培训基础上，增设职业道德、服务礼仪、安全操作规范、客户沟通技巧、心理健康疏导、居家应急处置等综合素质课程。常态化开展家政服务文明礼仪、安全生产、法律法规宣讲培训，全面提升从业人员职业素养和综合服务能力，减少服务纠纷、安全事故发生。
4.加大人才激励扶持力度。常态化组织全市家政职业技能竞赛、服务技能比武，以赛促学、以赛促练。对优秀参赛选手、星级从业人员进行表彰宣传，提升家政从业人员职业认同感、荣誉感和社会地位，稳定从业队伍。
四、关于"完善政策支持，优化行业发展环境"的建议
立足家政企业经营痛点，从政策扶持、场景拓展、县区联动等方面精准发力，全方位赋能家政行业提质增效。
1.健全市级专项扶持政策。梳理整合省、市服务业扶持政策，研究出台适配我市的家政服务业高质量发展扶持举措，重点对员工制家政企业培育、行业信用体系建设、从业人员技能培训、企业数字化转型、品牌创建等关键领域给予政策支持，补齐政策支撑短板。
2.推动市县（区）政策协同落地。统筹指导县区结合辖区家政产业基础，制定属地扶持细则，形成市县联动、全域覆盖的扶持体系。常态化走访调研家政企业，建立企业问题台账，针对性解决企业场地不足、培训资源匮乏、数字化改造困难、从业人员保险参保难等实际问题。
3.拓宽家政服务市场场景。积极对接民政、卫健等部门，梳理政府购买服务清单，逐步将社区居家养老服务、残疾人居家照料、病患陪护、社区公共保洁、特困群体家政帮扶等公益性服务项目，纳入政府购买服务范围。优先扶持本地合规家政企业承接项目，拓宽企业常态化经营渠道。
五、关于"深化信用应用，增强群众信任感和满意度"的建议
以信用体系建设为核心，健全溯源监管、联合奖惩、纠纷化解机制，破解家政服务信任难题，构建放心消费的家政服务环境。
1.夯实家政信用数据基础。持续完善我市家政服务业信用信息数据库，全面归集辖区家政企业基本信息、资质备案、奖惩记录、服务评价，以及从业人员身份信息、技能等级、从业经历、信用状况、投诉记录等信息，实现数据动态更新、精准录入、闭环管理，做到全覆盖、无遗漏。
2.打通信用信息共享渠道。推动本地生活服务、立博服务等平台数据互通对接，开通公众查询端口，实现企业资质、人员信息、服务评价、信用等级一键可查、全程可评、溯源可追，让群众选择家政服务更透明、更放心。
3.强化信用结果刚性应用。建立家政行业信用红黑名单制度，落实信用联合奖惩机制。对信用良好、星级较高的企业和从业人员，优先推荐承接政府购买服务、优先享受各类扶持政策、优先参与评优评先；对虚假服务、恶意违约、投诉频发、失信违规的市场主体，依法依规进行公示约束、行业限制，净化行业生态。
4.健全纠纷多元化解机制。依托12345立博服务便民热线等，建立家政服务投诉纠纷快速受理、专人对接、限时调解、闭环处置工作机制。联合相关部门和行业协会设立家政服务纠纷调解通道，为消费者和从业人员提供简易法律援助，依法保障消费者、家政企业、从业人员三方合法权益，持续提升群众家政服务满意度。
下一步，我局将以此次提案办理为契机，紧盯家政行业发展短板，细化工作举措、压实工作责任、常态化督导推进，持续推动我市家政服务业标准化、品牌化、规范化、数字化高质量发展，更好满足群众多元化、高品质的家政服务需求。
感谢您对我市家政服务业的关心和支持，欢迎今后对家政服务业多提宝贵意见。
主办单位：市商务局
办复类别：A
联 系 人：吴胜
联系电话：0562-2830610
2026年6月10日
