2026年是"十五五"规划的开局之年，也是市场监管体系迈向现代化新征程的关键一年。市市场监管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示要求，聚焦建设全国统一大市场的战略部署，以推进市场监管公平统一为核心抓手。紧扣"效率和公平、活力和秩序、发展和安全"的辩证关系，强化法治监管、信用监管、智慧监管三大支柱，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。围绕"一个大市场、两个强市、三个监管、四大安全"主线，统筹高质量发展和高水平安全，着力破除制约要素畅通流动的体制机制障碍，激发经营主体活力，提升监管效能和治理韧性，为中国式现代化铜陵实践贡献市场监管力量。
（一）聚力强化政治引领，在全面从严治党上再发力。
1.加强思想理论武装。把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，认真学习"十五五"规划，对内进一步统一思想、凝心铸魂，充分调动干部积极性；对外进一步党建联建、凝心聚力，以高质量党建引领高质量发展。
2.推进全面从严治党。压实党组主体责任，筑牢队伍政治忠诚。深化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，整治形式主义、官僚主义，严查监管执法中的不正之风。
3.夯实基层战斗堡垒。围绕"四强"党支部建设和固本强基活动，结合支部优化调整，持续推进基层党组织标准化规范化建设，持续加强对基层党支部的工作指导，夯实基层党建基础。
4.深化党建业务融合。找准党建和业务工作的结合点，以支部共建、政企联建、广泛开展走访调研和党员志愿服务等举措，深化党建与业务工作"同频共振"，以党建促业务，带动工作效能新提升。
（二）聚力建设统一大市场，在营商环境提质增效上再发力。
1.优化准入准出机制。全面完成深化注册资本认缴制改革试点工作，推动存量公司依法调整出资期限。进一步规范注册资本登记管理。以"高效办成一件事"为重点，深化"个转企"登记改革，优化个体工商户变更经营者流程，支持非上市股份公司在区域市场挂牌托管交易。推进企业迁移"一件事"改革，清理限制企业迁移的隐性壁垒。完善强制退出机制，有序推进"僵尸企业"市场出清。
2.提升立博服务效能。全面落实窗口服务规范，深化行风建设，推行容缺受理、说"不"提级等举措。强化行风监测考评，将多渠道发现问题纳入营商环境评价体系，实行即知即改、长效管理。开展"四新经济"数据分析应用，组织全系统登记注册业务技能比武，以赛促学提升专业能力。
3.促进个私经济发展。深化分型分类精准帮扶，培育推荐"名特优新"个体工商户。依托领导干部包保联系制度和服务月活动，聚焦资金、税费、场地等诉求提供专项服务，及时响应解决困难。加强党建引领，打造"小个专"党组织示范点和示范街区。
4.维护公平竞争秩序。持续推进公平竞争审查工作制度建设和"两审联动"，推广公平竞争e审查系统，运用智能技术辅助审查，提升审查质效。开展重点行业部门专项督查，严查政府部门擅设项目、超标准收费，整治行业协会利用行政影响力强制收费，规范交通物流不明码标价、落实降费政策不到位等行为，持续清理妨碍公平竞争的政策措施。
（三）聚力发展新质生产力，在两个强市建设上再发力。
1.构建质量支撑优势。健全质量供给、基础设施、治理三大体系，持续开展产品、工程和服务质量提升行动，推动质量基础设施"一站式"服务提质增效。强化企业质量管理，深化小微企业质量管理体系认证提升行动和有色金属产业质量强链行动成效。发挥标准计量认证引领作用，实施县级法定计量检定机构能力提升行动、标准化创新发展行动、检验检测能力提升行动，加快制修订领先标准，提升标准化试点示范项目的辐射带动作用，加强计量技术机构能力建设，新建计量标准8项以上，力争完成1项长三角计量技术规范。
2.深化知识产权高质量发展。打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，强化地理标志培育与运用。实施高价值专利培育和专利转化运用专项行动，推进专利开放许可，促进中小企业专利产业化。开展数据知识产权登记与转化，深化代理行业专项整治。优化服务供给，加强需求响应和基层队伍建设，完善宣传培训机制。优化考核机制，力争全年考核进位突破。
（四）聚力优化服务型执法，在创新综合监管上再发力。
1.夯实法治监管根基。扎实推进依法决策依法行政，规范重大事项合法性审查。严格规范公正文明执法。全面推动落实行政执法"三项制度"和行政处罚自由裁量权基准制度。加强执法监督，提高案件质量。指导做好行政复议应诉工作。大力推进法治宣传教育，落实"谁执法谁普法"责任制，利用多种媒介开展宪法、民法典及市场监管法律法规宣传。
2.强化信用约束激励。深化年报"多报合一"改革，对未年报主体依法列异，清理吊销长期失联企业。优化信用修复，推行"免申即享"，压缩办理时限。推进"双随机"监管与信用分类融合，实施差异化抽查，探索"无事不扰"白名单。开展信用提升行动，推进守信激励和信用承诺管理，构建透明可预期的信用服务机制。
3.推进智慧监管赋能。完善技术性贸易措施服务体系，健全企业需求数据库和专家库。构建全覆盖舆情监测网络，定期编制专项报告。推进可视化监管系统安装运维，加强信息系统安全防护。提升统计数据质量，编制月度手册并开展培训，强化决策支撑。
（五）聚力坚守安全底线，在防范化解重点领域风险上再发力。
1.强化食品安全全链条监督管理。健全"两个责任"工作机制，落实风险分级管理和"日管控、周排查、月调度"制度。强化从农田到餐桌全链条监管，将寄递配送、网络销售等新业态纳入监管范围。推进可视化监管，完成食品生产经营企业接入任务。深化校园食品、餐饮浪费等重点领域整治，加大节假日等重点时段检查力度。加强从业人员培训与考核，提升风险防控能力。推动社会共治，健全部门协作机制，强化科普宣传，构建食品安全共享格局。
2.提升药品安全风险防控处置能力。加强监管能力建设，配强基层专业力量，开展业务培训和实战演练。完善风险分级分类管理和信用监管等长效机制，优化风险会商机制，强化数据分析与闭环管理。深化部门协同，健全信息共享、联合执法和行刑衔接机制。严格抽样检验，确保任务完成率100%；开展核查处置质量提升行动，深化规范药房建设，提升医疗机构药房管理水平。
3.深化特种设备安全隐患排查整治。持续开展锅炉、压力容器、电梯等重点设备专项治理，建立隐患数据库并实施挂牌督办。推进安全生产治本攻坚三年行动，落实企业安全主体责任，强化"日管控、周排查、月调度"风险防控机制。完成住宅老旧电梯更新改造，鼓励气瓶充装单位投保安全责任险，推动叉车使用单位建设物联网监管系统，提升风险预警和应急处置能力。
4.加强工业产品质量安全源头治理。强化重点产品监督抽查，深化专项整治，完善监管系统提升效能。严格认证监管，聚焦电动自行车、儿童用品等公共安全产品，严查无证生产销售及虚假认证行为。压实企业质量安全主体责任，完善源头治理机制。
（六）聚力提振消费信心，在保障民生温度上再发力。
1.优化放心消费市场环境。提升消费维权效能和ODR企业发展质量，促进纠纷多元化解。深入实施优化消费环境三年行动，推进消费教育"五进"和"双百行动"，培育放心消费单位，推广无理由退换货。
2.强化民生领域监管执法。完善执法协作与在线办案机制，提升电子取证与数据分析能力，强化对民生领域案件查办效能。聚焦民生计量、保健品虚假宣传等重点领域与突出问题，深化专项整治与联合执法。加强节假日、中高考等重要时段及水电气、粮食等关键商品服务价格监管，严查不按规定明码标价、价格欺诈等行为。
3.健全新业态新模式常态化监管。深化"广告+农业""广告+文旅"产业融合，为农产品与乡村旅游提供从商标注册到广告策略的全链条支持。完善直播电商等新业态监管规则，压实平台责任，推进常态化穿透式监管。
（七）聚力淬炼监管尖兵，在提升队伍战斗力上再发力。
1.加强队伍建设。开展精准化培训，聚焦重点领域提升执法能力。完善考评激励，突出实干实绩导向，强化结果在干部选用中的运用。规范选任程序，拓宽人才引进渠道，优化队伍结构，夯实市场监管人才支撑。
2.树立清正行风。将持续强化思想教育与能力提升，深化"培训+考核+监督"体系。聚焦群众反映强烈的突出问题，推进智慧监管与柔性执法。健全"三张清单"整治机制，畅通监督渠道，完善长效制度。优化营商环境，深化"一企一码"服务，严查不正之风，以更优行风护航经济高质量发展。
（八）聚力构建新发展格局，在深化区域协同上再发力。
在现有长三角8市区合作机制基础上，加强对接联系，拓展产业协同、市场监管联动等合作领域。围绕食品安全、质量标准等主题开展务实交流，推进技术共享和人才联合培训，提升区域市场监管一体化水平。
