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2023年秋季开学督查报告

为确保我市秋季学期开学工作安全、稳定、有序，根据工作计划安排，9月上旬，在学校自查，县区全面排查，责任区挂牌督导全覆盖的基础上，市教体局组成由局长任组长，局领导带队、局科室负责人为成员的8个督导检查组，就校园安全管理、开学工作准备、规范办学和"双减"政策落实等方面开展了督导检查。总的来看，各县区、各市直学校高度重视秋季开学工作，认真贯彻有关工作要求，安全工作严格规范，开学工作准备充分，规范办学情况良好，"双减"政策落实有效，秋季开学各项工作平稳有序，新学期教育教学开局良好。

一、基本情况

安全隐患排查整改方面，全市各级各类学校在开学前均开展了重大事故隐患专项排查整治工作。针对消防、食品、校舍安全、危险化学品安全等重点领域进行了拉网式排查，排查并整改安全隐患205个。全市148辆校车进行了年审体检。299所开设食堂的学校均实现"互联网+明厨亮灶"。全市中小学幼儿园校园视频监控、一键报警系统等实现"4个100%"全覆盖。开学准备工作方面，全市中小学校于9月1日正式上课（其中高三年级8月24日正式上课），各校教职工均按时返校。目前，局基教科正在对全市义务教育学生返校复学开展排查。各校精心策划，围绕学习贯彻党的二十大精神，开展了以"强国复兴有我"为主题的"开学第一课"教育活动。规范办学行为方面，各义务教育阶段学校均落实均衡分班要求，实行"阳光分班"。市区民办义务教育学校继续采取网上报名招生。各校按照国家课程计划开齐开足课程，并按照课程标准实施零起点教学。各校按市局公布的教辅目录征订教材、教辅，并设立公示栏，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据和举报电话，主动接受监督。"双减"工作落实方面，各义务教育阶段学校均建立了作业公示制度，对作业总量进行统筹，优化作业设计。各县区因地制宜开展课后服务，课后服务覆盖率高，课程特色更加凸显，经费保障较好。各校将"五项管理"落实到日常教学管理工作。校外方面，各县（区）根据省市部署，在开学前开展了对校外培训机构的暗访、督查，加强对问题线索的核查，对违规开展培训的机构进行了查处。

二、主要问题

一是校园安全方面还存在隐患。部分学校门口及周边道路未设置减速带、警示牌等交通设施，上下学期间接送学生车辆拥堵、交通秩序混乱等现象仍然存在。个别学校消防、危化品管理、施工及用电安全存在隐患。二是规范办学要求还需进一步落实。收费公示欠规范，个别学校未完全按照收费公示要求对收费进行公示。三是教育资源匹配还需优化。城镇学校大班额与乡村学校空心化并存的现象更加突出。城市、镇区的小学学位相对紧张。小学超标准班额情况比较普遍，个别小学出现大班额班级。市直高中普遍反映校园设施承载力有限，设施设备老化。学校专职心理健康教育教师不足。

三、督导建议

一是进一步筑牢校园安全"防护网"。进一步提高安全工作底线意识，扎实开展好各项安全防范工作，杜绝安全责任事故发生。健全安全隐患排查整改长效机制，定期不定期对校舍，校内用水、用电，食品卫生，危化品管理等方面进行全面排查，对发现的安全隐患要立即进行整改。二是进一步念好规范办学行为"紧箍咒"。建立完善党组织领导的校长负责制，坚持依法治校，杜绝乱招生、乱收费等社会反响强烈的违规办学行为。各级教育主管部门要切实履行管理职责，定期开展规范办学行为工作督导检查，及时查处违规办学行为。落实民办学校年检工作，进一步规范民办学校的办学行为，提高办学水平。三是进一步积蓄教育高质量发展"动力源"。建立学位需求预测和预警机制，优化教育资源布局。通过加强一贯制学校建设、推进城乡学校共同体建设等形式，保障学位供给。推深做实"县管校聘"管理改革，建立教师走教和支教制度，进一步落实落细校长和教师跨县区交流，为推动区域教育一体化高质量发展提供人才保障。高度重视学生心理健康教育管理，健全教育、预警、咨询、干预工作体系，促进青少年健康成长。