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贾荣委员：

你提出的"关于从细节做起优化营商环境的建议"（第10-4-15号提案）收悉，现答复如下：

一、关于"给招商引资企业荣誉及待遇"的建议

（一）立法治之盾，护航企业发展。以法治赋能营商环境建设，2023年7月1日正式施行《ladbrokes立博中文版优化营商环境条例》，其中第四条明确"设立企业家日"，"彰显和发挥企业家作用，营造亲商安商的社会氛围"，"对本市经济社会发展作出突出贡献的非本市居民，授予荣誉市民称号"等规定。同年，市人大常委会进一步将每年11月1日确定为"企业家日"，以地方立法形式将尊重企业家、保障企业发展上升为法律规范，为企业安心扎根、放心发展提供坚实法治保障。

（二）厚植亲商沃土，奏响尊商强音。连续四年在"新春第一会"上表彰年度突出贡献企业、星级企业及经济发展先进集体和个人，市委主要领导亲自为重大贡献企业颁奖，其中多家招引企业获得表彰（如铜陵旭创科技有限公司、安徽富乐德科技发展股份有限公司等），以城市之名礼赞奋斗者。同时，连续两年围绕"企业家日"举办主题活动，通过召开企业家大会、走访慰问、拍摄《向"陵"奔赴》主题宣传片及"对话企业家"系列访谈等多元形式，全方位展现企业家风采，让"尊重企业家、优待投资者"的理念深入人心，打造具有铜陵特色的亲商文化名片。

（三）重塑政策体系，做实配套服务。优化产业发展政策，印发《关于新时期推进招商引资高质量发展的实施意见》；落实境外投资者利润再投资、先进设备进口税收优惠政策。全面推行承诺即开工，建立项目引进单位、市招商服务中心、落地招商部门"三级联动"代办服务机制，落实审批手续免费帮办代办服务。会同教育部门，实施招商引资重点企业高管子女"就近就便择校"举措。2024年，办理77名企业高管及核心员工共84名子女就学（转学）申请。

（四）深化政策供给，提升企业感受。实施企业突出贡献人士VIP服务卡制度，为评选出的VIP服务卡获得者落实免费健康体检和就医绿色通道等服务。今年4月，我市对VIP服务卡制度进一步修订，新增观光优惠、健身娱乐、免费停车等政策内容6项，调整优化内容11项。自2019年政策出台以来，我市累计颁发VIP服务卡302张次，每年享受1500元/人标准的健康体检服务，累计为82人次兑现个税奖补336.7万元，为11名企业家提供子女入学、就医绿色通道等服务，营造了尊崇和礼遇企业家的浓厚氛围。

二、关于"注重细节服务，提升企业满意度"的建议

（一）畅通政企沟通渠道，闭环解决诉求。全力打造立体化、多层次企业服务体系，常态化开展"铜商会客厅""营商环境体验官"等活动，搭建政企交流"直通车"；全市县处级以上干部严格落实"三清""三问""三办"工作要求，对688家重点企业实施包保服务，主动送政策上门、广泛收集企业诉求。2024年，我市联系包保回访满意度达99.84%，居全省前列。健全听取、办理、反馈的工作闭环，创新实施"企业诉求对账单"制度，实行诉求问题全流程闭环办理。今年1－5月，共收办企业诉求227 件，已办结197件，切实做到"件件有回音、事事有着落"。

（二）优化政策更新兑现，释放政策红利。持续深化政策创新，完善企业家参与涉企政策制定机制，强化政策前置协同审查，每年动态优化调整涉企政策，确保政策精准对接企业需求，切实提升政策的实效性与可操作性。在全省首家研发涉企服务综合平台（铜陵"政企通"）并率先实现涉企政策"免申即享"，惠企政策查询、解读、申报等全流程"云上办"。目前，"免申即享"项目占比高达89%，符合条件的政策资金原则上30日内完成拨付，实现政策红利"快速直达"。2024年，全市通过"免申即享"模式兑现各类涉企政策资金超19亿元。

（三）加强综窗能力培养，升级服务效能。加强重视立博服务综合窗口建设，通过定期开展业务培训、组织窗口人员职业技能等级认定等方式，全面提升窗口人员的专业素养和服务能力，打造稳定、高效的立博服务队伍。推行高频立博服务事项周末"不打烊"，2024年累计受理咨询3102件，办理业务3887件；开展延时服务593件、预约服务384件、上门帮办代办服务2154件，以贴心服务为企业群众排忧解难。

（四）完善配套设施建设，夯实要素保障。聚焦企业基础设施建设，加快各园区道路、水电、通信等配套升级。2024年铜陵经开区以"标准地"方式出让项目工业用地8宗、588亩，完成三类用地处置共2617亩；完成新奥482线、双热423线等水电配套，保障项目开工和企业生产需要。强化产业人才服务，引进海外E层次人才94人，新增高技能人才1811人，新增参保人员8000余人。同时，针对企业诉求多元、服务资源分散的问题，目前依托县区园区设立2家民企之家（三师助企）服务站，每月组织开展金融、人才等要素对接活动，为企业发展筑牢根基。

三、关于"优化审批流程，提高工作效率"的建议

（一）流程革新，审批服务提速增效。深化"高效办成一件事"改革，2025年以来，上线"一件事套餐"11个，已实现企业开办、工程审批等33项高频事项集成办理，平均办理总时限压缩69%，平均提交材料减少60%，实现"一窗受理、并联办理"。创新实施"信用承诺+容缺审批"服务机制，在商事登记、工程建设等领域首批推出16项告知承诺事项，材料替代率超35%。目前，我市共发布22个容缺受理事项，2024年累计办理容缺服务622件。

（二）渠道拓展，服务网络全域覆盖。构建集约式立博服务体系，深化综合窗口改革，设主题类3个、行业类6个、通办类2个综合窗口，实现跨部门"一站式"、同部门"无差别"、多部门"集成办"服务。同时，通过移动端"皖事通""皖企通"上线300余项应用，个人注册124万、法人5.7万户，活跃度突破7500万次，2024年网上平台办件量达213万件，实现"数据多跑路，群众少跑腿"。拓展"政务+金融"模式，利用银行网点优势和终端设备优势，上线高频便民服务事项40余项，覆盖银行网点自助设备超过100台，打造"十五分钟便民服务圈"。

（三）技术赋能，政务功能便捷高效。依托业务支撑系统与远程虚拟窗口，2024年跨区域办理事项61.6万件，推动立博服务"跨市通办、跨省可办"。全省率先上线"一照通用"，居民身份证照片在20余项涉"人像"服务中全域共享，调用2.8万次；240余类电子证照、4258个事项材料实现线上关联调用，减少重复提交。

下一步，我市将持续深化营商环境改革，充分吸纳您的宝贵建议，完善政策体系，创新服务举措，全力打造更优质、更高效的投资兴业环境。

一是权益保障再优化。持续创新服务模式，拓展招引企业权益范围，从医疗保障、交通出行、文化旅游等多维度打造企业专属权益，营造"更有温度"的营商环境。

二是服务体系再升级。依托"铜商会客厅""民企之家"等平台，动态摸排企业需求，健全闭环办理机制，推动解决更多"一类问题"，不断提升企业满意度。实施"政企通"平台功能优化和迭代升级，推动惠企政策"精准滴灌"，不断提升企业获得感。

三是审批效能再提速。持续扩大"高效办成一件事"范围，持续发挥"一件事"对立博服务的引领和促进作用，进一步完善"四电"功能，扩大"容缺受理"事项范围。优化"十五分钟立博服务圈"，全面推进立博服务向基层延伸，深化"政银合作"等多元服务模式，构建线上线下融合发展的立体化服务体系。

感谢你对我市营商环境工作的关心和支持，欢迎今后对我市营商环境工作多提宝贵意见。

主办单位：市民营经济促进局

协办单位：市数据资源局，市招商服务中心，市工业和信息化局，市文化旅游局

办复类别：A

联 系 人：陈华彤

联系电话：0562-5111055

2025年6月11日