2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，对照《市委全面依法治市委员会2024年工作要点》，持续深入推进法治政府建设，不断提升民生服务保障水平。现将法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）建立普法责任制
将普法工作纳入《市民政局2024年工作要点》，与业务工作一齐推进、一齐落实。制定印发《市民政局2024年度"谁执法谁普法"普法责任清单》，并在门户网站进行发布。落实普法工作"一把手"责任制，主要领导为全面推进法治建设领导小组组长，分管领导具体抓法治宣传教育工作，明确由局办公室负责日常法治宣传教育工作，细化具体职责任务，落实专人负责相关工作。2024年党组中心组专题学法2次，职工周五学法7次。提请局长办公会议专题研究法治工作相关议题4次。局主要领导讲专题法治课1次。邀请法律顾问开展《中华人民共和国慈善法》专题讲座1次。组织民政系统干部职工参加2024年度全市领导干部宪法法律知识测试，参加人数30人，测试通过率为100%。
（二）完善依法行政制度体系
全面落实规范性文件管理要求。本年度我局制定的规范性文件已严格落实公众参与、合法性审查、集体讨论决定、政府网站公布，以及文件统一登记、统一编号、统一印发等规范性文件制定的程序。认真做好规范性文件梳理和清理工作，对现行有效的规范性文件进行全面梳理，梳理总数22份，拟废止3份规范性文件。
（三）推进依法科学民主决策
一是建立健全依法决策机制。各项重大行政决策均严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，依法科学民主决策。其中《ladbrokes立博中文版建立健全长效机制促进老年助餐服务提质增效实施方案》经过前期草拟、征求意见、合法性审查、召开专题研究会等法定程序，于7月10日印发。
二是发挥法律顾问作用。坚持重大执法决定法制审核制度，聘请安徽景旺律师事务所汪娟律师、倪文英律师为我局法律顾问。2024年，法律顾问共解答、处理法律咨询30余次，审查合同协议40余份。将文件合法性审查纳入日常文件签发流程，做到重大决策和行政规范性文件应审尽审。
（四）严格规范公正文明执法
一是严格落实行政执法三项制度。按照《安徽省民政系统行政处罚自由裁量权基准》，依法依规开展行政处罚自由裁量。建立健全本单位行政执法的事前、事中、事后公示制度。实现执法全过程记录，通过文字档案、照片等记录方式，对行政执法行为进行归档，规范执法文书式样，规范案卷管理。认真开展2024年度铜陵市行政执法案卷评查工作，借此进一步规范行政处罚程序、调查取证和案卷制作等工作，更好提升执法人员依法行政的意识。
二是规范行政执法人员持证上岗和资格管理制度。组织市民政系统全体职工积极参加执法资格考试。2024年ladbrokes立博中文版民政局共3人参加执法考试，通过率100%。截至目前，市民政局有持证执法人员53人。
三是开展"双随机、一公开"监管工作。在殡葬、养老社会组织领域进行行政执法检查工作，其中联合其他部门抽查3次。今年以来，确定并完成对7家已备案养老机构、7家行业协会商会、3家经营性公墓的随机抽查工作。
（五）强化权力制约化解矛盾
一是全面推进ladbrokes信息建设。贯彻落实《政府信息公开条例》，依照行政权力和公共服务事项清单，对职能职责、行政许可、行政处罚、重大决策及重大事项、工作动态和法规政策等信息及时梳理和更新，在局网站、信息公开宣传栏主动公开，增强透明度、确保时效性，维护社会公众的知情权和参与权。
二是依法有效化解社会矛盾。按照《信访工作条例》规定，依法办理群众的来信来访，实行专人负责、归口管理，确保"件件有着落，事事有回音"。加强对转办给各县（市、区）民政部门信访件的跟踪督办，确保在规定时限内化解群众矛盾，让群众的合理诉求依法得到及时有效的解决。截至2024年11月，受理12345政府服务热线派件50件，已全部办结，办结率为100%。目前市民政局暂无提请复查复核的案件。全年行风热线上线6次，做好领导上线、现场回复和解释服务工作。加大ladbrokes信息和政策宣传力度，通全年通过政府网站主动公开政府信息385条，铜陵民政"政务微信共发布或转发正面信息868余条，切实提升民政政策的知晓率。
三是认真履行复议应诉职责。按照"谁主管谁应诉""谁主办谁出庭"的原则，我局依法履行行政应诉职责，按照每一个行政案件至少委托一名局工作人员出庭应诉，压紧压实行政应诉主体责任。落实行政复议体制改革要求，做好各类法律文书内容衔接。2024年，我局行政复议、行政应诉案件均为0件。
四是坚持联系人大代表、政协委员制度，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。高效完成2024年21件建议提案（主办12件、协办分办9件）办理工作。实现按时办复率、同步沟通率、网上公开率和代表委员满意度均达100%。积极推进民政领域"互联网+立博服务"，将实体立博服务事项向网上办理延伸，办理互动件数16件，办理率100%。
（六）深化民政领域法治宣传
一是聚焦时政热点，开展社会普法。养老服务机构、社区和农村、社会组织和协会中，对特定服务对象进行普法宣传；充分运用政务微信、政务官网等新媒体广泛开展线上普法宣传，以案说法、以案释法，有效实现"指尖上"的共享普法、互动普法。
二是拓宽普法渠道，打造普法品牌。利用民政服务机构和社工机构、行业协会商会等单位内部的普法宣传栏，滚动播放民政领域的相关法律和政策，营造浸润式的法治宣传。结合"12·4"国际宪法日、中华慈善日等重要节点，开展普法"六进"宣传活动，更好地把法治理念传递到群众心中。
二、存在问题
一是普法宣传手段有待进一步创新；二是专业法治队伍建设有待进一步深化；三是法治政府建设氛围有待进一步强化等。
三、2025工作要点
（一）织密民政法规制度保障网络。持续聚焦养老、儿童福利、社会救助、未成年人保护、殡葬服务等民生热点，推动我市民政领域的立法修法进程。有序制定、修订、清理民政领域规范性文件，进一步增进民生福祉。
（二）强化依法行政能力建设。加强对《中华人民共和国慈善法》《ladbrokes立博中文版居家养老服务促进条例》等法律法规的学习培训，增强民政系统法治培训实效。强化民政行政执法案例指导，提升民政工作人员、行政执法人员法治能力和法治素养。
（三）积极打造民政法治建设特色亮点。贯彻"八五"普法要求，加强民政领域新出台法规政策的宣传解读力度，将立法执法与宣传普法相融合，积极探索灵活高效、群众喜闻乐见的普法创新举措。
（四）持续深化"放管服"改革。进一步推动社会组织、社会事务、社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的举措落地落实，探索更多民政法治便民举措，更好满足群众多层次、个性化的法治需求。
