市级林长会议成员单位，县、区林长制办公室:
《ladbrokes立博中文版林长制"一单一函一检查"工作制度》业经4月15日市级林长会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2024年5月6日
ladbrokes立博中文版林长制"一单一函一检查"工作制度
根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《风景名胜区条例》《安徽省林长制条例》《安徽省湿地保护条例》等法律法规，为进一步压实各级林长工作职责，更好落实森林资源保护发展责任，更好凝聚力量协同落实林业保护发展任务，更好促进林长制改革成果转化为林业高质量发展实际成效，为建设人与自然和谐共生的现代化幸福铜陵提供制度保障，建立本工作制度。
一、建立重要任务提示单制度
市林长办根据工作需要向各县（区）发送重点任务提示单，各县（区）要认真梳理本地林业资源（森林、湿地和野生动植物，下同）以及自然保护地等情况，坚持问题导向，结合发展需求，明确年度重点工作和需要解决的重点问题，特别是要认真分析各项工作中的潜在重大风险，增强风险防范意识，建立任务清单，及时将一些重点工作、突出问题、重大风险报告本级林长，提请林长会议研究解决。
（一）重点工作主要包括以下内容：
1.党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府关于生态文明和林业建设的决策部署；
2.全国、全省、全市推行林长制工作的重大政策和重要事项，包括林长制改革各项制度规定以及省市林长会议、省市总林长令等明确的重点任务；
3.林业资源保护和发展的重要任务，包括上级明确的重点任务以及各县（区）结合资源禀赋和工作实际明确的年度重点任务；
4.其他需要完成的重点任务。
（二）突出问题主要包括以下内容：
1.林长制改革中存在的突出问题，包括林长履职、工作落实、队伍建设、科技人才等方面存在的问题；
2.林业生态保护中存在的突出问题，包括林地管理、生态修复、自然保护地管理、野生动植物保护等方面存在的问题；
3.林业发展中存在的突出问题，包括集体林权制度改革、绿美江淮铜陵行动、林业产业发展等方面存在的问题；
4.其他需要解决的突出问题。
（三）重大风险主要包括以下内容：
1.森林防火存在的潜在风险；
2.松材线虫病等重大林业有害生物防控的潜在风险；
3.林业资源被污染、被破坏、被侵占的风险；
4.林业生产领域存在的潜在安全风险；
5.其他潜在风险。
县（区）级林长办要将市级提示单以及自身梳理的以上三类重点任务建立工作清单，分年度、季度或根据工作需要报送本级总林长、发下级林长，提请林长会议研究，并报市林长办，各级林长会议至少每年要研究一次重点工作任务。
二、建立工作建议函制度
在抓好各项重点工作的过程中，市林长办跟踪县（区）工作进展情况，及时发现各项清单任务落实中存在的问题，并以建议函的形式将存在问题向县（区）级林长办或总林长反馈。
（一）市林长办发现县（区）推进重点工作不力，不能按照工作要求或时间节点完成工作任务的，及时向县（区）级林长办印发工作建议函，反馈重点工作的主要要求、工作目标、完成时限及存在差距等主要内容；县（区）级林长办收到建议函后，应认真研究反馈问题，制定推进措施，并及时反馈推进情况。
（二）市林长办发现县（区）在解决突出问题措施不力、整改进度慢等问题时，要向县（区）级总林长发工作建议函，反馈突出问题整改要求、整改任务、整改时限及存在差距等主要内容；县（区）级总林长收到建议函后，应组织召开林长专题会议，分析存在问题，明确工作责任，加大整改力度，并及时反馈整改情况。
（三）市林长办发现县（区）防范、处置重大风险认识不到位、措施不完备、应急处置预案不完善等问题时，要向县（区）级总林长发工作建议函，反馈重大风险防范存在的漏洞、必要防范措施及应急处置预案；县（区）级总林长收到建议函后，应深入调研风险情况，组织召开林长会议，研究制定风险防范和应急处置的措施，紧盯各项措施落实，并及时反馈整改情况。
市林长办根据工作需要印发以上三类工作建议函，收到建议函的县（区）要高度重视所反馈问题，增强底线意识，及时研究解决所反馈内容。
三、建立监督检查制度
坚持问题导向，压实工作责任，市林长办协调组织成员单位有计划地对林业资源保护、修复、利用等工作进行年度监督检查；根据工作需要，也可以就某一具体工作开展监督检查；对国家、省、市领导批示的典型案例开展重点监督检查。开展监督检查后，持续抓好监督检查情况的反馈和结果运用，确保各项要求落到实处。
（一）监督检查的主要形式：
1.年度监督检查，年初制定年度监督检查工作计划，明确监督检查事项、时间安排，制定工作方案，提请有关会议研究或按程序批准后开展。
2.专项监督检查，对林业资源保护工作不力、问题突出、群众反映强烈的县（区），开展专项监督检查，制定工作方案、并按程序批准后开展。
3.重点监督检查，对上级领导同志批示的典型案例及交办事项，开展重点监督检查，制定工作方案、并按程序批准后开展。
（二）监督检查的情况反馈：
1.书面反馈，监督检查发现反映问题不实的、问题已整改到位的或存在问题为共性问题的或反映问题属实的、问题整改进度较慢或存在问题为个性严重的，向被检查县（区）级总林长书面反馈检查意见及有关情况；
2.约谈反馈，监督检查发现反映问题属实的、问题整改严重滞后、推进工作不力或思想认识不到位、工作态度不端正的，向市级总林长、副总林长报告检查情况。市级总林长、副总林长约谈被检查县（区）级总林长、副总林长，并在约谈时反馈检查意见及有关情况。
（三）监督检查的结果运用：
1.纳入年度考核，市林长办将监督检查情况纳入林长制年度考核，酌情考虑扣分，被约谈的县（区）年度考核不得评为良好及以上等次，性质特别严重的直接定为不合格等次；
2.向市级总林长报告，市林长办汇总监督检查情况、特别是存在的突出问题，及时向市级总林长报告；
3.通报有关部门，对性质恶劣的，根据相关要求，向审计检察、纪检监察等部门，通报监督检查情况，并跟踪了解处理情况。
各级林长及林长办要真正把精力用在研究谋划工作、解决具体问题、推动工作落实上，针对林业资源保护和发展面临的突出问题，因地制宜，精准施策，以林长的履职示范、林长办的高效协调，激发广大群众参与林业建设的热情，引导全社会争做生态文明建设的实践者、推动者，全面落实森林法、草原法等法律法规，建立健全最严格的林业资源保护制度，加强生态保护修复，保护生物多样性，增强森林、湿地等生态系统稳定性。
各县（区）要认真落实制度，加强对基层工作的日常指导力度，注重平常跟踪任务落实、问题发现和风险防范，帮助基层解决问题，及时向市林长办反馈工作意见和建议，严防工作中的形式主义和官僚主义。
附件：1.重要任务提示单
2.工作建议函
3.关于对XX县（区）XX工作监督检查情况的
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