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发布时间： 2025年3月27日

吴松柏：

各位新闻界的朋友们，大家好！

首先，对各位莅临生态环境新闻发布会表示热烈的欢迎！并向长期以来关心和支持生态环境保护工作的朋友们表示衷心的感谢！下面，就全市人民群众关注的全市环境质量状况情况报告如下。

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，我市深入贯彻习近平生态文明思想，坚持"绿水青山就是金山银山"的发展理念，扎实推进环境质量改善各项工作，环境质量总体上呈现出积极向好的态势。

一、2024年全市环境质量情况

（一）大气环境状况

全市空气质量优良天数比例为88.5%，排名全省第3；PM2.5平均浓度为34.4微克/立方米，空气质量连续5年达到国家环境空气质量二级标准，全年无重污染天。我市为全省优良天数比例、PM2.5、重污染天数三项指标任务全部完成的四个市之一。

（二）水环境状况

城市水质指数全省第3。5个国控断面水质全部达到地表水环境质量Ⅱ类标准；15个省控断面中13个优于Ⅲ类、优良率由2023年的73.3%提升到86.7％。县级及以上集中饮用水水源地水质达标率连续17年保持100％，南湖备用水源地实现达标。

（三）土壤环境状况

全市土壤环境质量持续保持稳定，重点建设用地安全利用率保持100%。全年未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标或因污染地块开发利用不当造成不良社会影响的事件。

（四）其他环境状况

声及辐射等生态环境质量持续保持稳定。"无废城市"建设经验被中央改革办专刊推介。"无废城市"2个减污降碳协同增效案例成功入选联合国巴塞尔公约亚太区域中心公布的典型案例。

二、2024年重点工作完成情况

（一）持续推进蓝天保卫战

五控措施护蓝天。控气，约请皖能、泰富等废气排放重点企业主要领导，梳理企业问题，督促企业制定整改计划240余项，完成六国化工电除雾、安纳达连续酸解等一批工程，推进企业最大限度减排。加快钢铁、水泥、焦化企业超低排放改造，富鑫钢铁全面完成超低排放验收，旋力特钢完成有组织、无组织超低排放改造工程。每月对290家涉VOCS企业重点排查调度，新增发现问题92个并积极推进整改。控车，对19家机动车环检机构开展两轮全覆盖检查；完成675辆次柴油货车路检路查、138台非道抽测；与安庆、池州联合查处超标车辆跨市串检；对全市95家加油站开展全覆盖监测、检查；六国化工"公转廊铁"运输由120万吨升至320万吨；推动国三柴油货车淘汰，淘汰率均居全省第一。控尘，与市交通运输等7部门联合印发实施方案，持续组织开展扬尘污染治理专项行动，狠抓道路扬尘产生源头、运输过程等管理，排查整改道路扬尘问题69个；部门协作推进面源污染防治，严格落实施工工地"六个百分百"，开展重点企业堆场、廊道专项检查，加强混凝土搅拌站、露天矿山扬尘治理，持续提升码头散料作业方式，强化国三货车市区限行管理，实施滨江大道综合整治，源头减轻道路扬尘与汽车尾气排放，查处超限超载车辆103台次。控烧，建成生态环境可视化智慧监管平台，通过全市226个高空瞭望视频监控，建立全天候全覆盖的火点监控、交办、处理、反馈闭环管理流程，共发现并处置火点3104个。控煤，严防散煤复烧，推动生物质锅炉淘汰。开展"5+2""白+黑""上半夜+下半夜"大气巡查管控。同时，工业企业"异味"治理取得重大突破，通过驻点帮扶、专项检查、行业互助、环保企业居民共同发力，漆包线、钛白粉等行业异味问题取得突破性进展；餐饮油烟、噪声、异味投诉整改率达到98.9%。

（二）着力打好碧水保卫战

三源同治护碧水。推进工业园区水污染防治，建成经开化工园区东、西部2个专用化工污水处理厂，扩建枞阳县生活污水处理厂，启动横港化工园（南部）污水提标改造。推进农村水环境治理，完成29个乡镇驻地污水处理设施提质增效工程、南湖水环境提升工程、25个农村环境综合整治和5条农村黑臭水体整治，黑砂河长治久清工作各项建设任务已基本完成，市住建局正在组织开展成效复核现场验收工作。出台《ladbrokes立博亚洲水源地巡查办法》。实施水产养殖绿色发展行动，禁养区退养4824亩，生态改造养殖3000亩。强化长江入河排污口监管，实施长江干流入河排污口规范化建设项目，新建12个长江入河排污口水质自动在线监测装置和51个重点排口视频监控装置。完成了新桥河、红星河、羹脍赛湖、神灵赛湖、引江济淮输水干线等11条河湖475公里岸线的入河排污口排查溯源，1096个排口全部建立"一口一档"。长江干流93个排污口全部完成整治，一二级支流89个完成97.8%（目标70%）。同时，我市驻点研究工作在"安徽省长江生态环境保护修复'一市一策'驻点跟踪研究(二期)项目"验收评定中位列全省第一，初步建立了ladbrokes立博亚洲重点河湖水生态监测数据库。南湖备用水源地通过应用鱼—蚌—草复合生态净化治理技术，结合构建水下森林、生态清淤等方式有效修复水生态案例得到生态环境部专家认可，并在中央电视台播出。

（三）稳步实施净土保卫战

防治改革护净土。严格建设用地土壤污染风险管控。完成16个地块调查报告评审，重点建设用地安全利用率保持100%。污染地块全部纳入"双随机一公开"检查范围，发现2个问题已完成整改。防范工矿企业新增土壤污染。发布土壤污染重点监管单位52家，推动新增13家企业开展土壤污染隐患排查及土壤和地下水自行监测。加强重金属污染源头控制，办理12家涉重金属企业新改扩建项目总量指标批复。开展土壤污染防治试点示范。编制实施方案，稳步推进示范区建设；实施市区域土壤和地下水背景值调查与评价，目前已完成现场采样工作。示范区建设、背景值调查两项工作都被中国环境报和中国环境APP报道刊发。深入推进"无废城市"建设。推动磷石膏、铜尾砂路基材料验证应用，完成《铜尾矿作道路材料应用技术规程》技术评审并上报生态环境部征求意见；联合市商务局开展全省首家"无废加能站"创建工作（共创建40个）；磷石膏高值化利用取得突破性进展。

（四）持续推进突出生态环境问题整改

市委、市政府主要领导每月督导突出生态环境问题整改，市四大班子领导常态化督导调研突出生态环境问题整改工作。持续推进"1+1+N"专项行动，推动全市新一轮大排查大整改及13个专项行动，推动各类问题整改。截至2024年底，国家和省级层面交办问题整改完成96.1%，其中，中央层面交办问题46个，已完成整改43个；省级层面交办问题137个，已完成整改132个，正在开展市级验收1个，其余问题正在整改。圆满完成第三轮中央、省生态环境保护督察进驻保障、边督边改等工作，郊区荷花塘水环境治理成效成为第三轮中央生态环境保护督察全省唯一的正面典型案例。

（五）助推经济社会高质量发展

强化环境要素保障。环评审批项目185个,备案项目312个，实施告知承诺制审批项目25个，环评豁免37个，"两证合一"项目18个。跟踪服务重点项目开工建设，推进生态环境分区管控成果应用，科学指导各类开发保护建设活动。全市6个"绿岛"项目已纳入省级"绿岛"项目库。推进排污权交易工作。印发《ladbrokes立博亚洲主要污染物排污权核定暂行办法(试行)》，完成铜陵银泰乐金新材料有限公司、安徽长峰药业有限公司等共8单排污权交易，共计上缴排污权有偿使用费46.82万元。优化环境行政执法。规范落实执法免罚清单制度，办理免罚案件11起，免罚金额84.3万元。积极践行"一查二劝三改四罚五公开六回访"的执法六步工作法。开展非现场检查330家次。办理污染源自动监控在线案件10起，其中弄虚作假重大案件2件。办理危废刑事移送案件2件、重大案件2件。试点"环境医生"制度，不仅"坐堂问诊"还"上门行医"，截至目前已为企业开展6次"坐诊"现场服务，为企业"望闻问切"环保难题，主动帮助企业梳理解决环境问题。生态环境满意率94%，较上年提升2个百分点，高于全省平均水平。行业固投增幅全省第4。对上争取资金1.76亿元。

（六）持续强化监管能力建设

进一步完善监测网络，完成交通污染监测站建设、11座噪声自动监测站点建设联网、4座省级工业园区空气自动站点位论证及站房建设任务。实施国控空气站点位优化调整。开展生态环境损害赔偿，共办结案件16件。同时，完善应急预案和能力建设，修编市、饮用水源地及重点企业环境应急预案，科学高效处置7件应急事件；强化机构建设，成立排污权交易中心和机动车尾气检测中心。推进生物多样性保护工作。铜陵淡水豚国家级自然保护区生物多样性保护体验地建设通过省级验收。2024年12月，启动实施铜官区生物多样性本底调查与评估工作，推进生物多样性监测体系建设。菜子湖首次发现东方白鹳。

铜陵广播电视台记者：

我们注意到2024年底，我市为全省优良天数比例、PM2.5、重污染天数三项指标任务全部完成的四个市之一。采取了哪些措施？取得了那些成效？

吴松柏：

感谢这位记者的提问。市委市政府高度重视大气污染防治工作，市委市政府主要领导每月督导生态环境突出问题整改活动中，将大气环境问题作为重点督导内容，多次主持召开大气污染防治专题调度会、重点问题推进会等，推动全市大气污染治理重点工程。市政府分管领导多次组织召开专题会，专项部署落实各级环保帮扶检查发现问题整改工作。各县区（经开区）、市有关部门积极行动、协同发力，开展了一系列大气污染专项治理行动，全市上下共同推进空气质量改善氛围浓厚。

一是大力推进工业污染深度治理。深入开展钢铁、水泥、焦化超低排放改造。推动富鑫钢铁、旋力特钢按期完成工程改造任务。组织制定全市水泥、焦化超低排放改造计划，按期调度督促。加强工业废气异味污染排查治理，邀请专家来铜现场指导帮扶，推进安钛公司"连续酸解"等一系列重大工程。对国家总站诊断帮扶问题逐条进行梳理，制定整改措施，全方位推进查办整改。诊断发现的159个问题，目前已完成整改149个，整改完成率为93.7%。积极向上争取政策支持，加强指导服务，努力推动重大项目纳入中央大气资金国家储备库。全年申报并入库的重点项目7个，合计申请资金11474万元。

二是积极推进柴油货车污染治理攻坚。不断健全汽车排放检验与维护（I/M）制度，建成与安庆、池州等3市机动车环检数据互联互通系统，减少车辆跨市串检行为。加快用车大户门禁系统建设，完成安纳达等6家企业门禁安装联网工作。强化机动车排放日常监管，全年遥测车辆991012车次，对发现199超标车辆、24黑烟车辆进行警示推送，路检车辆675辆次，对7辆超标车辆进行现场处罚，抽检非道路移动机械138台次，对10台超标机械责令限期维修整改。

三是深入开展臭氧污染防治攻坚。坚持源头治理，联合印发实施《ladbrokes立博亚洲低挥发性有机物含量原辅材料源头替代工作实施方案》，围绕含VOCs原辅材料与产品生产、销售、流通等环节，全面排查涉及使用VOCs原料的产业集群，加强替代管理、严格项目准入、强化示范带动，全年排查源头替代企业47家。开展一系列臭氧污染精准防控措施，结合PM2.5和O3污染协同防控"一市一策"驻点跟踪研究，谋划开展全市低效失效大气污染治理设施排查整治。常态化开展重点行业VOCs突出问题排查整治，每月对290家涉VOCs企业十大重点环节1303个生产单元排查问题整改进行调度，全年查摆并整改到位问题109个。

四是切实做好污染天气应对。坚持源头防控、系统治理，以我市钢铁（焦化）、水泥、有色冶炼、化工等行业和柴油货车、秸秆焚烧等领域为重点，分区施策、突出重点，不断提升治理与管理水平。加强夏季臭氧污染天气应对，加强分析研判，提前发布臭氧污染预警，推动重点企业加大氮氧化物、VOCs减排力度，组织加强洒水降温频次，最大限度减少臭氧污染影响。夏季发生臭氧污染天气22天，是近年以来污染天数较少年份之一。全力做好重污染天气应对，严格落实各项减排措施。组织全生态环境系统职工共同开展常态化巡查，形成高压管控态势。

铜陵日报记者：

通过刚才的介绍，我们了解到去年全市生态环境质量稳中有进，请介绍下今年如何打好污染防治攻坚战。

吴松柏：

感谢这位记者的提问，为切实推进我市生态环境质量持续向好，打好污染防治攻坚战，护好蓝天碧水净土，我们主要围绕以下4个方面开展工作。

一是持续推进蓝天保卫战。继续实施ladbrokes立博亚洲空气质量改善行动计划实施方案，加强PM2.5和臭氧污染防治，强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，确保完成"十四五"空气质量改善目标任务（PM2.5不高于34微克/立方米，空气质量优良率89%，重污染天数0天）。强化重污染天气应对。深入推进工业废气污染治理，全面完成富鑫钢铁、旋力特钢两家钢铁企业超低排放改造，推进水泥、焦化行业完成超低排放改造工程措施，通过再排查再梳理，激励企业提标改造。常态化开展机动车路检路查，市区内国三柴油车全面限行，推进非道环保编码应登尽登和监督抽测。持续加强面源扬尘污染治理，督促各类工地、码头、道路、矿山等严格落实扬尘管控措施。强化秸秆禁烧管控，完善网格化巡查。稳妥做好烟花爆竹燃放管理。持续加大"三整治一保障"专项行动工作调度，细化明确全市噪声污染防治部门职责。

二是着力打好碧水保卫战。持续推进不达标省控断面水体治理、枫沙湖水生态修复、顺安河美丽河湖创建、工业及化工园区水污染防治工作。加快西湖片区水环境整治、有效改善秀水河、翠湖、西湖水质。完成长江支流及一级支流入河排污口年度整治任务，"一口一策"推进长江二三级支流水体入河排污口整治，加强重点入江排口水质在线监管，强化饮用水水源地保护。

三是扎实实施净土保卫战。推进ladbrokes立博亚洲土壤污染风险管控和修复示范区建设，深化"环境修复+开发建设"模式试点，支持国控集团在污染地块建设光伏项目，完成ladbrokes立博亚洲土壤、地下水环境背景值调查评价；强化重点建设用地安全利用监管，推动39个用途变更为"一住两公"地块落实土壤污染状况调查；巩固提升乡镇驻地污水处理设施提质增效成果，持续开展农村黑臭水体排查治理，因地制宜推进农村生活污水资源化利用，完成23个农村生活污水治理任务；推进华安矿业等重金属减排项目，完成"十四五"减排任务。

四是长效推动固体废物污染防治。提升危险废物规范化管理水平，强化一般工业固废规范管理，开展工业固废跨省转移利用及报废机动车、废弃电子电器产品、废塑料回收处置利用行业专项检查，充分利用大数据、无人机等手段开展固废非法堆存、倾倒情况排查整治，严厉打击固体废物领域环境违法行为。持续推进"无废城市"建设，挖掘培树海螺、金冠、绿阳建材等企业协同共治典型引领，加强"无废文化"宣传普及，统筹推进工业、农业、生活、建筑等领域固体废物源头减量与资源化利用，深入打造产业协同减废链条。