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ladbrokes立博亚洲国资委2023年工作总结及2024年工作安排

2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入学习习近平总书记关于国资国企的重要论述，坚决贯彻落实市委市政府关于国企改革发展的重要决策部署，一体推进深化改革、国资监管、党的建设等工作，为挺进全省前列贡献国资国企力量。截至10月底，市属国有企业资产总额1131.4亿元，同比增长2.9%；负债总额639亿元，同比增长5.0%；净资产总额492.4亿元，同比增长0.3%；营业收入59.1亿元，同比增长23.2%。

这一年，我们开辟国资发展全新模式。为发挥国有资本引导和放大效应，报请市政府第25次常务会议、十一届市委深改委第五次会议审议通过《ladbrokes立博亚洲设立产业发展母基金工作方案》，9月22日完成产业发展母基金管理团队遴选，压茬推进基金管理公司设立、首期基金备案等工作，积极构建市县（区）多层次基金体系，为全市双招双引工作开辟新赛道、开创新模式。

这一年，我们在全省考核中位居前列。全面抓好国企改革三年行动工作收官，梳理形成自评估报告、工作台账报送省国资委，以第三方评估方式完成国企改革三年行动自评估，在全省国资考核中位列第三名。组织对市属企业和县区国资委（办）开展国企改革三年行动考核，将考核结果同步报送市政府目标办。

这一年，我们主导信用评级再获成功。全程主导市国控集团主体信用评级，切实以股权整合带动专业整合，打破市县国有资本界限组建安徽铜都投资集团，2023年9月安徽铜都投资集团获AA+主体信用评级。同时，启动市交投公司创优主体信用评级工作，谋划整合全市交通类产业资产和资源。

一、2023年主要工作总结

（一）全面深化改革任务，国企改革步入新阶段。一是谋划启动新一轮国企改革深化提升行动。贯彻落实新一轮国企改革深化提升行动精神，牵头开展"深化国有企业改革，助力国企做大做强"调研，深入市属国有企业、县区国资委（办），认真梳理企业改革发展现状，剖析经营发展中存在困难、潜在风险及制约转型发展的堵点痛点，研究透彻、提实对策，对下一步国有企业改革方向提供参考。二是国企产权管理形成体系。认真完成《ladbrokes立博亚洲2022年度企业国有产权登记数据汇总分析报告》，督导市属企业开展投资参股情况调查工作，截至9月，全市已办理国有产权登记企业369户，其中国有全资企业234户，国有控股企业29户，国有参股企业106户。

（二）精准服务市属企业，国资布局实现新优化。一是不断完善合规管理。制定《市属企业重大经营风险事件报告工作规则》《ladbrokes立博亚洲市属国有企业债券发行管理办法》，建立健全重大经营风险管控机制，提高债券发行审批效率，加强债券全流程管控。组织市属国有企业报送2022年度企业合规管理工作报告，推动市属企业全面加强合规管理，促进持续健康发展。二是不断扩大资产规模。推进市文投公司壮大规模，开展审计评估和重大决策事项社会稳定风险评估，批复市电影发行放映公司和市利业劳动保障事务代理中心划转至市文投公司。三是不断提升服务质量。将市西湖湿地公司股权划转至市国资委，有效解决市建投公司股权纠纷。服务国电铜陵公司，批复市交投集团以非公开协议方式转让5%股权。将武汉汇江实业有限公司股权划转至市国控集团，一举解决长达近20年的历史遗留问题。

（三）切实履行国资职能，国资监管塑造新质态。一是修订经营业绩考核。制定《关于调整完善市属企业负责人经营业绩考核计分有关事项的通知》，修订我市《市属企业经营业绩考核和薪酬水平审核办法》，完善分类分层考核，切实发挥考核激励作用。牵头审核5户市属国有企业2023年度经营业绩考核目标值，经报请市政府批准后下达。结合实际完成情况，测算2022年业绩考评和企业负责人绩效年薪，经报市政府同意后已予以兑现。二是改进优化监管方式。组织各市属企业新增编报年度资金需求及融资计划，科学有序开展投融资工作。组织征缴2023年国有资本收益，督促各市属企业及保安公司按时缴入市级金库。开展市属企业资产质量状况调研，全面摸清国有资产底数，盘清盘活国有资产资源，提高国有资产使用效率。三是协同推进专项整治。根据皖国资产权〔2023〕92号文要求，梳理形成我市全级次企业名单，建立健全全市国有企业"白名单"查询机制。组织各市属企业、各县区开展砂石融资问题自查工作。推进"控股不控权"、国有企业存量土地盘活利用等专项工作。

（四）深入开展作风建设，服务大局奋发新作为。一是扎实开展作风建设深化年活动。用好"安徽创优营商环境为企服务平台"，解决企业3条问题，办结率100%。印发《ladbrokes立博亚洲国资委关于建立班子成员联系服务市属企业的通知》，召开联系包保企业座谈会，收集企业反映问题，协调相关部门解决。建立联系包保企业微信群，及时发布最新惠企政策，指导企业结合实际申报，打通政策落实"最后一公里"。牢固树立"项目为王"理念，累计外出招商16次，报送招商线索19条，形成有效项目线索7条，上海汇像智能科技有限责任公司"医疗器械项目"成功落地我市经开区。二是持续推进"党建+信访"工作制度。制定《ladbrokes立博亚洲国资委关于建立班子成员联系服务市属企业信访工作制度》，强化首办明确责任，提升信访办理质效。组织开展国资系统"两会"期间信访维稳工作布置会，启动涉访涉稳信息"零报告"机制，国资系统无涉访事项。积极做好"两会"期间安工学院职教幼教信访群体维稳，牵头成立职教幼教涉稳涉访问题市级工作专班。印发《ladbrokes立博亚洲国资委进京访集中治理专项行动工作方案》，制定进京访集中治理专项行动重点事项清单，各企业均未发生赴省进京访事件。今年办理立博信箱及信访部门转办信访件6件，督促市属企业按时解决诉求。三是全面加强国企退休人员服务。加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，完成养老保险改革以前退休和改革后退休的企业职教幼教退休教2022年待遇审核、公示及申报工作，我市国有企业职教幼教教师2022年度生活待遇总计发放对象共812人，生活补贴数13058942.6元。

（五）凝心聚魂夯基固本，党建引领增强新动能。一是谋深谋实主题教育，提升政治领悟力。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织党委理论中心组学习，举办主题教育读书班，制定党支部学习计划。制定调查研究工作方案，县处级以上领导牵头4个课题开展调研，累计赴市属企业、县区等开展调研13次，指导帮助基层找思路、想办法、解难题。二是全面加强党的领导，提升治理凝聚力。制定《市属企业2023年党的建设工作要点》，召开4次季度党建例会，专题部署党建重点工作。开展市属企业党委书记抓基层党建述职评议，推动国企党建各项工作落实落细落地。组织党委前置研究讨论重大经营管理事项清单运行情况"回头看"，截至目前，市属企业党委会前置研究讨论企业重大经营事项130 项，充分发挥党委"把方向、管大局、保落实"作用。三是规范提升基层党建，着力提升组织保障力。组织开展国企党建工作大调研、重点任务大督查、检视问题大整改、后进党组织大整顿"四大"活动，累计调研6户市属（委属）集团企业和13户二级企业，后进基层党组织整改率达100%。贯彻落实市监委《关于加强国有资产监督管理的监察建议》，组织各市属企业排查问题29个，制订改进措施33项，确保真查真改真见成效。

二、2024年主要工作安排

2024年，市国资委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，继续以靠前担当、争先进位的责任感和使命感，坚定不移做强做优做大市属国有企业，为加快建设"四创两高"现代化幸福铜陵作出新的更大贡献。

一是创新发展市级母基金，推进国有资本投资系统化。坚持用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，谋划推进全市产业发展母基金，有序规范全市国有企业参与、设立各项基金活动和投资行为，发挥国有资本的引导作用和放大效应，完善我市重点产业链的资本布局。市属国有企业及县区平台公司在母基金框架下，设立错位发展、各有侧重的子基金来承接招商引资项目落地和对外投资，进而形成市、县区两级国有资本重大招商项目合作机制，努力形成各自主导产业，推动市场化转型。

二是有力整合国有资源，释放国有企业最大动能。持续推进国有企业战略性重组和专业化整合，推动市交投集团和经开区大江公司谋划主体信用等级提升方案，确定提升路线。发挥安徽西湖投资集团、铜都投资集团AA+作用，进一步拓展融资工具、降低融资成本。健全新体组织治理，完善经营管理新模式，切实发挥好整合后的新体作用。推进市文投公司尽快形成市场化产业运作模式，增强自身造血功能。同时，积极谋划新一轮深化国企改革行动方案，探讨市属国有平台企业的深度重组整合方式；进一步加强对国有参股企业的管理，探索参股企业新型管理模式，着力开展"控股不控权"问题专项整治。

三是强化落实监管职责，防范国资领域系统风险。聚焦国资监管主责，严格按照国务院、省国资委安排部署，加强国有企业主业管理，引导企业做强做精主业。加强市属企业投融资整体计划的分析评估，严控非主业投资，推动企业瘦身健体、轻装上阵。严格规范国有企业对外借款担保行为，建立健全以风险管理为导向、合规管理为重点，严格规范、全面有效的内控体系。适时组织第三方机构对已评审项目和市属企业自主决策项目进行全覆盖后评价。

四是完善考核评价体系，深化分类核算分类考核机制。完善市属企业功能界定和分类指引，深入推进公益性业务分类核算分类考核，对充分竞争类企业，重点考核经济效益、市场竞争力和创新能力；对保障类和公益类企业，加强对落实市委市政府重大部署、发挥特定功能以及服务质量、保障能力考核，加大对国有资本运营效率、资本回报和服务全市发展战略考核力度。

五是推进薪酬分配市场化，全面构建新型经营责任制。完善工资总额增长与经济效益增长相适应的联动机制，支持企业通过提质增效提高职工工资占生产总值和企业收益比例，全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，激发各级干部员工干事创业的积极性主动性创造性。推行国有企业经营管理者任期制和契约化管理，明确责任、权利和义务，加大经营管理者外部引进聘用和内部培养选拔力度。

六是切实加强基层建设，充分发挥党建引领作用。出台市属国有企业加强党的领导完善公司治理的规范化文件，实现党的建设与国有企业改革发展同步推进。加快制定党委前置研究讨论清单和党委研究决定清单，深入推进外部董事规范化建设，规范国有企业机构、人员管理。全面开展"三抓三创三满意"三年行动，健全组织机构，配强组织力量，织密基层组织体系。扎实推进"一支一品"精品创建活动，深入实施领航计划，建立揭榜挂帅机制，打造一批现场课堂，形成一批品牌矩阵。