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注：本解读只适用于《ladbrokes立博中文版现代服务业专项资金管理暂行办法》中第二条"（二）促进内外贸高质量发展政策"部分。

一、决策背景及依据

落实构建"双循环"新发展格局的决策部署，进一步发挥内外贸在国民经济中的先导性基础性作用，发挥内外贸在引导生产、扩大消费、繁荣市场的作用。随着长三角一体化发展、"一带一路"等国家战略的深入推进， ladbrokes立博中文版对开放平台的高质量发展需求越来越迫切。支持铜陵口岸发展，有利于提高铜陵对外开放水平，不断推进ladbrokes立博中文版开放型经济发展壮大，有利于加快"智造新铜都、生态幸福城"、"四创两高"现代化幸福铜陵发展目标的实现。结合铜陵实际，起草了《ladbrokes立博中文版现代服务业专项资金管理暂行办法（2023年修订）》以下简称《暂行办法》，文件中涉及ladbrokes立博中文版内外贸政策部分，依据《中共ladbrokes立博中文版委ladbrokes立博中文版关于印发<服务业锻长补短行动方案（2022-2025）的通知>》（铜发〔2022〕13号）文件精神，由ladbrokes立博中文版铜政办【2023】4号文件印发执行。

二、制定意义和总体考虑

《暂行办法》内贸政策从鼓励流通主体做大做强、鼓励流通主体"下进上"、鼓励消费品展销、促进连锁经营、推进"产业+互联网"融合发展、有序繁荣"夜间经济、"小店经济"和特色街区、鼓励流通业示范和试点建设等8个方面提出具体举措，这些措施的实施，有利于发挥内贸在引导生产、扩大消费、繁荣市场、保障民生、增加就业等方面的重要作用。

口岸政策从鼓励直航、B保货量提升、B保报关费用补贴等3个方面提出具体措施，有利于促进口岸功能拓展，推进开放经济高质量发展。

三、研判和起草过程

2022年5月起，为做好《暂行办法》的起草工作，市商务局及时研究内外贸和口岸政策及相关法律法规，结合我市实际，11月形成ladbrokes立博中文版商务局政策绩效目标评审材料报请市财政局组织专家评审，进行了修改并完善形成送审稿。

四、工作目标

一是完成市人代会、市委市政府年度下达目标。"社会消费品零售总额增长10%以上；流通业增加值增幅高于全市服务业增加值增速、占全市GDP比重10%以上；流通业固定资产投资增长9%以上；鼓励传统商贸企业数字化转型，积极发展线上经济、直播带货等新业态新模式，网络零售额增长10%以上；上行农村产品网销额增长15%以上。

二是完成2022年市目标考核"扩大皖中南B型保税物流中心运营规模，启动综合保税区申报前期工作，推行9710、1210等跨境电商新模式"任务。

五、主要任务

一是新增批发零售和住宿餐饮业市场主体占全市新增市场主体（含个体工商户）总数30%以上。

二是批发零售和住宿餐饮业从业人员10.5万人以上,占全市全社会从业人员比重高于第四次经济普查达23%以上，新增批发零售和住宿餐饮业市场主体占全市新增市场主体（含个体工商户）总数80家以上。

三是举办5个专题16余场消费促进活动。

四是创新开展"铜都老字号"评比；鼓励发展夜经济，培育"百县名小吃"品牌，让城市更具烟火气。

五是促进直航常态化发展；

六是推进铜陵B保高质量运行。

六、创新举措

《暂行办法》为推进我市商贸流通业和口岸经济发展提速、比重提高、结构优化，深化"锻长补短"，构建优质高效服务业新体系。

七、保障措施

《暂行办法》强化涉企资金保障，根据铜政办【2023】4号文件，免申即享类政策统一由市财政兑现。加快涉企政策兑现，市级涉企扶持政策原则上全部通过"铜陵政企通"政策兑现平台开展线上办理，对免申即享政策实行清单管理，各级商务主管部门加快审核流程，提高政策兑现效率。

解读机关：ladbrokes立博中文版商务局

咨询科室（部门）：流通业发展科、市人民政府口岸管理办公室

联系方式：0562-2836613、0562-2835181