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叶开君代表：

您提出的"关于进一步优化营商环境的建议"（17-5-129号建议）收悉。市民营经济促进局（市营商环境局）会同市财政局、市司法局等单位，认真研究，逐项落实。您提出的宝贵建议，大部分已吸收采纳进《ladbrokes立博中文版2026年持续打造一流营商环境行动方案》，该方案已于2026年新春第一会上以市委、市政府两办名义印发实施。现逐条答复如下：

一、关于"深化'日常关怀'机制，做到常联系"的建议

我们始终将常态化政企沟通作为服务企业的第一道关口，着力构建"常联系、常走动、常倾听"的工作机制。一是开展"访企入村"专题行动。组织市、县、乡三级包保干部深入企业一线，主动上门听困难、问需求。今年以来，累计走访企业2816家，现场解决121件。年初即启动"新春暖企、聚力发展"春季大走访，实现包保企业走访率、企业诉求建档率、合法诉求办结率"三个百分百"。二是搭建多元化政企沟通平台。持续举办"铜商会客厅"活动，市委、市政府负责同志与企业家面对面交流，2025年以来累计举办44期，办结诉求建议273件。创新设立5个产业园区"民企之家服务站"，将服务触角延伸至"最后一公里"，累计开展专题活动12场。三是畅通诉求反映渠道。开通12345营商环境专线、服务专窗等"挂号"渠道，全面推广省为企服务平台，线上线下全量收集企业问题诉求，确保企业"有事能找到人、说话有人听"。

二、关于"升级'精准帮扶'体系，确保解难题"的建议

我们坚持问题导向，把企业反映的问题列成清单，定人、定时解决，推动从解决"一件事"向破解"一类事"转变。一是建立问题清单闭环管理机制。创新"企业诉求对账单"和"三清三问三办"服务模式，实行"简单问题马上办、疑难问题限时办"。推深做实企业诉求说"不"提级管理制度，实行问题办件"绿、黄、红"亮牌管理。今年以来，受理企业诉求275件，办结235件，其余正在协调推进中。二是建立融资诉求全链条闭环机制。 市财政局牵头建立企业融资诉求"归集-分办-跟踪-反馈-问效"全链条闭环管理机制，融资诉求办结率与满意率均达100%，协调解决授信用信超2000万元。截至2026年3月末，全市小微企业贷款余额1152亿元，增幅8.23%，小微企业贷款平均利率2.91%，为全省最低。

三、关于"完善'长效护航'保障，落实说话算"的建议

我们始终将政策兑现和政府履约践诺作为优化营商环境的底线工程，着力解决政策承诺不兑现、奖补资金拖欠等问题。一是开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动。由市委依法治市办牵头，全面梳理排查历史遗留履约问题，建立问题线索兑现履约月度清单，实行"一案一策"、限期逐项化解。将政府兑现履约情况纳入年度法治建设考核，对全市亿元以上招商引资项目纳入安徽省招商引资合同协议履约监管应用系统，从源头防范新增失信违约风险。二是实现惠企政策资金按时兑现。"免申即享"类政策按照"部门发起、企业确认"方式直达企业，政策资金统一由市财政兑现，确保一次性足额拨付；"即申即享"类政策资金原则上在市政府批准后1个月内兑现到位。三是持续清理拖欠企业账款。建立清欠工作综合统筹协调机制，清欠问题投诉一律当天受理、当天核查、当天办理、当天反馈。今年以来，化解拖欠问题线索13件，工信部违约拖欠平台投诉线索化解率达100%，办结成效位居全省首位。全市连续3年未产生政务失信案件。

四、关于"深化'柔性执法'体系，做到少打扰"的建议

我们始终坚持"执法+服务"理念，将柔性执法贯穿行政执法全过程，着力减少对企业正常生产经营的干扰，做到合并检查、不随意罚款、以教育整改为主。一是全面推行"综合查一次"改革。整合27个执法部门375项检查事项为65个联合检查应用场景，推行"一支队伍、进一次门、查多项事"，涉企检查频次大幅压降83%以上。二是健全包容审慎监管机制。规范行政裁量权基准1682项，梳理轻微违法免罚轻罚清单20类438项。今年一季度办理免罚轻罚275件，减免金额超915.9万元。对非故意、首次轻微违法且及时整改的企业，发放《整改告知书》并指导整改，整改合格后不予处罚，相关记录不纳入企业信用档案。三是推广非强制性执法手段。创新"检查码""扫码入企"机制，实现监管全程留痕、透明规范。广泛运用说服教育、警示告诫等方式，落实"裁量说理"要求，推动涉企案件经济影响评估、行政处罚"三书同达"等制度落地。

下一步，我们将认真落实《ladbrokes立博中文版2026年持续打造一流营商环境行动方案》各项部署，以办理人大建议政协提案为契机，持续深化"亲商铜陵、ladbrokes立博中文版、效率铜陵"建设，不断提升企业获得感和满意度，真正实现让招来的企业"留得住、长得好"。

感谢您对我市优化营商环境工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

主办单位：市民营经济促进局（市营商环境局）

协办单位：市财政局，市司法局

办复类别：A

联 系 人：朱俊杰

联系电话：0562-5111055

ladbrokes立博中文版民营经济促进局（市营商环境局）

2026年6月2日