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市民营经济促进局副局长 陈斌：

各位记者朋友，大家好！

欢迎大家出席今天的新闻发布会，也感谢各位记者朋友对全市民营经济工作的关心支持。2025年，全市民促系统深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面宣传落实《中华人民共和国民营经济促进法》，扎实开展了"民营经济提升年"行动，全市民营经济呈现"市场主体质效双升、科技赋能日益显现、要素保障不断完善、内生动力持续增强"的"56899"现象（即贡献50%以上的地区生产总值、60%以上的税收、80%以上的城镇新增就业、90%以上的企业数量和科创成果）。这里我可以给大家列举几个数据：2025年，全市新增各类市场主体14894户，其中新增私营企业4335户、个体工商户10119户；10户民营企业入列安徽省民营企业百强榜单、入选数量较2024年增加2户。截至2025年底，全市共有市场主体15.8万户，同比增长1.5%；每万人拥有私营企业和个体工商户分别达356.2户和811.6户，分别较2024年底增加2.2户和15.6户；"四上"民营企业1763户，占全部"四上"企业的89.4%。同时，我市多项民营经济发展指标居全省前列：规上民营工业增加值同比增长10.9%，居全省第3，其中规上民营高技术制造业增加值同比增长26.1%，占全市规上工业增加值比重为12.6%，分别居全省第3和第6；规上民营工业营业收入1259.9亿元，同比增长6.8%，居全省第7，实现利润总额42.7亿元，同比增长15.1%，居全省第4；规上民营服务业营业收入同比增长7.9%，居全省第5；限上民营住宿和餐饮业营业额分别同比增长18%和9.9%，居全省第1和第3。

一年来，我们聚焦系统谋划，持续完善顶层设计。调整优化民营经济工作协调机制，重新组建全市发展民营经济工作领导小组，出台《关于进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》；邀请国家民营经济发展局负责同志来铜专题宣讲民营经济促进法，举办促进民营经济高质量发展技能竞赛，清理10份与民促法规定不一致的政策文件；建立民营企业常态化沟通交流机制，聚焦不同主题组织召开6期"铜商会客厅"，邀请168位民营企业家建言献策，收办并解决企业诉求51个。我们聚焦重点工作，持续健全培育体系。动态更新全市重点民营企业库，分行业组建"领头雁"民营企业78户、"雁阵"民营企业168户，鼓励民企通过股份制改造建立现代企业管理制度，全年新登记股份制企业9户。健全民营经济监测指标体系，按季度发布指标监测手册。建立民营经济人士培育赋能工作机制，组织民营经济人士培训活动10余场次，不断促进民营经济人士健康成长。我们聚焦共性问题，持续破解发展困局。聚焦"融资难"问题，首次发布民营企业融资"白名单"，涉1389户中小企业、64个特色金融产品；举办"深化政银企合作"专题融资对接活动，推出"税易贷"融资产品，帮助民营企业解决融资需求1亿余元；聚焦"招工难"问题，开展"民营企业服务月""直播送岗探企""民企之家服务站引才入企"等活动，收集重点民营企业缺工岗位7408个，达成就业意向3200余人。我们聚焦氛围营造，持续凝聚社会合力。庆祝全市第三个"企业家日"，对全市入列国内外榜单和获得国家级荣誉称号的企业通报表扬。调整优化企业突出贡献人士VIP服务卡制度，为持卡人提供15项礼遇，提升企业家获得感。在全市各开发园区全覆盖设立"民企之家服务站"，举办"供需对接""招商顾问行"等专题活动7场，打通为企服务"最后一公里"。

2026年，全市民促系统将在"民营经济提升年"行动取得成效的基础上，接续开展"民营经济深化年"行动，修订民营企业雁阵培育行动计划，发布民营企业重点服务机构库，升级拓展民营企业融资"白名单"，开展民营经济促进法实施一周年执法调研，探索依法保护民营企业和民营企业家合法权益典型案例评选活动，庆祝全市第四个"企业家日"，着力构建服务民营经济全生命周期的政策和支持体系，不断促进全市民营经济高质量发展。

为坚持和落实"两个毫不动摇"，牢固树立"市场主体为王"的理念，市发展民营经济专项工作办公室决定在"民营经济提升年"行动的基础上，接续开展"民营经济深化年"行动，推动全市民营经济不断发展壮大。日前，专项工作办公室已印发深化年行动方案，主要包括"五大专项行动"它们分别是：

（一）市场准入破壁行动。放宽市场准入，持续实施市场准入壁垒清理整治行动，健全违背市场准入负面清单典型案例归集和通报制度，定期通报典型案例。维护公平竞争，治理政府采购和招标投标活动中排斥或限制民营企业的行为，对超200万元的货物、服务采购项目和超400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，应预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，鼓励采购单位将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上。激发投资活力，定期汇总全市面向民间资本开放的重大项目并通过投资项目在线平台公开推介，对民间有效投资项目新增建设用地计划指标实行应保尽保，新增能耗支持民间投资项目占比达70%。

（二）履约践诺攻坚行动。兑现涉企承诺，落实涉企政策前置审查工作机制，提前安排专项资金，确保及时兑现各项惠企政策，充分运用省招商引资合同协议履约监管应用系统，形成全生命周期的合同履约监管体系。建设信用诚信，建立健全民营企业信用状况评价体系，延伸企业信用在公共资源交易、涉企监管、投资融资等领域的应用。

（三）合法权益保护行动。落实民促法规，制定全市"十五五"民营经济高质量发展规划，开展民促法实施一周年执法调研，探索开展依法保护民营企业合法权益典型案例评选活动。完善涉企收费目录清单制度，综合考虑民营企业发展现状，深化柔性执法和包容审慎监管，实施首次轻微违法依法不予行政处罚制度，全面实施"扫码入企""企业安静日"制度，减少对企业正常生产经营活动的影响。监督执法行为，落实《行政执法监督条例》各项规定，对企业反映强烈的典型性行政执法突出问题进行重点监督。

（四）涉企政策纾困行动。科学制定政策，邀请民营企业和商协会代表参与制定涉民营企业政策措施，民营企业代表比例不低于70%。畅通兑现流程，运用"皖企通"服务功能，对符合条件和标准的政策实行"免申即享"。破解融资难题，拓展更新全市民营企业融资"白名单"，定期举办政银企对接活动，解决民营企业个性融资需要。

（五）亲清政商构建行动。优化政企沟通，持续擦亮"铜商会客厅"品牌底色，探索企业诉求"课题制"闭环治理改革，推动解决一批疑难企业诉求。提升服务质效，深化"高效办成一件事"改革，升级打造"铜心办"服务模式，建立民营企业中介服务库，依托"民企之家服务站"打通为企服务"最后一公里"。营造尊商氛围，举办全市第四个"企业家日"活动，开展企业突出贡献人士VIP服务卡评选，落实民营经济人士培育赋能工作机制，加强年轻一代民营经济人士培养，不断促进民营经济人士健康成长。

为专项行动取得实效，我们还通过月度监测民营经济运行、开展细分行业调研等方式准确掌握全市民营经济发展成效和相关工作落实情况。

《铜陵日报》记者：

我们注意到，2月9日的《光明日报》报道了我市发布民营企业融资"白名单"破解民企融资难的做法，请向我们介绍一下"白名单"的具体内容和主要成效。

孙亮：

谢谢这位记者的提问。日常工作中，融资诉求是民营企业高频反映的"一类问题"。通过调查研究，我们发现银企之间的信息壁垒是导致"融资难"的原因之一，即银行端无法精准掌握全市优质民营企业情况、企业端无法全面了解银行推出的特色金融产品。鉴于此，我局转变工作思路、创新工作举措，发布民营企业融资"白名单"，破除银企之间信息壁垒，帮助企业解决融资诉求。

（一）面向银行端，发布全市中小微企业"白名单"。全面梳理各行业主管部门掌握的全市优质中小微企业名单，从中标贷、科技贷、政采贷、专精特新贷、皖质贷、知识产权质押贷、纳税信用贷等7个维度汇总中小微企业1389户，帮助银行业金融机构准确了解全市优质企业情况，为融资授信提供更多参考依据。依托"白名单"，铜陵农商行根据企业纳税信用等级创新推出"税易贷"金融产品，累计推动银企对接达成授信意向9770万元，实际发放贷款7180万元。

（二）面向企业端，发布全市面向民营中小微企业融资产品目录。汇总全市各银行网点基本信息及其特色金融产品64个，制作产品手册，通过"铜陵发布"微信公众号、政企恳谈活动、领导干部包保联系重点企业等线上线下渠道公开发布，帮助民营中小微企业根据自身实际，精准对接目标银行和产品。截至2月底，全市民营企业贷款余额687.66亿元，较年初增加32.93亿元，增幅5.03％。

2026年，我们将升级拓展融资"白名单"，建立相应工作机制，为"白名单"企业提供系列政策和服务支持，为促进民营经济健康发展注入金融活水。

ladbrokes立博中文版记者：

刚刚发布人提到企业突出贡献人士VIP服务卡制度，请向我们介绍一下此项制度的相关情况。

叶广宇：

为营造尊商重企的浓厚氛围，激发企业家的创新创业热情，我市于2019年制定出台ladbrokes立博亚洲企业家突出贡献人士VIP服务卡制度，系全省首创，并于2022年和2025年先后两次进行修订。制度实施以来，全市共开展4次评选工作，颁发服务卡302张，协调子女入学、就医绿色通道等事项15人次，免收路面停车费109次、免收健身场馆费用26次，按照1500元/人/年的标准组织持卡人健康体检。截至目前，服务卡制度可为持卡企业家提供尊崇礼遇、生活服务等4大类16项政策。

近期，我局正组织开展第5次服务卡评选活动，已收到申请113人次，目前正根据工作安排推进后续评选事项。后续，我局将持续关注服务卡制度落地实施情况，根据持卡人反馈，不断优化评选标准、拓宽服务领域、提升服务效能，推动服务卡制度更加贴近企业家需求，不断提升企业家的荣誉感，为全市社会经济高质量发展凝聚强大动力。