谢永明委员：
你提出的"关于推进我市外向型经济持续健康发展的建议"（10-5-0089）收悉，现答复如下：
一、加速拓展国际合作渠道
一是建立高位推进机制。分管市领导靠前指挥，市直各部门和各县区同频共振、同向发力，形成外向型经济良好发展氛围。成立外贸企业包保服务小组和服务外资企业工作专班，落实"访企入村"专项行动，建立外向型企业上门服务工作机制，深入重点外贸企业走访调研近60次，了解企业经营情况及存在的问题。全年推动外贸问题解决和建议落实30余件，企业满意率100%。
二是加大外资招引力度。完善"一站式"外商投资服务体系，用好"外资之家"平台，完善外资投诉"一口受理"机制，累计协调解决外资企业诉求10余件，全力保护外商投资合法权益。持续强化外资政策宣贯，全面落实国家、省级外资支持政策，支持外商投向新兴产业与存量外资企业增资，对设立重大外资企业、省级外资研发中心、跨国公司地区总部，按规定给予相应开办激励或资金支持，鼓励外资长期扎根发展。同步指导县区（园区）细化完善外资促进政策，提升区域引资吸引力。加强与商务部驻外投资促进机构、境内外商协会的沟通对接，推动铜陵经开区与中国国际投资促进中心（欧洲）签订共建合作协议，对接重点外资企业争取增资扩股。
三是拓展对外投资合作。精准落实省级对外投资合作促进政策，支持企业开拓国际市场，对其前期支出、境外出访、工程保函、境外项目及外派人员保险等费用给予补助支持，积极推动企业参与境外经贸合作园区建设，为组建联盟并有效服务皖企"抱团出海"及境外商务服务网络建设提供奖励支持。建立完善"走出去"服务体系，对接联系长三角优质资源，设立"ladbrokes立博亚洲涉外商事服务中心"，为8家企业赴东南亚、美国等地投资提供全流程备案服务与合规指导。针对企业在东南亚设立服务网点的诉求，迅速对接省厅及徽派企业国际经贸合作联盟，促成其与驻泰服务网点建立常态化联系，为企业"走出去"提供属地支撑。
二、大力培育外贸新主体与增长点
一是深化市场开拓。组团参加进博会、广交会等境内国际性展会，帮助企业抢抓订单。通过外贸企业工作QQ群、微信群等方式宣传推荐近400个展会，组织135家（次）企业参加境内外国际展会142个。2025年达成意向出口订单近4亿美元。深化主体培育，新增有实绩外贸企业主体40家以上。
二是发展外贸新业态。加大"铜官数谷"省级跨境电商产业园区招强引优，积极发展"跨境电商+产业带"模式，支持传统外贸企业开展9710、1210等跨境电商新模式，推动传统外贸企业借助跨境电商转型升级。推动富乐德晶圆区外保税维修业务正式落地，带动企业全年晶圆维修量增长122.2%，维修规模达到100万片。2025年全市跨境电商交易额29.3亿元，同比增长8.5%，建设使用海外仓16个。服务贸易稳健发展，百舟互娱、安徽策美、铜官府等3家获评2025—2026年国家文化出口重点企业，百舟互娱、新永安、安徽策美等3家获评安徽服务贸易成长型企业。
三是提升为企服务质效。组织铜峰、精达、旭创等28家企业申报国家、省级政策资金超千万元。联合市财政加快政策优化，已出台市场开拓、出口信保政策，并加大境外展会政策资金支持，缓解企业关税压力。办理优惠原产地证823份，增长39%，涉及出口优惠金额超94万美元。召开涉外收汇金融专题会，帮助耐科、慧尔普等20余家企业解决对俄收款问题。举办"问答莫斯科——ladbrokes立博亚洲对俄经贸座谈会"，中俄60余人共商合作。联合举办小微企业服务节3场，累计近120家外贸企业参加，实现政银企高质量对接。组织300人次参加省级外贸专题培训10余场。
三、加快构建高能级高水平开放平台
一是做强水运口岸。水运航线网络不断完善，常态化运行至韩国釜山、日本福山、中国台湾高雄3条直航航线，2025年全年出入境船舶25艘次,出入境员工361人次，直航货运量6.86万吨、增长58.1%。持续深化与中远海运集团外贸内支线合作，开通"铜陵-上海"外贸内支线班轮，将出口货物在长江内河航道运输时间缩短到3-4天。通关模式持续优化，深化米拉多铜精矿检验监管改革，通关时间缩短3-5天，累计为企业减少滞期、货损等费用超3000万元。推广"水水中转多式联运"模式正式实行，开辟企业出海新通道，缩短整体通关时间约30%，降低综合物流成本15%-20%。
二是做优开放平台。推动铜陵（皖中南）B型保税物流中心能级持续攀升，深度联动铜基新材料、化工、新能源等主导产业，全力保障铜精矿进口保税仓储、电解铜出口全流程服务，跟踪中色正元锂电项目粗制氢氧化钴进口需求，服务铜峰电子进口塑料粒子及出口薄膜、电容器等业务的通关仓储，支持欣诺科贵金属粉进口缓税服务。2025年完成一线进出口货值1.77亿美元，同比增长8.6%，货值居全省第一，全国第33位。创新应用"分送集报"监管模式，成为省内除合肥外第二家开展"分送集报"业务的保税中心，降低企业物流成本20%以上。针对政策支撑不足问题，国办发〔2026〕12号文件和财政部等七部委财综〔2026〕12号文件明确了建立地方财政补贴负面清单管理机制，并印发了2026版负面清单，将依据企业进出口数据等提供财政奖补纳入负面清单管理，因此B保中心下步争取政策支持向以下几个方面转变：一是着力推进"分类监管""保税混矿"等改革试点政策，不断拓展平台功能；二是用好省商务厅支持国家级经开区外经贸发展专项资金，提升平台建设水平；三是积极申报跨境电商综试区，完成"1210"网购保税进口实单测试，拓展"9710""9810"跨境电商模式，争取国家和省级层面政策支持。
三是做深联动创新区。加快推进中国（安徽）自由贸易试验区铜陵联动创新区建设，全面梳理对接自贸试验区可复制可推广改革试点经验，有序推动管理权限下放，并以市政府名义下发《铜陵经济技术开发区赋权清单（2025年版）》《自贸试验区铜陵联动创新区经济社会管理事项赋权清单（2025年版）》，分别赋权行政权力事项29项、11项。建立权限下放对接协调机制，定期梳理解决落地堵点问题，推动投资便利化、贸易自由化改革突破。深入沪苏浙先进片区考察学习，承接安徽自贸区溢出效应，铜陵联动创新区复制推广自贸区改革试点经验超140项，形成全国首例境外自有铜精矿跨关区检验监管改革试点、全省首个"海关特殊监管区域外全球保税维修业务"等一批首创性成果，率先推行"直装直提智慧监管"模式汇编纳入省自贸试验区制度创新案例。推动建立"企业需求清单+政府协调响应"机制，对企业制度创新需求实行清单式管理、台账式推进，通过跨部门会商、向上争取政策等方式破解堵点，形成更多可复制推广的改革创新案例。
感谢你对外向型经济工作的关心和支持，欢迎今后对外向型经济工作多提宝贵意见。
主办单位：市商务局
协办单位：市交通运输局、 市发展改革委、市交通运输局
办复类别：A
联系人：陈应芳
联系电话：0562-2827102
2026年6月8日
