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民建界别：

你们提出的"激发民营企业活力的建议"（10-4-0036号提案）收悉，现答复如下：

一、关于"深化思想改革，用好党建'金钥匙'"的建议

（一）促进党业融合。以党建为引领，找准做实党建与创优营商环境、为企服务、促进民营经济发展等业务工作融合点，成立"民企之家"服务站，开展"党建引领 三师助企"行动，为民营企业提供优质、高效、专业的法务、财务、税务服务，构建起党建引领、多方参与、互利共赢的良好发展生态。

（二）推动建立党组织。落实"管行业也要管党建"责任，组织力量沉到基层、深入一线，防止干预企业和社会组织正常经营运行，有组织有计划地开展摸排走访，根据摸排情况分别建立基础信息台账。坚持边摸排、边组建，对正式党员职工3名以上、未建党组织的，按照"谁摸排、谁负责"原则进行包保，推动单独建立党组织；对正式党员职工不足3名的（含流动党员），通过联合组建、行业统建、将党员纳入社区（园区、楼宇）等方式，推动实现党的组织覆盖；没有党员的，派驻党建工作指导员，推进组建群团组织，实现党的工作全覆盖。

下一步，全市各级各部门将进一步提高思想认识和政治站位，积极探索创新民营经济领域党建工作方式，稳妥做好在民营经济代表人士先进分子中发展党员工作，促进民营经济人士健康成长。

二、关于"深化文化改革，强化企业家精神"的建议

（一）营造尊商重企氛围。常态化开展ladbrokes立博中文版企业突出贡献人士VIP服务卡评选活动，落实健康体检、子女入学、就医绿色通道等15项专属服务事项。深化"铜商会客厅""营商环境体验官"制度，创新实施"企业诉求对账单"制度，推行"三清、三问、三办"联企服务新模式，实行诉求全流程闭环办理，累计办结企业诉求153件，进一步营造亲商、安商、暖商、护商的浓厚氛围。

（二）弘扬企业家精神。完善政企恳谈机制，邀请优秀民营企业人士代表参加全市"新春第一会"。开展"ladbrokes立博中文版企业家日"系列活动，推出企业家访谈主题宣传和"对话企业家"系列报道，充分展现全市民营企业家时代风采和精神风貌，增强荣誉感和获得感。

（三）实施培育赋能行动。建立民营经济人士培育赋能工作机制，实施"思政建设""队伍建设""教育引导""发展服务""尊崇礼遇"五大赋能培育工程，举办"ladbrokes立博中文版中小企业创新创业高管人才培训班""民营经济人士培训班""企业发展联盟系列培训班"等，将理想信念教育、社会主义核心价值观教育、诚信守法经营等作为培训的重要内容，教育引导民营经济人士坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。

三、关于"深化要素供给改革，发挥体制优势"的建议

（一）加大资金支持力度。聚焦重点产业发展，围绕我市创新驱动需要，设立皖江新兴产业技术发展中心专项资金，每年安排1200万元支持我市企业与中科院系统科研机构合作项目建设，近三年累计兑现创新创业专项资金1.82亿元。2024年，对新建投产首次进规的工业企业，市财政一次性奖励20万元，较上一年度增加10万元；累计拨付市级财政资金1252万元用于支持102户新进规模和营业收入上台阶企业奖励，其中营业收入首次突破50亿元企业1户。

（二）激发民间投资活力。今年以来，我市深入开展重大项目提升年活动，持续加大民间投资引导力度，通过强化政策落地、扩大项目推介、加大要素保障等方式，吸引和鼓励更多民营企业参与重大项目建设，全市40个项目参加省第二批重大项目开工动员会，总投资2004亿元，开工率和纳统率分别居全省第1、第3。组织民营企业开展"两重""两新"政策资金申报，落实市场准入负面清单制度，推动包括民营企业在内的各类经营主体依法平等进入有关行业、领域。依托投资项目在线审批监管平台，常态化对民间资本推介项目。一季度全市民间投资较上年同期增长18.5%，高于全省16.1个百分点，排名居全省首位。

（三）鼓励民企科技创新。支持民营企业实施重大科技攻关项目和重点研发计划项目，鼓励民营企业联合高等院校、科研院所共建创新平台，开展产业性技术攻关。培育民营企业科技创新主体，常态化开展高企申报政策培训，加大高新技术企业后备资源库建设。2024年，先后开展三批次高新技术企业推荐申报工作，入库科技型中小企业1118家。

（四）保障用工要素供给。摸排重点企业用工需求，建立企业岗位动态需求清单。今年共摸排109家重点缺工企业岗位需求7408个，帮助招工5494人。开展专业技术人员职称评审，为符合标准条件并通过评审的专业技术人员颁发职称证书。2024年，我市职称评审通过1758人，其中高级职称593人。深入开展"招才引智高校行"等活动，截至4月底，累计开展各类招聘活动381场，提供岗位10万余个，达成就业意向1.05万人。截至目前，2024届高校毕业生留铜5249人，同比增长近100%。

下一步，全市各级各部门将密切关注国家及省有关部门政策动态，结合我市民营企业实际情况，研究制定更加精准有效的要素保障支持政策。利用"民企之家"服务站，按季举办更多形式多样、内容丰富的要素对接活动，保障民营企业要素需求。

四、关于"深化营商环境改革，完善现代市场体系"的建议

（一）集成办理提质效。推进"高效办成一件事"清单落地，今年以来，上线"一件事套餐"8个，实现企业开办、工程审批等30项高频事项集成办理。推进"无证明城市"建设，实现身份证、营业执照等近240类电子证照共享核验。创新实施"信用承诺+容缺审批"服务机制，在商事登记、工程建设等领域首批推出16项告知承诺事项。

（二）政策兑现零跑动。依托"铜陵政企通"等服务平台，构建"免申即享"政策服务体系，扩面提质"免申即享"。2024年，兑现各类涉企政策资金超19亿元，减税降费退税超30亿元，降低企业成本64.4亿元，实现政策红利精准直达。在"铜陵政企通"平台上线"政策一查铜晓"专栏，通过政策智能匹配，推动"政策找企业"精准化，其中"免申即享"项目占比达89%。

（三）跨域通办破壁垒。聚焦企业登记注册、社会保险转移接续、住房公积金异地提取、医疗费用跨省报销等高频通办事项，通过"长三角一网通办专栏"和"跨省通办专区"，累计办理跨省通办业务69万件，切实解决企业群众跨区域办事难问题。

（四）公平竞争促发展。在全市开展营商环境深化年活动，以建设"亲商铜陵""ladbrokes立博中文版""效率铜陵"为目标，以推动惠企政策"直达快享"、执法监管"包容审慎"、市场竞争"公平公正"、中介机构"规范提升"、问题诉求"系统解决"、重点领域"对标提升"六大专项行动为路径，变"企业找上门"为"服务送上门"，不断营造公平竞争的市场环境。

下一步，全市各级各部门将持续开展营商环境深化年活动，提升立博服务效率，拓展民营企业发展空间，进一步激发民营企业活力，完善现代市场体系建设，为民营企业大显身手创造更加稳定可靠的市场环境。

感谢你们对全市民营经济工作的关心和支持，欢迎今后对全市民营经济工作多提宝贵意见。

主办单位：市民营经济促进局

协办单位：市工业和信息化局、市财政局、市数据资源局、市科技局、市人力资源社会保障局

办复类别：A

联 系 人：鲍旭

联系电话：0562-5111066

ladbrokes立博中文版民营经济促进局

2025年6月3日