2024年,在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,在市依法治市办的正确指导下,ladbrokes立博中文版公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧扣《安徽省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》要求,立足公安实际,持续提升执法质量和执法公信力,持续优化公安立博服务,为维护全市政治和社会大局安全稳定、促进经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况汇报如下:
一、强化理论武装,筑牢法治根基
(一)深学笃行习近平法治思想。铜陵市公安局将习近平法治思想纳入《ladbrokes立博中文版公安局党委理论学习中心组2024年度学习计划》作为党委理论学习必修课程,组织深入学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及党内法规、法律法规,深刻认识习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,切实把习近平法治思想贯彻落实到公安工作全过程。时刻关注中央、省、市的最新部署要求,动态调整、增补学习内容,做到学习新理论、贯彻新要求,提高学习针对性,推动法治理论学习深入高效。
(二)对标对表引领干部树表率。主要负责同志充分发挥表率作用,紧密结合党纪学习教育,同其他局党委成员一同带头深入开展纪法学习。2024年7月19日,市政府副市长、市公安局党委书记、局长王勇结合党纪学习教育作专题党课报告;2024年11月18日,市局党委组织召开党委理论中心组(扩大)学习会,专题学习习近平法治思想。部分局党委班子成员、二级机构负责同志围绕"深入学习贯彻习近平法治思想,坚持讲政治、抓改革、强法治,奋力推进铜陵公安工作高质量发展"主题作研讨交流发言。
(三)在心在行狠抓民警理论教育。2024年,ladbrokes立博中文版公安局共召开市局党委理论学习中心组(扩大)学习会19次,学习对象覆盖局党委班子成员、二级机构负责人及其他市管干部,累计学习1200余人次,印发学习资料汇编19期,圆满完成学习任务,取得良好学习成效。党纪学习教育期间,突出抓好新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习,采取交流研讨、组织参观市党性党风党纪教育馆、观看警示教育片等形式进行纪法教育,实现《条例》学习100%全覆盖。此外,市公安局开设党务干部集中培训暨政治轮训班5期,组织学习了习近平总书记考察安徽重要讲话精神、党的二十届三中全会精神等内容,并在全局组织开展《中国共产党纪律处分条例》知识测试,推动学习教育覆盖到全体公安民警、辅警。
二、严格依法履职,优化营商环境
(一)强化保护预防犯罪。建立公安、银行、运营商三方联防协作机制,重点关注涉企对公账户的银行卡犯罪行为,从源头上遏制涉企电信诈骗案件的高发,保护运营资金安全。积极推动涉企案件快侦快办,切实加大资金返还力度,以最快速度为受害企业追赃挽损。2024年全年向企业返还716.61万元,同比上升102.70%。建立涉企"白名单"报送常态化机制,为全市68家企业502个账户持续提供反诈"白名单"服务,助力企业避险挽损。
(二)深化改革提升效能。深化综合窗口改革,建成1个市级、4个县区级、35个派出所综合服务窗口,培养全科警长48名,实现窗口缩减、设备整合、警力精简,有效解决传统窗口职能单一、忙闲不均、群众往返跑等问题,入选全国立博服务软实力优秀案例,并被评为"线上线下融合标杆奖"。创新将不动产登记信息等社会数据资源接入公安"无证明"办事系统,在涉及公安机关的204项立博服务事项中,自动调取公安系统和政府部门证明材料,将"群众向公安证明"转变为"公安为群众证明",实现群众"无证明"办事。2024年,为群众免提交各类证明材料2139件。
(二)实化举措护航发展。推深做实"铜都警企会客厅"机制,增设3个"为企服务警务室",组建"为企服务小分队",为企业提供涉及交通、落户、内保、网安、反诈、安保和知识产权保护等"一揽子"服务。2024年,共走访企业1200余家,开展各类宣讲820场次,解决涉企问题630个。选聘50名营商环境"体验官",邀请企业代表"沉浸式"体验办事流程,"零距离"体验服务过程,"找茬式"发现服务问题,进一步推动服务优化改进。制定《全市公安机关警企交往正负面清单》,细化20条具体情形,明确公安职责准则,厘清交往底线红线,构建"亲清"统一的新型警企关系,不断擦亮公安护航发展、立博服务金字招牌。
三、捍卫公平正义,严惩违法犯罪
(一)重拳打击涉企犯罪。以护航经济发展为使命, 开展"护航行动"、"中小微内部腐败问题整治"、"利剑行动"等专项行动,共立案侦办涉企犯罪案件89起,挽回经济损失约1.16亿元,查获各类假冒洋酒等包材2万余件。成立了影视著作权刑事保护专班,侦破获公安部挂牌督办侵犯影视著作权案1起,扣押涉案赃款275.4万元,有效维护企业合法权益和全市经济秩序稳定。
(二)纵深推进电诈治理。全面落实预警劝阻工作机制,潜在受害人银行结算账户保护性措施,处置预警线索11.4万条,落地劝阻1222人,拦截金额1.57亿元,为群众挽回损失1951.9万元。组织开展"断链""断流""断卡""长城""拔钉"区域专项行动,累计抓捕犯罪嫌疑人800余名。针对高发类案和危害突出的黑灰产犯罪线索,发起全国集群战役4起,发起总量位居全省前列。持续加强涉诈重点人员管控,联合惩戒296个涉诈主体,坚决"减存量、控增量",打击治理电信网络诈骗工作长期处于全省领先位次。
(三)持续净化社会环境。以"清风2024""夏季行动"等专项行动为牵引,持续严打整治黄赌违法犯罪。今年以来,全市共侦破黄赌刑事案件78起,采取刑事强制措施505人;查处黄赌治安案件310起,治安处罚黄赌人员1451名;破获涉毒犯罪案件10起,抓获犯罪嫌疑人26名,缴获各类毒品292.53克,缴获"笑气"6546升;破获涉毒行政案件126起,查获吸毒人员56人次,处罚滥用非列管成瘾性物质人员151人次,排查登记滥用非列管成瘾性物质人员284人次。
四、健全制度体系,规范权力运行
(一)系统研究法治建设核心问题。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,定期召开专门会议,研究推动解决公安领域法治建设问题。2024年以来,先后主持召开市局党委会(含扩大会议)48次,对打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、传统侵财、"黄赌毒"等突出违法犯罪、打造一流化法治化营商环境、推进信访工作法治化、开展涉企执法突出问题治理等公安法治建设工作进行研究部署,有力提升我市公安机关法治建设水平。
(二)完善法治建设制度保障。 为贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,结合工作实际,出台《ladbrokes立博中文版公安局提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)实施方案》,全面提升我市行政执法质量和效能。为深入推进执法办案源头治理工作,强化警种条线协同监督,制定《ladbrokes立博中文版公安局执法办案源头治理各警种部门工作职责》,有效整治有警不接、有案不立和执法不作为、乱作为等顽瘴痼疾。围绕基层执法热点、难点,研究出台《ladbrokes立博中文版公安局刑事案件涉案虚拟货币管理暂行办法》等系列执法指引,进一步规范涉案虚拟货币管理工作,有力指导基层规范执法。
(三)落实科技赋能系统支撑。为推进执法记录仪智能管理,提升接处警工作质效,进一步维护人民群众的合法权益,2024年,新增配备4G执法记录仪,搭建4G云端储存平台,实现执法办案全过程记录、全环节监督。以推动执法办案安全、集约、规范、智能、高效为目标,建设完成铜官分局执法办案管理中心并投入使用,市级执法办案办理中心基本建成。全年各执法办案中心累计办理案件1880起,审查刑拘进中心犯罪嫌疑人1237人次,全年无安全事故发生。在实现醉驾类案件线上单轨制办理的基础上,启动简单刑事案件案由拓展试点工作,除五类案件100%线上单轨制办理外,其他刑事案件全流程线上单轨制办理率达到90%以上,顺利完成省公安厅及市政法委工作部署。
五、创新普法形式,弘扬法治精神
(一)持续丰富普法宣传载体。创新推出"民呼警应"工作,以民意智慧感知平台为依托,在全省首创推出"扫码评警"工作机制,及时向相关警种部门推送群众反映强烈的热点问题,并督促制订整改措施,解决群众急难愁盼问题2800余件。建立全市首个"反诈主题营地",邀请本地网红人物开展反诈直播,在全市出租车车顶LED屏滚动播放反诈宣传标语,铜陵学院、铜陵移动石城路营业厅获评全省第二批"反电诈宣传教育基地",常态化开展"五进""无诈"系列主题创建等各类宣传活动,营造更加浓厚的全民反诈氛围。
(二)持续提升普法宣传质量。围绕"党纪学习教育""公安改革""优化法治化营商环境"等重点工作,持续开展系列普法宣传活动。《与国家共进 和时代同行》《铜陵:打好"创新牌"为平安建设积蓄动能》《大山下的坚守》《加强调查研究 靶向化解难题》《铜陵:护企发展 公安有为》《以奉献保障安全 用坚守献礼祖国》等多篇高质量稿件被新华社、中央电视台、法治日报等主流中央级发布。据统计,全市公安机关在中央级媒体发稿186篇,省级媒体发稿500余篇,市级媒体发稿1400余篇。
(三)持续拓宽普法宣传渠道。结合重点工作和重要节庆,坚持内容为王,持续加强策划,推出系列报道"守护平安2024"40期、"民呼警应"4期。通过"铜陵公安在线"新媒体平台累计发稿1800余篇,总阅读量超过6亿次,集中展现了铜陵公安严打犯罪、守护平安,集民声、解难题的典型案例和举措成效。短视频作品《为了孩子们不受伤害,他冲了上去!》《注销手机号等于出卖自己》等多部普法新媒体作品登上热搜榜。积极组建新媒体创作团队,打造"铜陵公安反诈小剧场"特色品牌,已拍摄"铜陵公安反诈小剧场"35期,并结合节庆节点开展"平安警相随"系列直播活动,开展网络直播10场,吸引300余万网友在线观看。
六、下步工作打算
ladbrokes立博中文版公安局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面践行习近平法治思想,严格落实全省、全市公安工作会议部署,统筹推进专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,持续深化法治公安建设,全力护航社会治安大局稳定,推动社会经济高质量发展。
(一)深入领会践行习近平法治思想。深化全警政治轮训,健全领导干部学法用法制度,将习近平法治思想贯穿执法规范化建设全过程。紧紧抓住领导干部"关键少数",聚焦法治政府建设关键环节,完善执法监督机制,确保权力运行在法治轨道上,推动法治精神内化于心、外化于行。
(二)日臻完善公安政务服务效能。严格落实已出台的各类便民利企措施,持续深化"放管服"改革,巩固"一窗通办""一网通办"改革成果,深化"无证明办事"系统应用,拓展"铜都警企会客厅"等特色服务,精准对接群众、企业需求,打造高效便捷的法治化营商环境。
(三)持续增强违法犯罪打击力度。坚持依法严打方针不动摇,提升"打、防、管、控、服"能力,加强社会面巡防和公共安全隐患排查,完善治安防控体系,保持对涉黑涉恶、电信网络诈骗、传统侵财等突出违法犯罪的高压严打态势,不断提升社会治安防控能力,助力更高水平平安铜陵建设。
(四)不断提升执法队伍能力素质。大力开展执法主体能力培训,狠抓民警规范执法能力素质建设。推行线上教学、专家讲座、旁听庭审、法律知识测试等多种培训模式,邀请法院、检察院、司法行政机关、高校专家和骨干民警针对问题突出、薄弱环节进行授课培训,做好执法考试结果运用,提高民警执行制度的自觉,确保公安民警依法有效履行职责,进一步提升一线执法办案水平。
安徽ladbrokes立博中文版公安局
2025年3月18日