近日，ladbrokes立博中文版人民政府办公室印发了《ladbrokes立博中文版退役军人和其他优抚对象免费乘坐公共交通工具实施方案》（办〔2023〕17号），以下简称《实施方案》）。现就《实施方案》有关政策解读如下：
一、决策依据和背景
为贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，进一步提升退役军人和其他优抚对象的荣誉感和获得感，根据《中华人民共和国退役军人保障法》（中华人民共和国主席令第六十三号）《中华人民共和国军人地位和权益保障法》（中华人民共和国主席令第八十六号）有关规定，对照省退役军人厅、省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅和省国资委五部门《关于军人军属、退役军人和其他优抚对象享受公共交通优待的通知（征求意见稿）》的要求，结合我市实际，市退役军人局拟制了《ladbrokes立博中文版军人军属、退役军人和其他优抚对象享受公共交通优待工作实施方案》（征求意见稿），报送市政府办公室印发。
二、制定意义和总体考虑
（一）开创新时代退役军人工作的需要。近年来，党和国家对军人军属、退役军人和其他优抚对象的优待工作越来越重视。落实好优待工作，是全面贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，着力将"让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人"要求落到实处的具体体现，对全社会将产生积极影响。
（二）落实有关立博法规的需要。《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规对退役军人和其他优抚对象凭优待证等有效证件享受公共交通等优待服务提出了明确要求。
（三）深化双拥模范城创建的需要。今年是新一轮全国双拥模范城创建考评年，出台退役军人和其他优抚对象享受公共交通免费政策，是彰显双拥创建惠军利民导向的根本要求，对于进一步提升双拥创建质量，让全国范围内退役军人和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属等其他优抚对象能切实感受到铜陵这座全国双拥模范城市的魅力，扩大我市双拥工作影响力具有积极作用。
（四）正面回应广大优抚对象呼声的需要。自去年优待证制发以来，我市退役军人要求凭优待证享受公共交通优待的呼声越来越高，特别是周边市相继出台此项政策以后，很多退役军人通过省长信箱、厅长信箱、市12345立博服务便民热线等来信、来电，以及到各级退役军人事务部门来访等形式，向省、市各相关部门反映这一期盼。
三、起草过程
根据省五部门《关于军人军属、退役军人和其他优抚对象享受公共交通优待的通知（征求意见稿）》要求，参照周边地市做法，5月初，市退役军人局拟制了《ladbrokes立博中文版军人军属、退役军人和其他优抚对象享受公共交通优待工作实施方案》（征求意见稿），并征求了枞阳县、各区人民政府，以及市财政局、市交通运输局、市发改委、市国资委等部门的意见。5月22日，县、区人民政府及相关部门均以书面形式反馈了意见。在充分吸纳相关部门的反馈意见后，5月25日，市退役军人局向市政府办公室报送《关于提请印发〈ladbrokes立博中文版退役军人和其他优抚对象免费乘坐公共交通工具实施方案〉（送审稿）的请示》。6月5日，市政府办公室印发了《ladbrokes立博中文版退役军人和其他优抚对象免费乘坐公共交通工具实施方案》。
四、工作目标
贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，进一步提升退役军人和其他优抚对象的荣誉感、获得感、幸福感、尊崇感，营造全社会尊崇军人军属、尊重退役军人和其他优抚对象的良好氛围。
五、主要内容
方案共五个部分。
第一部分，明确优待对象。优待对象为全国范围内持《中华人民共和国退役军人优待证》《中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证》的人员。
第二部分，明确优待内容及方式。优待证持证人凭优待证，在ladbrokes立博中文版域范围内免费乘坐常规城市公交车(不含定制公交、网约公交、旅游专线、临时专线等非常规公交)，之后新增常规公交线路参照执行。优待对象乘坐公交时，应主动出示优待证，实行优待证刷卡乘车。优待证要规范管理，仅限本人使用，不得转借他人。对发现伪造相关证件或者违规使用他人优待证者，移交执法机关处理。
第三部分，明确实施时间。2023年6月10日起实施。
第四部分，明确部门职责。财政部门负责落实保障资金，加大资金支持力度，对交通运营单位予以补贴。交通运输部门落实好公共交通优待政策，做好退役军人和"三属"凭优待证直接"亮证"免费乘坐我市所有市内公交车辆的技术支撑和服务保障，并指导、督促交通运营单位结合自身运营建设实际，在公交车内张贴优待政策标识，在公交站点营造双拥氛围，并加大服务人员培训力度，熟悉优待内容，提升服务质量，将好事做好、做细做实、落地见效。退役军人事务部门负责做好优待证常态化申领发放和优待政策宣传，营造全社会尊崇军人的良好氛围，并督促交通运输部门落实所属企业公共交通优待相关政策，实现优待证公共交通刷卡功能，为优抚对象凭优待证享受公共交通优待政策创造条件。
第五部分，明确有关要求。对优待对象实行免费乘坐公共交通工具政策，是贯彻落实党的二十大报告中提出的"做好退役军人服务保障工作"的具体实践，是退役军人和其他优抚对象荣誉激励工作的重要举措，也是我市创建双拥模范城的重要内容。县、区人民政府，各有关部门要各司其职，密切配合，共同推动此项工作落到实处。同时明确枞阳县参照执行。
六、创新举措
七、保障措施
一是领导重视。市委、市政府高度重视，真正把这项政策的实施作为纪念延安双拥运动80周年以及创建全国双拥模范城的重要举措。市委书记亲自动员，市长及分管财政、退役军人事务部门的副市长专门作出批示，确保了该项政策落实落地。
二是部门协作。退役军人事务、财政、交通运输等部门密切协作，明确职责，分工负责，有序推进。尤其是交通运输部门充分发挥职能作用，切实加大了指导督促力度；市公交总公司、枞阳县公交公司要求所有的驾驶员要熟悉优待内容，提升服务质量，要真正做到拥军爱军，将拥军优属的政策落实到位，执行到位。
咨询科室：市退役军人局优待抚恤科
联系人：洪霞
联系电话：0562-2897071
原文链接：https://tyjrswj.tl.gov.cn/xwzx/tzgg/202306/P020230606364990778322.pdf
