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黄凯代表：

你提出的"关于加大对铜陵本土企业的扶持力度，在对待招商引资企业与本土企业时应一视同仁的建议"（17-3-176号建议）收悉，现答复如下：

一、关于从战略上高度重视本土企业的发展

一是坚持系统谋划。印发《工业经济倍增行动年度工作方案》，分解66条倍增目标细化到县区、部门，月度监测、季度通报，累计发送工作提示单46份。将企业倍增计划完成情况纳入市政府目标管理考核，亩均评价工作纳入重大项目攻坚年和"双招双引"考核。二是培育优质企业。推进企业入规，印发《关于加快推进规上企业倍增工作若干措施的通知》，2023年，全市新进规上企业109户，退出9户，净增100户。构建"科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业"梯度培育机制，新入库高新技术培育库企业150家，新认定高新技术企业177家，国家高新技术企业总数475家，净增70家，新评价科技型中小企业768家，高新技术企业和科技型中小企业增速17.3%和87.8%。大力实施专精特新"五企"培育工程，2023年，新增国家专精特新"小巨人"企业2户、省专精特新冠军企业4户、省专精特新中小企业66户、省创新型中小企业118户、市级专精特新企业30户。推动民营企业梯队建设，推动13家民企完成股改，全年新增各类市场主体20930户，市场主体总数达到151345户，其中：私营企业43824户。

二、关于为本土企业建立成长环境给予政策扶持

一是强化政策支撑保障。落实落细减税降费政策，编制产业扶持清单，推出103条产业扶持政策，集成公布220条"免申报"清单。全年通过"政企通"平台接收申报1770次，涉及资金4.38亿元，兑现完成1.034亿元，惠及932家企业。二是开展要素供需对接。聚焦工业稳增长，开展"包保服务、要素对接、政策落地、升规纳统、助企解困"五大行动。2023年，累计开展、组织企业参加产业链供需和要素对接活动45场，共计687家企业参与；其中，产品产业链对接活动19场，190家企业参加；金融、人才、政策等要素对接活动26场，497家企业参加。三是强化运行调度。建立完善领导干部联系重点企业和重点项目制度，定期召开经济形势运行分析会、企业家座谈会，加强对154户营收亿元以上重点企业生产经营和产品产量情况的运行监测，协调解决企业生产中的困难和问题，助力重点企业产能释放，保障工业经济平稳运行。

三、关于鼓励本土企业实施技术改造和创新

一是深化技改"双百"行动。出台《关于加快全市重点企业技术改造的措施》，每月开展投资预期管理，将技改项目建设年度目标与月度进展对标比较，查缺补漏，力促投资平稳运行。2023年，我市技改投资增长22.2%，全省第9位。二是推动创新化发展。完善企业创新"五个一"机制，加强创新平台建设，加快推动成果转化应用。有色、精达、中色3家龙头企业揭榜国家级智能制造示范工厂，揭榜数量与合肥并列全省第1。2023年新增省级企业技术中心10家，省级工业设计中心2家；新增省级新产品12个、工业精品4个、首台套产品12个、省级智能工厂3个和数字化车间5个。三是加强科技要素支撑。全年引导企业研发投入35亿元，其中民营企业占比达51.4%，同比增长19%。持续开展市级"揭榜挂帅"，筛选10个项目发布榜单公告，共有"动力电池用高延展性极薄铜箔关键技术开发"等7个企业承担项目被中科院物理所、东南大学等大院大所揭榜立项，安排项目资金750万元。指导企业聚焦关键核心技术，开展有组织科研，总立项数全省第5，对上争取资金900万元；凤丹科技"凤丹牡丹油脂提质保鲜关键技术及功能性产品研发与产业化示范"等5家企业的5个科研项目，获省科技厅重点研究与开发计划立项，共计支持金额500万元。

四、关于完善服务体系，优化营商环境，构建公共服务平台

一是创建更优营商环境。出台《ladbrokes立博亚洲创优营商环境对标提升举措（2023 版）》，在全省率先推出交易文件公平竞争检查制度，上线"情景化引导"服务和率先完成"一照通办"创新改革。扎实推进立博服务跨区域通办，全年办理"跨区域通办"服务19万件。依托税收大数据为企业精准画像，筛选符合增值税留抵退税政策享受条件的纳税人，全市110户企业办理增值税留抵退税12.3亿元，6601户小规模纳税人减征增值税优惠1.4亿元，3579户小型微利企业所得税减免优惠1亿元。二是推进创新平台建设。省联合共建学科重点实验室认定和培育总数居全省第三位。铜峰电子组建的"高储能电容器及高性能介质薄膜材料安徽省重点实验室"获批认定为企业类安徽省重点实验室，"安徽铜爱电子材料有限公司安徽省企业研发中心"等12个企业安徽省企业研发中心获批认定。2023年全市科技企业孵化器和众创空间共计新增科技企业106家，科技创客团队25个，新增知识产权270个，孵化科技型中小企业69家。全年新获批国家级科技企业孵化器（ladbrokes立博亚洲铜官数谷科技企业孵化器）1家，新备案市级科技企业孵化器2家。三是加强服务平台建设。坚持把培育高水平、高质量的示范平台、创业基地作为服务企业发展的重要抓手，目前已累计培育国家中小企业公共服务示范平台3个；省中小企业公共服务示范平台7个；国家小微企业创业创新示范基地1个，省小微企业创业创新示范基地10个，市级小微企业创业创新示范基地4个。按照政府引导、社会参与、公益自愿的原则，组建中小企业志愿服务专家团，目前已遴选首批专家50名和工作站4家。

下一步，我市将持续加大对本土企业的扶持力度，以推进新型工业化，发展新质生产力为主线，以持续推进工业倍增行动为抓手，统筹落实"稳增长、转方式、调结构、提质量、增效益"各项措施，加快推进制造业高端化、智能化、绿色化发展，为智造新铜都，生态幸福城建设提供基础支撑。一是突出引育并举，培育更多优质企业。推动一流企业"顶天立地"，积极培育引进关联性大、带动性强的大企业大集团，发挥龙头企业的集聚带动效应，增强区域产业产品的竞争优势。推动规上企业"铺天盖地"，全年净增规上工业企业105家。推动专精特新企业"抢占高地"，全年认定省级以上专精特新中小企业40户以上。二是突出企业主体，提升产业科技创新能力。继续深入实施省科技厅"双倍增、两清零、一提升"行动，把创新主体培育作为首要任务，不断培育壮大高新技术企业和科技型中小企业群体。优化创新平台网络，认定省级以上研发平台5家以上，培育2家以上省级及国家级技术创新示范企业。开展核心技术攻关，培育认定8个以上三首产品，3个以上省级新产品和工业精品，提升产业链基础水平。三是突出助企解难，打造一流营商环境。常态化开展本土企业走访调研，开展为企服务政策宣传，了解企业经营状况、存在问题和急需帮助情况，"一企一策一清单"针对性地解决，帮助更多企业脱困解难、复产稳产。全面落实各类减税降费支持政策，进一步降低企业用能、用水、用地、用工及物流成本等，提升企业获得感和满意度。

感谢你对我市推动本土企业发展工作的关心和支持，欢迎今后对市工信局工作多提宝贵意见。

主办单位：市工信局

协办单位：市科技局、市民营经济促进局

办复类别：A

联 系 人：郜旸

联系电话：2815989

2024年5月24日