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索引号: 11340700MB1970295H/202307-00027 组配分类: 重大行政决策预公开
发布机构: ladbrokes立博中文版(立博服务管理局) 主题分类: 综合政务
名称: 【部门反馈】《ladbrokes立博亚洲政务信息化项目建设管理办法(征求意见稿)》反馈意见汇总表 文号:
发布日期: 2023-07-26
有效性: 有效
【部门反馈】《ladbrokes立博亚洲政务信息化项目建设管理办法(征求意见稿)》反馈意见汇总表
发布时间:2023-07-26 10:48 来源:ladbrokes立博中文版(立博服务管理局) 浏览次数: 字体:[ ] 文本下载

相关单位反馈意见汇总表

序号

单位

意见反馈

采纳情况

1

市公共资源交易中心

1.项目前期研究

信息化建设管理应当坚持市、县、区统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则,避免重复性和盲目性建设。项目建设单位要开展可行性研究和需求分析,委托有资质单位进行项目设计、编制项目建设方案。

2.项目建设管理

项目立项批复文件及审定后的建设方案是项目招投标及建设的主要依据,未经立项的项目不得开展招标采购程序。

3.项目监理

政务信息化项目实行工程监理制,100万以上的信息化建设项目,项目建设单位应当按照信息系统工程监理有关规定,委托监理单位对项目建设进行全过程监理,其监理费、设计费以及信息系统等保测评费均需纳入项目预算。

12条采纳,第3条部分采纳
理由:根据《安徽省政务信息化项目建设管理办法》,项目监理没有限额规定,由项目建设单位按需采购。

2

市委网信办

将第一章总则第六条中"网信部门负责统筹协调网络安全,对政务信息化项目有关网络安全建设内容进行监督管理"修改为"网信部门负责在项目立项阶段对政务信息化项目中采购的产品和服务进行网络安全审查,对项目网络安全工作落实情况进行监督检查。参与政务信息化项目规划、评审、验收前置审查等工作。"

部分采纳

理由:根据《安徽省政务信息化项目建设管理办法》调整。

3

市财政局

一、第六条涉及财政部门职能,建议修改为:负责资金预算审核、预算批复、组织财政绩效评价和监督检查。

二、第八条修改为:根据全市信息化发展规划,市财政每年安排一定额度的信息化建设专项资金,用于市级政务信息化建设等,支持公共平台、重大项目、重点场景和试点示范等领域建设,由市数据资源局会同市财政局集中管理和统筹使用。

三、第十条第一款修改为"新建、升级类项目:项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案、政策依据、绩效评估、评价材料等。升级项目需一并报送原项目建设方案、招标文件及合同、验收材料、绩效评价等。"

四、第十二条修改为"市数据资源局按照"实用先行、轻重缓急"的原则,综合场景排序、评审情况及续建、运维需求等,从项目储备库中挑选出成熟的项目,提出年度计划项目清单。

市财政局根据市数据资源局提出的年度计划项目清单组织开展专项资金预算评审,以省委、省政府有关要求和市委、市政府决策部署、全市事业发展目标为导向,统筹确定年度专项资金预算安排建议,按程序报批。"

五、第十三条修改为"市数据资源局会同市财政局根据年度资金预算安排,按照成熟一批、安排一批的原则,拟订市级政务信息化年度建设计划和资金细化分配方案,按程序报省数据资源局审核,并经市政府批准后组织实施。"

六、第二十六条增加一段:验收结束后,采购人应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由合同当事人双方共同签署。除涉密情形外,验收结果应在采购人评价后5个工作日内在本部门(单位)网站或政府信息公开网向社会公告。

七、第三十三条建议修改为:网信、财政、审计、档案、保密、密码管理、数据资源管理等部门按照职责分工,对政务信息化项目安全保密、建设资金使用、档案管理、密码应用、是否符合国家有关政务数据共享要求等情况实施监督管理和绩效评价。发现违反国家及省有关规定或批复要求的,应当要求项目建设单位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的,项目审批部门可以对其进行通报批评、暂缓安排建设计划或资金、暂停项目建设,直至终止项目。

审计部门应当依法加强对政务信息化项目的审计,促进专项资金使用真实、合法、高效。财政部门和数据资源管理部门应当加强对绩效评价和建设后评价结果的应用,根据评价结果对政务信息化项目存在的问题提出整改意见,指导完善相关管理制度,并按照项目管理要求将评价结果作为下一年度安排建设和运行维护经费的重要依据。

已采纳

理由:根据《安徽省政务信息化项目建设管理办法》,结合我市实际调整。

4

市人社局

因工作产生的项目保障类运维或财政社会服务性采购等小额财政供给的项目采购,如纳入此办法管理的,建议增加一个小额标准,如20万元、15万元或10万元以下的项目,建立快速审批通道或者实行自采负责制,压缩审批时限,保障运维、服务及时落地。

不予采纳
理由:根据《安徽省政务信息化项目建设管理办法》,无小额快速审批规定。

5

市公管局

1、建议将第十八条修改为"项目采购阶段,市公共资源交易监督管理局、市公共资源交易中心按有关规定做好项目交易文件的监督指导及交易服务等工作"。理由是《国务院办公厅转发国家发改委关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》(国办函〔201941号文)第(九)条,"取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节"及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》要求全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,不得"设置没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项"。

2、政务信息化项目属于政府采购项目,建议在第二十条中增加"按照《政务信息系统政府采购管理暂行办法》(财库〔2017210号)的规定规范采购行为"。

已采纳

6

市委办公室

"档案主管部门负责政务信息化项目档案的指导、监督"建议修改为"档案主管部门负责政务信息化项目建设档案管理工作的指导监督;对各单位新建或改造、升级信息系统时设置电子文件归档模块进行指导监督。

部分采纳

理由:根据《安徽省政务信息化项目建设管理办法》调整。

7

市农业农村局

"第二章管理职责的第六条中"加上"指导各单位科学确定信息系统安全保护等级,落实等级保护措施和要求。

部分采纳

理由:根据《安徽省政务信息化项目建设管理办法》,已在相关条款表述。

8

市发改委

第十七条,删除市发改委(物价部门)负责对招标文件进行工程造价审核把关,出具工程造价审核意见。

理由: 1.市发展改革委作为价格主管部门,职能是按照《价格法》、《安徽省定价目录》规定的范围、项目管理行政事业性收费、经营服务性收费和产商品价格,制定、调整定价权限属于市级价格管理部门的政府定价、政府指导价的具体价格和收费标准。工程造价属于市场调节价,市发展改革委没有确定价格的职能。2.市发展改革委下属事业单位市价格认证中心负责承办司法、行政执法机关和仲裁机构在办理刑事、民事、经济、行政、执行案件中涉及的各类赃物、罚没物、纠纷物等价格鉴定和认证工作,没有确定工程造价的资质。

不予采纳
理由:根据市政府领导有关要求,由市发改(物价)部门负责工程造价审核把关事宜。

9

市公安局

建议增加信息化项目停用、作废相关管理内容,实现对项目全生命周期管理。

不予采纳

理由:按照政府固定资产管理有关规定执行。


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