| 索引号： | 11340700733033993F/202607-00008 | 组配分类： | 行政权力运行依据、条件及程序 |
| 发布机构： | ladbrokes立博亚洲人力资源和社会保障局 | 主题分类： | 劳动、人事、就业、监察 |
| 名称： | ladbrokes立博亚洲人社局行政许可运行依据、条件及程序（2025年版） | 文号： | 无 |
| 发布日期： | 2026-07-17 | ||
| 有效性： | 有效 | ||
| 序号 | 事项类型 | 事项名称 | 子项名称 | 实施依据 | 责任事项 | 追责情形 | 备注 |
| 1 | 行政许可 | 职业培训学校筹设审批 | 1.《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年12月28日主席令第80号，2013年6月29日予以修改）第十二条：举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。第十四条：审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。 2.《关于印发安徽省民办职业培训学校办学管理办法的通知》（皖人社发〔2023〕16号）第七条：设区市人力资源社会保障行政部门统筹确定辖区内初级、中级、高级工培训学校的设立审批权限；设立技师、高级技师培训学校以及中央驻皖、省属单位（企业）设立培训学校由设区市人力资源社会保障行政部门负责审批。设区市及县（市、区）人力资源社会保障行政部门按照审批权限做好本行政区域内培训学校的筹设、设立、分立、合并、变更及终止等审批工作，依法颁发、变更、收回办学许可证。第十一条：举办者应当向拟设立培训学校所在地的设区市、县（市、区）人力资源社会保障行政部门或者行政审批部门提出筹设或者正式设立申请。 |
1.受理阶段责任：市人社局公示公开申请事项许可条件、需要提交全部材料目录，并按申请人的要求进行相关解释说明。及时告知不予受理的决定及理由；一次性告知需要补正的申请材料全部内容。 2.审查阶段责任：在规定时限内对申请人提交的材料进行审查，组织有关人员对申请事项进行评估，或进行实地勘察，提出审核意见。 3.决定阶段责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 4.送达阶段责任：准予许可的制作《行政许可事项批准决定书》，送达申请人。 5.事后监管责任：对有关人员或单位进行监督检查，对隐瞒有关情况、提供虚假资申请以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过审核或获取许可的，按有关规定进行处罚。 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，审批机构及其工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.对符合法定条件的申请不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 3.对不符合法定条件的申请准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； 4.未严格审查许可条件，存在隐患的；行政许可后续监管不到位，造成严重后果的； 5.擅自增设、变更的审批程序或审批条件的； 6.在许可审批过程中违法收取费用的； 7.在许可过程中滥用职权、徇私舞弊的； 8.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
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| 2 | 行政许可 | 职业培训学校办学许可 | 1.《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年12月28日主席令第80号，2013年6月29日予以修改）第十二条：举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。第十四条：审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。 2.《关于印发安徽省民办职业培训学校办学管理办法的通知》（皖人社发〔2023〕16号）第七条：设区市人力资源社会保障行政部门统筹确定辖区内初级、中级、高级工培训学校的设立审批权限；设立技师、高级技师培训学校以及中央驻皖、省属单位（企业）设立培训学校由设区市人力资源社会保障行政部门负责审批。设区市及县（市、区）人力资源社会保障行政部门按照审批权限做好本行政区域内培训学校的筹设、设立、分立、合并、变更及终止等审批工作，依法颁发、变更、收回办学许可证。第十一条：举办者应当向拟设立培训学校所在地的设区市、县（市、区）人力资源社会保障行政部门或者行政审批部门提出筹设或者正式设立申请。 |
1.受理阶段责任：市人社局公示公开申请事项许可条件、需要提交全部材料目录，并按申请人的要求进行相关解释说明。及时告知不予受理的决定及理由；一次性告知需要补正的申请材料全部内容。 2.审查阶段责任：在规定时限内对申请人提交的材料进行审查，组织有关人员对申请事项进行评估，或进行实地勘察，提出审核意见。 3.决定阶段责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 4.送达阶段责任：准予许可的制作《行政许可事项批准决定书》，送达申请人。 5.事后监管责任：对有关人员或单位进行监督检查，对隐瞒有关情况、提供虚假资申请以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过审核或获取许可的，按有关规定进行处罚。 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，审批机构及其工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.对符合法定条件的申请不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 3.对不符合法定条件的申请准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； 4.未严格审查许可条件，存在隐患的；行政许可后续监管不到位，造成严重后果的； 5.擅自增设、变更的审批程序或审批条件的； 6.在许可审批过程中违法收取费用的； 7.在许可过程中滥用职权、徇私舞弊的； 8.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
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| 3 | 行政许可 | 人力资源服务许可 | 1.《中华人民共和国就业促进法》第四十条：设立职业中介机构应当在工商行政管理部门办理登记后，向劳动行政部门申请行政许可。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。 2.《人力资源市场暂行条例》（国务院令第700号）第十八条：经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。 3.《安徽省人力资源市场条例》第二十六条：经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当依法向登记注册地的设区的市或者县（市、区）人民政府人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。设区的市或者县（市、区）人民政府人力资源社会保障行政部门应当自收到经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的申请之日起十个工作日内依法作出行政许可决定。 4.《人力资源服务机构管理规定》第五条：经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当在市场主体登记办理完毕后，依法向住所地人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。从事网络招聘服务的，还应当依法取得电信业务经营许可证。 |
1.受理阶段责任：市人社局公示公开申请事项许可条件、需要提交全部材料目录，并按申请人的要求进行相关解释说明。及时告知不予受理的决定及理由；一次性告知需要补正的申请材料全部内容。 2.审查阶段责任：在规定时限内对申请人提交的材料进行审查，组织有关人员对申请事项进行评估，或进行实地勘察，提出审核意见。 3.决定阶段责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 4.送达阶段责任：准予许可的制作《行政许可事项批准决定书》，送达申请人。 5.事后监管责任：对有关人员或单位进行监督检查，对隐瞒有关情况、提供虚假资申请以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过审核或获取许可的，按有关规定进行处罚。 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，审批机构及其工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.对符合法定条件的申请不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 3.对不符合法定条件的申请准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； 4.未严格审查许可条件，存在隐患的；行政许可后续监管不到位，造成严重后果的； 5.擅自增设、变更的审批程序或审批条件的； 6.在许可审批过程中违法收取费用的； 7.在许可过程中滥用职权、徇私舞弊的； 8.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
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| 4 | 行政许可 | 劳务派遣经营许可 | 1.《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条：经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。 2.《劳务派遣行政许可实施办法》（2013年6月20日人力资源和社会保障部令第19号）第二条：劳务派遣行政许可的申请受理、审查批准以及相关的监督检查等，适用本办法。第三条：县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工，负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相应的监督检查。 3.《安徽省人力资源和社会保障厅关于做好劳务派遣行政许可工作的通知》（皖人社发〔2013〕33号）一、自2013年7月1日起，经营劳务派遣业务，应当向所在地设区的市人力资源和社会保障部门依法申请行政许可。 4.《关于调整劳务派遣行政许可和集体合同审查权限有关事项的通知》（皖人社秘〔2021〕54号）一（二）：劳务派遣行政许可权限，按照属地管辖原则，由各设区的市、县（市、区）人力资源社会保障局实施。 |
1.受理阶段责任：市人社局公示公开申请事项许可条件、需要提交全部材料目录，并按申请人的要求进行相关解释说明。及时告知不予受理的决定及理由；一次性告知需要补正的申请材料全部内容。 2.审查阶段责任：在规定时限内对申请人提交的材料进行审查，组织有关人员对申请事项进行评估，或进行实地勘察，提出审核意见。 3.决定阶段责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 4.送达阶段责任：准予许可的制作《行政许可事项批准决定书》，送达申请人。 5.事后监管责任：对有关人员或单位进行监督检查，对隐瞒有关情况、提供虚假资申请以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过审核或获取许可的，按有关规定进行处罚。 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，审批机构及其工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.对符合法定条件的申请不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 3.对不符合法定条件的申请准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； 4.未严格审查许可条件，存在隐患的；行政许可后续监管不到位，造成严重后果的； 5.擅自增设、变更的审批程序或审批条件的； 6.在许可审批过程中违法收取费用的； 7.在许可过程中滥用职权、徇私舞弊的； 8.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
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| 5 | 行政许可 | 企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批 | 1.《中华人民共和国劳动法》第三十七条：对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。第三十九条：企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。 2.《国务院关于职工工作时间的规定》（国务院令第174号）第五条：因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。 3.《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）第七条：地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。 4.《安徽省企业工作时间管理暂行办法》（劳护字〔1995〕第225号）第九条：申请实行非标准工时制度的企业，必须填报《非标准工时制度审批表》，并按下列要求审批：劳动行政部门审批工作实行分级管理。（一）中央直属企业，经其主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准，并报省劳动行政部门备案；（二）省直属企业，经省主管部门审核，报省劳动行政部门批准，并报省企业所在地、市劳动行政部门备案；（三）地、市直属企业，经地、市主管部门审核，报地、市劳动行政部门批准；（四）县（市、区）属及以下企业（包括个体经济组织），经其主管部门审核，报县（市、区）劳动行政部门批准；（五）无主管部门的企业和外商投资企业，报核发其营业执照部门的同一级劳动行政部门批准，并报企业所在地劳动行政部门备案。 |
1.受理阶段责任：市人社局公示公开申请事项许可条件、需要提交全部材料目录，并按申请人的要求进行相关解释说明。及时告知不予受理的决定及理由；一次性告知需要补正的申请材料全部内容。 2.审查阶段责任：在规定时限内对申请人提交的材料进行审查，组织有关人员对申请事项进行评估，或进行实地勘察，提出审核意见。 3.决定阶段责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 4.送达阶段责任：准予许可的制作《行政许可事项批准决定书》，送达申请人。 5.事后监管责任：对有关人员或单位进行监督检查，对隐瞒有关情况、提供虚假资申请以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过审核或获取许可的，按有关规定进行处罚。 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，审批机构及其工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.对符合法定条件的申请不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 3.对不符合法定条件的申请准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； 4.未严格审查许可条件，存在隐患的；行政许可后续监管不到位，造成严重后果的； 5.擅自增设、变更的审批程序或审批条件的； 6.在许可审批过程中违法收取费用的； 7.在许可过程中滥用职权、徇私舞弊的； 8.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
