在市委、市政府的正确领导下，市国防动员办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，紧密围绕国防动员新体制新使命，聚焦法治政府建设和"八五"普法目标任务，不断强化干部职工法治观念，增强依法履职能力，严格规范公正文明执法，深化法治宣传教育，为我市国防动员事业高质量发展提供了坚强法治保障。现将我办2025年度法治政府建设情况汇报如下：
一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实党组理论学习中心组学法和职工集体学法制度，把习近平法治思想列为党组理论学习中心组重点学习内容，全年开展中心组学法8次、专题学法2次。利用职工学习会将习近平法治思想作为职工教育培训必学必训内容，组织集中学习习近平法治思想、《保守国家秘密法》《国防法》《国防动员法》《军事设施保护法》和腐败案例通报警示教育等。同时引导督促干部职工通过干部在线学习、学习强国等网络平台开展自学，同时利用"中国普法""安徽普法"微信公众号，参与理论测试、有奖竞答等活动，在全办营造良好的学法氛围，促进全办干部职工对习近平法治思想的理解进一步加深，并运用到履职尽责中。全办干部职工学法活动参与率达100%。
（二）规范落实行政执法"三项制度"。深入推进行政执法"三项制度"标准化建设，认真梳理了国防动员权责清单，明确执法主体、权限、依据、程序等信息，在安徽立博服务网进行了公开，并实现人防事项网上办理，同时在铜陵政府信息公开网"行政执法公示"栏目公开了行政许可、行政处罚案件信息。行政规范性文件做到应备尽备、应审尽审、动态清理，及时更新现行有效文件目录。严格要求公示执法身份信息，每年组织新进人员参加行政执法资格认证考试，严格要求执法人员持证上岗，主动出示或佩戴行政执法证件。
（三）加强国防动员普法宣传。根据年度依法治市工作要点，制定2025年度市国防动员办年度普法宣传教育计划和"谁执法谁普法"责任清单并将法治建设纳入考核范围。结合"4·15"国家安全教育日、"5·12"防灾减灾日、"9·18"防空警报试鸣日、"12·4"国家宪法日等重要时间节点，大力组织开展国防动员法治宣传教育活动。围绕"国防动员 砺剑江淮"——国防动员法律法规主题，开展国防动员系统"多馆联展"普法活动。深入一线，前往义安区西联镇、万达广场、鹞山社区、幸福社区等开展国防动员法律法规宣传活动，采取发放宣传手册、现场答疑、指挥车播放宣传录音、组织问卷调查、设计醒目横幅等形式，向居民讲解各类防空防灾知识。联合市退役军人事务局开展"送法进军营"活动，系统宣讲《军事设施保护法》。邀请省国防动员办立博法规处专家开展军事设施保护和人民防空工作专题讲座，为全市国动系统下一步工作指明了方向。邀请法律顾问开展《中华人民共和国民法典》物权知识讲座，结合国防动员工作实际，科学解释人防地下室权属、人防地下车位租赁等相关具体问题，以精准普法推动国防动员工作法治化、规范化发展。开展旁听庭审活动，选取2025年福建龙岩市征缴防空地下室易地建设费案件，增强全办工作人员法治意识。
（四）严格公正文明执法。及时公布市国防动员办涉企行政检查事项清单，积极推进一流法治化营商环境建设。会同市市场监管局开展2025年度人防从业资质检查，配合市住建局开展2025年度建筑工程质量部门联合抽查，委托安徽建工检测科技集团有限公司对我市2家防护设备企业和3个人防工程项目随机抽取人防门开展检测工作并出具专业检测报告，相关防护设备公司已对照报告内容完成整改并报送整改报告。完成2025年法治督察反馈问题清单整改任务。按时报送轻微违法免罚、轻罚案件金额表和涉企行政执法专项行动统计表。全年办理完结77个工程建设项目的行政审批，征收易地建设费1114.59万元。安徽润泽老年颐养园二期B区项目人民防空行政许可卷宗（铜人防建审字〔2024〕结建 5号）被评为市级优秀案卷。
（五）落实ladbrokes信息要求，回应群众关切。全年统筹推进投诉咨询、人大建议、政协提案及信访事项办理工作，共接收各类投诉咨询件30余件、人大建议1件、政协提案1件、信访工作2件，办结率和群众满意度均100%，代表、委员、信访人对办理结果均满意。门户网站发布信息109条，中国人民防空杂志刊登理论文章2篇，安徽国防动员杂志刊登理论文章4篇，向市司法局报送调研文章《新时代国防动员行政执法的困境与出路》1篇。全年共办理依申请类公开件5件，在法定时限内办结率100%。
二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因
2025年，市国防动员办法治政府建设取得了一定成效，但在制度建设和队伍建设方面仍存在一定的差距和不足，具体体现在：一是制度体系化、精细化程度不足。市级国防动员配套制度尚未形成层次清晰、覆盖全面、衔接有序的规范体系。部分领域仅有原则性规定，缺乏具体实施细则和操作指引，存在管理"粗放化"现象。二是执法人员依法履职能力还需进一步加强，执法业务培训在内容和方式上还需进一步优化。原因在于：一是立博法规研究不够，习惯于执行上位政策文件和老做法、老套路，前瞻性研究和思考不够；二是部分同志对国防动员领域法律法规学习掌握得不扎实，对行政执法相关业务不熟悉，培训的形式依旧以讲座、视频学习为主。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。
（一）严格依法履职。办党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设与其他工作同部署、同推进、同督促、同考核，统筹推进法治建设。适时听取法治政府建设情况汇报，多次召开党组会、主任办公会研究法治建设重大问题，推进法治国动（人防）建设，督办行政审批改革、重点行政执法案件办理、行政复议等重点工作。
（二）落实民主集中制原则。认真贯彻执行民主集中制原则，决策讨论充分听取不同意见，坚持末位表态，不搞"一言堂"，重大事项均通过党组会或主任办公会集体讨论决定。严格执行法律顾问咨询制度，强调重大行政决策必须事先征求法律顾问和有关业务专家的意见建议。
（三）发挥示范作用。高度重视法治建设工作，始终把法治国动（人防）建设列为工作重点之一，主动向办党组汇报履行推进法治建设第一责任人职责情况，带队赴县区开展调研。落实重大项目决策集体讨论和集体决定制度，带动其他班子成员依法决策、依法行政。
四、2026年度法治政府建设的主要安排
2026年，市国防动员办将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，把法治政府建设作为全办年度重点任务，以更大力度、更高标准、更实举措，纵深推进法治政府建设，不断提升依法行政能力水平，确保国防动员各项工作始终在法治轨道上行稳致远。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，严格落实党组中心组学法和职工集体学法制度，健全常态化学习机制。坚决履行法治建设第一责任人职责，对标对表法治政府建设各项重要决策部署，确保不折不扣落到实处、取得实效。
二是全面提升依法行政能力。进一步压实执法责任，规范执法程序，全面推进行政执法"三项制度"落地落实。深化包容审慎监管，全面推进轻微违法行为依法不予行政处罚工作。积极推动"综合查一次"联合检查，提升执法效能。依法依规开展行政审批工作，并按规定做好执法案卷整理、归档工作。着力提升干部队伍法治素养，年内开展不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问在依法决策和防范风险中的作用。
三是加强国防动员普法宣传。严格落实"谁执法谁普法"普法责任，依托国防动员宣教馆宣传阵地和《军事设施保护法》动漫视频等新媒体载体，结合国家安全教育日、全民国防教育月、国家宪法日等重要时间节点，广泛开展形式多样、内容生动的普法宣传活动，持续增强全社会国防观念与法治意识，切实提升普法宣传的针对性与实效性。
铜陵市国防动员办公室
2026年1月12日
