近日,市农业农村局、市自然资源和规划局联合组建市级专家评审组,赴枞阳县开展2025年度首批5个批次补充耕地质量鉴定评审。经内业细审、实地踏勘、专家会商,1192.6215亩补充耕地全部顺利通过市级评审,成为全市首个整批次一次性通过市级质量鉴定的补充耕地项目,为全市规范补充耕地建管、严守耕地红线打造标杆范例。
本次项目覆盖会宫、白柳、白梅、麒麟、钱桥5镇6个行政村25个地块,严格落实耕地占补平衡"数量、质量、生态"三位一体管控,清晰厘清自然资源管数量、农业农村管质量的分工职责,全程执行"县级填报、市级审核、省级复核"三级审核机制,从严把控地块选址、地类认定、面积测算、地力定级等关键环节。
一、高位统筹聚合力,跨域联动破难题
枞阳县建立自然资源、农业农村、水利、生态环境多部门协同联动机制,县主要领导、分管领导全程调度,现场对接专家组座谈研讨,高效化解用地数据重叠、河湖岸线管控等难点堵点。明晰部门权责边界,构建"自然资源管控耕地总量、农业农村管护耕地地力、多部门协同守护耕地生态"的协同监管体系,推动新增耕地建设与国土空间规划、生态保护管控要求有机衔接,从顶层设计保障项目落地合规有序。
二、数字赋能强监管,闭环管控守实底
依托国土云、皖地云省级数字化平台,创新运用卫星遥感、无人机田间巡检等信息化手段,对地块选址、工程施工、验收核验实行全流程线上留痕、动态监测,实现图斑、台账、实地三方数据实时比对。全程落实"县级填报、市级审核、省级复核"三级审核流程,从严核查地类、面积、地块边界核心要素,全方位杜绝"纸上耕地""虚增地块"问题。
三、双线核验严标准,内外同步提质效
本次评审严格对标国家及省级耕地验收规范,专家从省级专家库随机抽取,组建5人土壤专业评审专班,实行内外业双向核验机制。内业审核阶段,市主管部门解读验收标准纪律,县第三方单位汇报整治确权基础工作,市级机构详解土壤检测与地力评价路径,逐项核对勘测定界、工程档案全套资料;外业核查阶段,专家组分两组下沉田间,资规人员复核地块范围、土地平整成效,农技人员实测耕作层厚度、排查土壤杂质、查验灌排管网、观测作物长势,双线同步校准数量真实性与耕作适配性。
四、规范评审保公正,综合研判定达标
整套评审流程全程留痕、公开透明,所有检测数据、踏勘记录、地块台账统一汇总至综合会商环节。专家组结合土壤检测报告、现场踏查情况开展集体研判,一致认定该批5个批次补充耕地田块规整、规模合规,土壤肥力、灌溉配套、生态条件全部达到省级入库验收标准,具备长期稳定耕作条件,顺利通过市级质量鉴定。
五、创新机制谋长效,固本培元保粮安
以本次评审通过为契机,枞阳县创新推行"1+5"耕地保护联动工作模式,以乡镇为实施主体,联动自然资源、农业农村、水利、生态环境、财政五大职能部门,分存量耕地提质、新增耕地垦造两条战线同步推进。持续落实新增耕地全周期地力管护,常态化开展土壤改良、肥力监测,紧盯稳耕地数量、提升耕地地力两大核心任务,持续筑牢区域粮食安全底线。
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