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陈可儿：

各位记者朋友，大家好！

今年是《不动产登记暂行条例》实施和全国首本不动产权证书颁发的十周年，我们在这里召开ladbrokes立博中文版"十年·见证：保护产权 登记为民"主题宣传活动新闻发布会，邀请到市自然资源和规划局党组书记、局长张东，市自然资源和规划局党组成员、副局长王世林，市自然资源和规划局确权登记局副局长胡隽为大家介绍我市不动产登记改革成效及主题宣传活动安排，并回答各位关心的问题。

应邀参加今天新闻发布会的有：新华网、安徽日报、安徽广播电视台、ladbrokes立博中文版、新安晚报、安徽法治报、铜陵日报、铜陵ladbrokes立博亚洲、ladbrokes立博中文版、铜陵网络台等省、市新闻媒体。

首先，有请张东局长为大家介绍有关情况。

张东：

各位记者朋友，大家好！

首先我谨代表ladbrokes立博中文版自然资源和规划局，向莅临本次新闻发布会的各位领导、各位记者表示热烈的欢迎！向长期以来关心我市自然资源和规划事业、支持我市不动产登记改革工作的新闻界朋友们表示衷心的感谢！

2025年是《不动产登记暂行条例》实施和全国首本不动产权证书颁发的十周年，也是ladbrokes立博中文版坚持以党建为引领、以人民为中心推动不动产统一登记改革的第十个年头。2015年9月ladbrokes立博中文版不动产登记中心组建，全面启动改革，将土地、房屋等不动产登记职责整合，于2016年4月28日颁发了我市第一本不动产权证，开启不动产统一登记新篇章。从分散登记到统一登记，从"线下办"到"网端办"，从"群众跑"到"数据跑"，从纸质证书到电子权证，从以城镇房地产权登记为主到涵盖农村宅基地、自然资源确权登记……十年时间，ladbrokes立博中文版从改革破冰到服务蝶变，不动产统一登记实现制度筑基、数字赋能、惠民增效三重突破，交出流程减负、产权赋能、民生加温的十年答卷。

一、ladbrokes立博中文版不动产登记改革工作十年成效

ladbrokes立博中文版不动产登记工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民至上为发展思想，以打造更满意营商环境、更规范工作制度、更高效服务体系为目标，打造"皖美登·铜心登"党建品牌和"自然来办"服务品牌，在党建领航聚力、制度体系建立、综合效能提升、服务举措创新、信息技术赋能、便民场景延伸等六方面上持续改革攻坚，取得明显成效。先后荣获"全国自然资源先进集体""全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位""全国巾帼文明岗"等12项光荣称号，并入选首批"全国百佳不动产登记便民利民示范窗口"、全省"不动产登记领域标杆城市"。

全省率先实现不动产登记费移动支付。2017年，市不动产登记中心开通了在窗口可以使用手机快捷支付功能，包括不动产登记费、不动产登记权证工本费在内的所有收费，均可通过手机支付宝、微信支付等方式付款。2021年，依托"不动产服务一体化平台"，打破部门间数据壁垒，对接"安徽省不动产交易税收管理系统"实现不动产登记费与税金的"一键缴纳"，最大限度为纳税人缴费人减环节、减资料、减时间、减成本，助力税收营商环境持续优化。

全省率先实现全市登记流程、平台、数据库"三统一"。完成系统改造与功能优化，2021年6月全市各县区统一上线使用"ladbrokes立博中文版不动产服务一体化平台"；完成近800万数据信息、35万图形数据、150余万档案的整合归集和统一数据库建设；实现不动产登记受理、权属调查、审核、登簿、缮证、领证及关联的核税、缴税登记全业务流程标准化统一。

全省率先实现不动产登记业务"全市域通办"。通过改革现有服务机制和"分区域登记"模式，全面构建市域范围内不动产登记跨区域受理、同标准办理、高质量服务的工作机制，企业和群众不用"往返跑"、"折返跑"，可在全市任意线下一个不动产登记窗口（服务点）申请登记，无需前往不动产所在地申请办理登记，打破了不动产登记属地管理障碍和地域局限。市域通办已从初始的16笔/年提升至现在的500余笔/年，有力有效呼应了企业和群众需求。

全省率先编制不动产登记通用地方标准，构建不动产登记服务标准体系。基于"市域一体化通办"工作成熟经验，在实现企业群众就近申请、异地可办、全城通办的基础上，着力构建通用型标准化体系，发挥全市不动产登记平台、数据库"双统一"优势，对不动产登记受理、权属调查、审核、登簿、缮证、领证及关联的核税、缴税业务流程进行制度性明确，先后编制《不动产登记"全域一体化通办"服务规范》《不动产登记标准化操作手册》，被列入2023年第三批安徽省地方标准制修订计划项目，具有可示范可推广价值。

二、ladbrokes立博中文版"十年·见证：保护产权 登记为民"主题宣传活动情况

为全面落实部、省关于"十年·见证：保护产权 登记为民"主题宣传的文件精神，ladbrokes立博中文版自然资源和规划局于4月28日-5月28日期间，组织开展为期1个月的ladbrokes立博中文版"十年·见证:保护产权 登记为民"主题宣传活动，活动分为三个环节：

一是开展启动仪式。即召开新闻发布会，介绍我市不动产统一登记十年改革成效和优化营商环境的新举措和新成效，并发布主题宣传活动内容。

二是开展"沉浸式体验不动产登记"专题活动。邀请市民代表和营商环境体验官及新闻媒体参观登记大厅，体验"一窗受理"、"全程网办"、"跨省通办"等流程，直接感受流程"通不通"、服务"优不优"、体验"好不好"，推动不动产登记服务更加高效、规范、便民。组织业务骨干进企业、进农村、进社区，开展"送政策送证书上门"服务活动，主动为服务对象提供政策宣讲、咨询答疑、办证送证等系列面对面零距离登记服务。

三是开展线上线下系列宣传活动。线上通过开设主题宣传专栏，设置工作动态、科普讲解等专题，回顾我市不动产登记发展历程，交流工作新进展、新成效。开展知识竞答，邀请广大群众和职工共同参与不动产登记知识竞答，帮助公众了解不动产登记，引导公众认识到产权保护的重要性，实现"法治宣传+立博服务"双赢。线下通过摆放不动产登记宣传展板、照片展览等，以图文并茂的形式展现我市不动产登记的政策突破与服务升级。组织开展"登记人讲登记故事"巡讲活动，以鲜活案例讲述铜陵不动产登记改革创新、攻坚破难发展历程。通过"行风热线"直播间、多彩自然大讲堂等多种方式进行向公众普及不动产登记相关法规政策，营造良好的宣传氛围。

衷心感谢社会各界和广大群众对我市不动产登记工作的支持与信任！让我们携手并肩，共同书写下一个十年的为民新篇章！

谢谢大家！

陈可儿：

谢谢张局长的介绍。下面欢迎各位记者提问，请记者提问前通报一下所在媒体。

安徽日报记者：

请介绍下我市不动产统一登记十年改革的意义与举措。

陈可儿：

这个问题，由市自然资源和规划局党组成员、副局长王世林为记者朋友解答。

好的。十载耕耘，不动产登记体系完成从多头管理到全国统合的跨越式发展，为市场经济运行织就严密的物权保护网，更彰显于千家万户指尖办理产权业务的民生温度之中。十年间，ladbrokes立博中文版累计受理各类不动产登记业务88.33万件，颁发不动产权证书74.21万本，构建起高效便民的不动产登记服务体系。成效主要体现为以下四个特点：

（一）守初心，坚持以群众所需为宗旨

1.党建引领聚合力。以党建赋能，以品牌塑形，深入开展"皖美登·铜心登"党建品牌创建、培育和提升活动，构建起"1+2+N"党建矩阵（即以1个基层党支部为战斗堡垒，组建2支党员先锋队，设立N个党员先锋岗）。在党员示范带动下，创新推出"五心服务"（上门办证暖人心、社区联建聚民心、全程代办显贴心、延时服务更舒心、专员指导增信心），通过"交房（地）即发证"服务模式创新、"周末不打烊"窗口设置等25项便民举措，将服务触角延伸至企业群众"家门口"，实现党建与业务同频共振、深度融合，塑造出独具特色且富有成效的"不动产登记+党建"一体化工作模式。

2.作风建设增推力。结合党纪学习教育，坚持把不动产登记作风建设摆在重要位置，常抓不懈，久久为功，构建"教育筑基、监管固本、回访提质"三位一体长效机制。创新构建"四位一体"监督矩阵：对内实行领导驻窗督导制、开展全流程动态巡查、设立"办不成事"反映窗口、实施服务对象季度恳谈机制；对外建立行风监督员暗访制度，形成内外协同的立体化监督网络。通过举办"依法登记·守护产权"专题研讨会和不动产登记职业技能大比武活动，实现法治思维培育与业务能力提升双轮驱动。

3.联合服务提效力。不动产登记窗口和税务窗口党员共建不动产登记服务大厅联合党支部，共推"理论联学、业务联办、服务联动"的"三联"工作法，形成"不动产登记+税务"疑难问题即时办结机制，切实办好群众有感的"关键小事"，累计提供下沉社区服务4600余户，解决历史遗留难题与复杂业务53余笔，切实把党建成效转化为工作效能，让不动产登记服务成为党联系群众、服务群众的靓丽名片。

（二）提效能，坚持以群众所呼为原则

1.推进窗口整合。经多次优化整合，依托"ladbrokes立博中文版不动产服务一体化平台"实现两个转变"：从"三窗受理，并行办理"向"一窗受理，集成服务"转变，集成登记、交易、税务及水电气联动业务无差别受理，受理率达100%；从物理整合向化学融合转变，重点打造非公证继承、企业服务、跨省通办等6类特色窗口，配套建设"全程网办"帮办、自助服务等5大功能分区。

2.推进环节优化。通过流程再造，将不动产登记、交易、缴税并联审核，企业和群众只需在综办窗口一次提交申请材料即可完成全部手续，应缴税费"一键"收取，自主选择证书免费邮寄服务，办理环节减少至1个。

3.推进材料精简。打造"四电应用"示范样板，推广申请材料"电子化""无纸化"，推行电子证照互认，实现身份证、营业执照等23种材料免提交，办事企业群众申请材料数平均由8.75件减少到4件。

4.推进效率提升。设置即时办结、1小时快办、1日办结、特殊程序四类标准，新建商品房、存量房转移登记等高频业务及其他各类不动产登记业务从法定30个工作日全部提速至2个工作日内办结，查封登记、异议登记及涉企等相关业务即时办结，不动产业务平均耗时由4.42个工作日减少到1个工作日。

5.推进成本降低。持续减免相关不动产登记费，对各类不动产登记费用均按照国家标准8折收取，免征小微企业、企业与企业之间、个人与企业（买方）之间存量房非住宅转移登记及工业类项目不动产登记费。2016年至今，累计为企业和群众减免登记费1365.3万余元，其中免收小微企业登记费3102笔共计551.8万元。

（三）强改革，坚持以群众所盼为方向

1.创新"三同步"发证机制。主动呼应企业发展和群众需求，构建"交房·交地·竣工"三位一体即发证服务体系，组建专业服务团队实施提前介入，通过流程再造实现合同签订、竣工验收、房屋交付三个关键节点当日同步核发产权证，形成"企业零跑腿、服务全周期"新范式。累计服务项目121个，其中完成"交房即发证"住宅项目23个惠及群众350户，"交地即发证"项目84个，"竣工即发证"项目14个。

2.深化"全程网办"数字化转型。持续强化"ladbrokes立博中文版不动产服务一体化平台"核心枢纽能力，全面推行"全程网办"，设立虚拟窗口，统一线上线下业务平台，整合全市域不动产登记数据库，制定市域通办省级地方标准，业务类型从不动产转移登记、首次登记、变更登记、补换证等高频事项向全业务拓展，办事区域从市域通办向省内跨市办、长三角区域和跨省通办转变升级。市本级网办率从57.64%逐步上升至89%。

3.构建登记服务"标准化"。基于"市域一体化通办"实践经验，着力构建通用型不动产登记标准化体系，编制《不动产登记"全域一体化通办"服务规范》，配套制定《不动产登记标准化操作手册》，对登记全流程5大环节16个节点实施标准化改造，实现市县（区）两级统一受理标准、统一审核尺度、统一服务规范的工作机制。

（四）优服务，坚持以群众所感为导向

1.推进服务"延伸办"。一是业务延伸，通过信息化赋能，主动向法院、房地产开发企业、银行金融机构、公证机构等延伸设立"一站式"服务点；二是区域延伸，主动向街道、乡镇、园区、社区等延伸设立"就近办"服务点，并重点打造全市域"不动产登记+金融"15分钟便民服务圈，与全市25家银行机构合作签约，合作率达100%，分层分级建立266个便民服务点，实现不动产登记高频业务的一站式办理。

2.推进服务"自助办"。从受理到领证全链条实现"7*24小时"自主申办，一是申请自助办，提供手机、电脑两种方式立博登录皖事通App和安徽立博服务网在线快捷申办和"一键缴纳税费"；二是查询自助办，提供自助查询机、皖事通APP等多渠道；三是打（领）证自助办，依托自助打印一体机提供随时领证自助服务，已提供自助领证服务3465笔。

3.推进服务"省心办"。在全市推行存量房"带押过户"服务，深化与个人、银行、金融机构等业务协同，推广二手房转让与抵押权变更登记、抵押权转移登记合并办理。"带押过户"已覆盖建设银行、工商银行、邮储银行等银行机构，并延伸至公积金中心，涵盖商业贷、公积金贷、组合贷等多项业务，为办事群众提供更多灵活选择。截至目前，全市已办理相关业务489笔，有效缓解企业群众资金压力3.11亿元。

最后，再次感谢您对不动产登记工作的支持和关心，谢谢。

陈可儿：

感谢王局长的解答。请记者朋友继续提问。

安徽法制报记者：

不动产登记领域在创优营商环境方面有哪些工作举措？

陈可儿：

这个问题，由市自然资源和规划局确权登记局副局长胡隽为记者朋友解答。

胡隽：

好的。一直以来，ladbrokes立博中文版不动产登记工作始终坚持需求导向和问题导向，聚焦服务企业和群众最直接、最密切的环节和办事体验，全力推进不动产登记"2+X"（标准化、智慧化和多场景应用）创优争先工作，奋力打造一流营商环境水平。

一是推进"窗口建设"，聚焦企业群众需求和业务发展趋势，从完善登记大厅设置、增强窗口服务意识、提升窗口服务能力、提高管理水平、创新窗口服务举措、严守工作底线等六个方面持续提升窗口为民服务承载力，不断优化功能区域，推出更多定制化特色服务。

二是推进"全程网办"，以整合全市域不动产登记数据库为支撑，持续提升"ladbrokes立博中文版不动产服务一体化平台"核心枢纽效能，统一线上线下业务平台，优化系统功能设计，打造线上"虚拟窗口"服务模式，让群众通过"屏对屏"实现跨区域"面对面"完成不动产登记业务的办理。同时，以"全程网办"助力长三角异地"跨省通办"，已与江苏南京、浙江嘉兴、深圳等地市形成良好合作，"伙伴圈"持续扩大。

三是推进"带押过户"，联合住建、银保监印发《关于开展存量房"带押过户"服务工作的通知》，全市域推行存量房"带押过户"服务，通过借新贷、过户后还旧贷的方式，着力解决卖旧房先还贷的资金压力。拓展商业贷、公积金贷、组合贷及法拍贷等多类抵押登记业务，丰富银行金融合作机构，并延伸至公积金中心，为办事群众提供更多样化的选择。

四是推进"即发证"，印发《ladbrokes立博中文版实施"交房（地）即发证"服务工作方案》，自然资源、住建、税务多部门联动，登记工作踏上"快车道"。在"交房即发证"方面，安排专人专班专项对接辅导开发企业，提前实现购房群众办证ladbrokes辅助，并设立交房现场便民服务点，拿房与领证同时同地同步完成；在"交地即发证"方面，安排专员前期介入，全程跟进，确保项目成熟即落地，企业签订土地出让合同当天即可领取不动产权证书；在"竣工即发证"方面，建立竣工验收备案与不动产登记协同机制，摸排即将竣工验收项目，同步指导项目企业进行权籍调查和不动产登记，项目竣工验收备案手续和不动产权证同步办结。

五是推进"企业专区"，全市各级不动产登记窗口均开设企业专区，安排企业专员帮办代办，依托数据共享、电子证照等技术精简收件材料，逐步实现申请材料"0"提交。依托全程网办、自助设备等措施简化办理流程，涉企业务立等可取，并在全类不动产登记费8折基础上，对小微企业、涉企存量房非住宅转移登记及工业项目等业务免收登记费。

陈可儿：

感谢胡局长的回答。由于时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有其他问题，可以在发布会结束后与我们的工作人员联系继续采访。在此，恳请各位媒体朋友能够关注并参与到本次主题宣传活动中来，充分报道展示我市不动产登记改革工作的亮点成效。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！