2022年以来，ladbrokes立博中文版自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻落实党的十九大、党的二十大精神，积极落实市委市政府、省自然资源厅关于法治建设的重大部署，全市自然资源法治建设扎实推进，依法行政水平持续提升，现将一年为法治建设工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）深入学习坚决践行习近平法治思想
把习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为领导自然资源法治建设工作的根本遵循。年初在制定局党组理论学习中心组2022年学习计划时，把深入学习习近平法治思想作为一个专题纳入计划。并结合自然资源管理工作实际，认真抓好贯彻落实，推进学习贯彻工作往深里走往实里抓。6月13日至6月17日，举办ladbrokes立博中文版自然资源系统科级干部履职能力培训班，把学习习近平法治思想作为重要内容，邀请市委学校教授进行专题讲解。3月12日，机关党支部开展党史与法律法规知识竞赛，也把习近平法治思想相关内容作为试题。通过多形式的宣传，让每一个自然资源人了解、熟悉、习近平法治思想，为全面贯彻打下坚实基础。
（二）认真落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责
局党组书记、局长张和成同志作为局法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，全面推动我局法治建设各项工作任务的落实，在年度总结和述职报告中，把法治建设作为一项重要内容。2022年1月10日，局党组会议专题听取法治建设工作汇报，并对全系统法治建设工作提出具体要求。4月13日，局党组书记、局长张和成在全市领导干部专题述法评议会就履行法治领导责任进行了述职，综合评分为全市最高。
（三）深入推进依法行政，加快法治政府建设
一是强调规范行政行为。认真落实行政执法公示、全过程记录、法制审核三项制度，严格执行执法回避、调查取证、告知、审查、送达等执法程序，提高执法透明度。2月份，印发了《ladbrokes立博中文版自然资源和规划局（林业局）行政执法公示办法》《ladbrokes立博中文版自然资源和规划局（林业局）行政执法全过程记录办法》《ladbrokes立博中文版自然资源和规划局（林业局）重大行政执法决定法制审核规定》，对全系统行政执法行为进一步规范。把"三项制度"落实强化年活动纳入2022年法治建设重点工作，主要领导召开专题会议，研究部署在全系统开展，明确工作任务，细化工作内容，落实工作责任，确保活动落到实处。常态化开展自然资源和林业执法案卷质量和典型案例评析工作，规范执法行为，提升办案质量，推动严格规范公正文明执法。
二是重视约束行政行为。针对工作中发现的问题，从制度上寻找根源，对制度空白区域和制度规定不明确的区域，由局领导牵头进行调查研究，按照行政机关规范性文件制定程序，制定相关制度。近年来，陆续出台了《ladbrokes立博中文版建筑风貌管理暂行规定》、《房地产开发项目配套设施管理办法》、《进一步加强房地产开发项目全过程管理的若干意见》、《行政审批和立博服务否定事项提级管理暂行办法》。会同市公安局联合印发了《ladbrokes立博中文版公安机关和林业主管部门联动协作机制暂行规定》，牵头起草了《关于进一步加强林业行政执法工作的通知》，以市政府办文件印发。通过制度来约束行政行为，通过制度推进依法行政。
三是注重监督行政行为。完善清单制度体系,开展权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作，确保部门职能、权力、责任配置相一致。把行政权力项目和运行流程全部纳入行政权力项目库，主动向社会公开，接受社会监督。通过责任清单将责任层层传导、分解到每个岗位，落实到每个人，做到履职有依、问责有据。
（四）切实加强依法决策
完善重大行政决策机制，制定并公布了2022重大行政决策目录，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，提高重大行政决策的质量和效率，严格重大行政决策合法性审查，推动依法决策、民主决策和科学决策。2022年出台的规范性文件，均按规定进行了合法性审查。
加强和改进法律顾问工作，聘请了常年法律顾问，保障法律顾问在重大决策方面的参与权，充分发挥法律顾问、公职律师在推进依法行政、建设法治政府中的作用。重大行政决定邀请法律顾问全程参与，确保决策的合法性、合规性。
（五）全面履行部门职能，推进"放管服"改革
推进重点领域简政放权。积极承接省政府用地审批权委托下放，提高用地审批质效；深化规划用地"多审合一、多证合一"改革；深化土地市场建设。配合做好"标准地"改革工作。
推进工程建设项目"多测合一"改革工作。草拟了相关管理办法、技术规程，"多测合一"信息管理系统正在搭建，建成后将为工程建设单位降低了成本、压缩了时间、减轻了负担。
不断优化产权登记流程设置，从法定办理时限为30个工作日提速至2个工作日办结。实行不动产交易纳税登记"一窗式"办理模式，打造自然资源、住建、税务和"水电气"公司的业务联办。设置不动产登记大厅"绿色通道"，为中小企业提供快捷高效的服务。
（六）有效化解自然资源领域行政争议
严格落实《自然资源行政复议规定》、《自然资源行政应诉规定》，强化"谁主办、谁应诉"的行政应诉机制，由作出具体行政行为的职能科室负责人作为代理人出庭应诉，分管业务的局领导作为行政机关负责人出庭，重大案件由局主要领导出庭应诉，近年来，我局行政负责人出庭、出声率一直保持100%。强化对行政复议决定履行和行政诉讼裁判执行的监督，2022年，只有一宗行政诉讼纠错案件，为不动产登记案件，虽然我局并无过错，属当事人原因造成登记结果错误。但法院判决后，仍然积极协调当事人双方，于5月5日进行了变更登记，按时完成了案件执行，维护了司法文书的权威。
（七）扎实开展自然资源法治宣传教育
年初印发了普法工作计划，制定普法责任清单，细化了普法任务。以落实"谁执法谁普法"普法责任制为抓手，多形式开展主题普法、精准普法、案例普法、图文普法、多媒体普法，强力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，集中开展自然资源普法宣传和法治教育活动。"6.25全国土地日"、，"8.29测绘宣传日"、"12.4宪法宣传日"均制定了宣传计划，开展了主题宣传；1月份，在铜陵网开展"一法一条例"有奖知识竞赛，取得了较好的宣传效果。利用县区政府、相关部门开展培训班的契机，开展自然资源法律讲座四次，向一线工作人员宣传相关法律知识。
针对新出台的土地管理法实施条例及省政府建设用地审批权下放，收集整理了最新的法律法规和上级文件，共印制了200多本单行本发给全系统职工学习，对新修订了《安徽省土地管理法实施办法》印制了800份单行本，分发给相关部门和领导。组织相关分管业务领导和科室负责人参加法院庭审，进一步培养干部职工尊法、学法、守法、用法的法治观念。
二、存在的问题与不足
在各级领导的关心下，我局法治建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是少数基层同志的依法用地、节约集约用地的意识需要进一步增强，法律法规宣传教育力度需要进一步加大。二是"三项制度"落实还不够全面，从事法制审核人员力量不足，不能满足新形势对人的需求；行政执法公示落实不均衡，行政许可公示还没有达到要求。三是执法力度需要进一步加大，受利益驱动，土地、矿业、林业违法现象时有发生，依法行政的执行力、公信力还需要进一步提升。
三、下一步工作打算
坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，围绕法治建设目标，依法全面履责，为保障全市经济高质量发展做好服务。重点做好以下五个方面工作：
（一）完善规范性文件管理体系。建立年度规范性文件制定计划，规范制定程序,扎实做好涉及自然资源管理规范性文件立改废释工作。
（二）规范重大决策程序。不断完善重大事项集体决策、公众参与、风险评估、合法性审查等机制，促进决策合法性、科学性和民主性。
（三）进一步规范行政执法。全面加强行政执法人员管理，进一步规范行政行为，全面落实行政执法"三项制度"，认真做好重大行政执法决定的法制审核，防范法律风险。积极推进行政执法过程、结果等公示，实行阳光执法。
（四）完善行政复议和行政应诉工作。一是认真落实《自然资源行政复议规定》、《自然资源行政应诉规定》，完善有关制度，努力降低行政复议和诉讼的纠错率。二是认真做好行政应诉和复议答复工作，力争行政机关负责人出庭率继续100%，通过领导干部出庭，提高干部队伍依法行政的意识和能力。三是做好行政复议制度改革期间的衔接工作，确保复议工作稳定有序。
（五）加强法治宣传教育。进一步深入落实"谁执法谁普法"责任制。注重利用"12.4国家宪法日"、"6.25土地日""8.29测绘日"等主题，集中开展自然资源普法宣传和法治教育活动。加强法治教育培训工作，建立健全法律学习和法治培训制度，提高全系统党员干部法治意识。
