各位记者朋友：
大家好！首先，我谨代表市招商服务中心向新闻界朋友的到来表示热烈欢迎，也向大家长期以来关心支持铜陵经济社会发展表示衷心的感谢。
当前城市间发展日新月异，招商引资如火如荼。我市也在以招商引资为引擎，推动经济发展，奋力实现"四创两高""四个倍增"目标任务，而总部经济作为一种新经济业态，具有产业聚集、消费升级、人才汇集、资本归集、税收并集等明显效应，搞好总部经济发展对提升我市综合竞争力、加快区域高质量发展具有深远意义。
今天我就向大家介绍我市最新出台的总部经济政策——《ladbrokes立博亚洲关于印发ladbrokes立博中文版促进总部经济发展若干政策的通知》（铜政办〔2024〕1号）。
一、起草过程
鉴于总部经济涉及产业和业态广泛，2023年5月，市招商服务中心成立起草小组，组织学习借鉴外地总部经济政策，着手修订我市总部经济政策。在历经半年三轮政策研判、意见征询、会议讨论、合法合规审查等程序后，今年1月伊始形成最终送审稿，并经市政府常务会议研究通过后，于2024年2月8日以市政府办公室文件名义印发实施。
二、主要内容
新的总部经济政策共分为4个方面：
第一章，总部企业的认定。首先，明确本政策所称总部企业标准为：符合本市产业发展导向，具备独立法人资格，工商注册、税务登记和统计关系均在本市。另外还需符合文中关于综合型总部、功能型总部、直接认定型总部3个类型的定义，以上条件均满足的情况下，才可享受本政策。分别为：
1.申请认定综合型总部，应当符合的条件有：在本市以外拥有1家（含）以上分公司或控股50%（含）以上子公司，且营业收入中来自下属子公司或分公司的比例不低于20%。其中，制造业企业上年度对本市经济贡献1000万元（含）以上；建筑业企业总部及其下属企业具有一级（甲级）及以上资质，且上年度对本市经济贡献1000万元（含）以上；商贸服务、物流、人力资源、商务服务、文化创意、科技信息服务业和农业企业上年度对本市经济贡献500万元（含）以上。
2.申请认定销售中心、运营中心、研发中心等功能型总部，应当符合的条件有：属于其母公司的全资或绝对控股子公司，且上年度对本市经济贡献500万元（含）以上；认定的销售中心上年度在本市营业收入（销售收入）10亿元（含）以上，运营中心上年度在本市营业收入3亿元（含）以上，研发中心用于研究开发的仪器设备（含软件）原值不低于2000万元。
3.直接认定型总部，应当符合的条件有：中国企业联合会、中国企业家协会、全国工商联以及经认可的国外权威机构公布的"全球500强""中国企业500强""中国民营企业500强"企业搬迁至本市或在本市设立区域性总部。
其次为第二章，扶持政策。包括经营贡献奖、用房用地支持、高管人才激励、综合服务保障4个方面。
1.经营贡献奖。根据新认定总部企业对本市经济贡献，可给予分年度、分档次奖励：前3年最高可奖励90%、后3年最高可奖励80%。对连续作出特别贡献的总部企业，可增加奖励1%至5%。【这里特别需要说明的是，关于经营贡献奖这一条，原政策是这样规定的："经认定的新引进总部企业，从企业在我市纳税之日起，前三年按地方财政贡献部分的90%奖励，后三年按地方财政贡献部分的70%奖励。"和原政策比，新出台政策加大了扶持力度（最高能达到前3年奖励95%，后3年奖励85%），同时也充分体现放权县园区结合实际自主决策】
2.用房用地支持。对新认定的总部企业，在本市新购、租赁办公用房的，对自用部分可分年度给予一定的购置、租房、装修补助。享受办公用房补助期间，企业不得对外出售、出租办公用房或改变办公用房用途。总部企业新建办公大楼的，所需建设用地以公开出让方式供应，出让底价参考基准地价、市场评估价确定；企业在签订土地出让合同时，同步与属地政府（铜陵经开区管委会）签订履约监管协议。
3.高管人才激励。总部企业除享受本市人才政策外，其高级管理人员和专业科技人员（限10人以内）薪酬所得以及个人股权交易所得形成的本市经济贡献部分，可连续6年给予全额奖励。
4.综合服务保障。引导金融机构加大对总部企业的信贷投放，支持总部企业与各类资本合作设立产业基金。属地政府（铜陵经开区管委会）设立总部企业联络专员，在项目落地、生产经营、研发创新、招工引才、进出口通关等方面提供优质高效服务。
接下来为第三章，政策实施。包括政策享受幅度、企业认定范围以及总部企业的认定和政策赋予、兑现事宜；
1.政策享受幅度。新认定的总部企业可申请享受本市其他相关产业扶持政策，同类型的按"就高不就低"原则不重复享受。总部企业当年享受的各项奖励（补助）资金总额（除人才政策外），不超过其本年度对本市经济贡献。
2.企业认定范围。新认定的总部企业，不包括金融机构、电信运营、烟草、房地产以及燃气、电力、供水、采矿行业和股权投资类企业，不包括已经认定的总部企业在本市行政区域内分立、重组、转产、更名企业（投资股东上溯一级）。新认定总部企业的本市经济贡献，不包括其对本市行政区域内企业合并、股权资产收购等形成的贡献。
3.总部企业的认定和政策赋予、兑现。属地政府（铜陵经开区管委会）负责研究认定总部企业。兑现的政策资金涉及市级财力的，由市财政全额奖补属地政府（铜陵经开区管委会）。属地政府（铜陵经开区管委会）要规范前期论证、综合研判、审议决策、协议执行等流程，强化项目动态跟踪，杜绝政策资金超前兑付、超额兑付、超范围兑付。对发展新兴产业或未来产业具有重大意义的，可申请市级"一事一议"。已实施"一事一议"政策的总部企业不重复享受市内其他政策。总部企业在享受政策期间，发生减资以及公司合并、分立、解散、清算、股权转让、迁入迁出等重大事项的，应当及时向属地政府（铜陵经开区管委会）报备，由属地政府（铜陵经开区管委会）重新评估认定、重新决定是否给予总部经济政策。总部企业在享受政策过程中弄虚作假、拒绝配合重新评估认定和核查的，按规定取消或收回政策资金。
第四章，附则。包括新旧政策接续、政策有效期以及解释权限等。
1.新旧政策接续及政策有效期。本政策自印发之日起施行，有效期暂定3年。《ladbrokes立博亚洲印发ladbrokes立博中文版关于促进总部经济发展若干政策的通知》（铜政办〔2018〕28号）不再执行。对于此前已经认定或签订合同（协议）并在执行期限内达到奖励条件的总部企业，将相关政策继续执行至完结。
2.政策解释权限。本次出台的《ladbrokes立博亚洲关于印发ladbrokes立博中文版促进总部经济发展若干政策的通知》（铜政办〔2024〕1号）由ladbrokes立博中文版招商服务中心会同相关单位解释，其中相关单位为各属地政府（铜陵经开区管委会及我市下辖的各县区政府）。
三、下一步安排
一是坚持打好"链长制"的配合牌。重点产业链"链长制"招商机制是我市近年以来开创并将长期坚持的关键举措，招引的总部经济企业要凭借其自身优势助推我市当前6大产业链发展，真正做到集聚产业、转换动能、优化结构的效用。
二是坚持打好精准招商的出击牌。把"招大引强"和"积聚成势"作为招引总部经济企业的目标，分析相关龙头企业、关键企业、中小企业的特点特征，实现精准引进，并做好本土企业的培育扶持，支持鼓励达标企业申报总部政策，既内培又外引，真正发挥人气集聚汇集、产业规模增长、龙头效应凸显的效用。
三是坚持打好落地转化的攻坚牌。全力营造浓厚的营商环境，重视企业诉求，全过程全方面解决好总部经济企业在落地转化过程中的困难，用心用情服务好总部经济企业，集中力量突破制约总部经济企业落地铜陵的痛点、难点、堵点，推动全市总部经济汇集成势。
笃力奋进开新篇，重任千钧再奋发。今年，全市上下聚力贯彻市委市政府"重大项目突破年暨营商环境提升年"工作部署，坚定不移抓经济、全力以赴上项目，跨越发展的动能正在释放。
下一步，我们将进一步贯彻落实市委、市政府工作部署，聚焦好新总部经济政策出台的"窗口期"，紧扣"重大项目突破年"指挥棒，以全面招引符合条件的综合型、功能型总部企业，重点招引"全球500强""中国企业500强""中国民营企业500强"企业为抓手，构筑我市总部型经济发展新格局，助推我市在"十四五"末打造成为长三角城市群的总部经济新高地。
最后，我们想通过记者朋友们向广大的企业家们发出邀请，诚挚邀请他们投资铜陵，参与铜陵建设，为铜陵经济社会高质量发展注入强劲动力，铜陵也将以贴心的服务、优惠的政策、宜居宜业的环境欢迎每一位客人的到来！
同时，衷心希望各位媒体朋友们能全方位、多角度宣传报道好铜陵总部经济政策内容、运用过程中的经验做法和实践成效，讲好铜陵故事、传播铜陵声音，把铜陵的魅力、动力、活力、创新力传得更远。
谢谢大家!
答记者问：
记者问一：铜陵为什么要出台新的总部经济政策？
市招商服务中心答：我们修订出台新的总部经济政策主要有三方原因：一是原政策到期失效。原《ladbrokes立博中文版关于促进总部经济发展的若干政策》（铜政办〔2018〕28号）适用期限已至；二是顺应竞争新态势。省外深圳、杭州、温州、福州、济南，省内合肥、芜湖、蚌埠等地竞相修订或新出台总部经济政策；三是鼓励县园区创新。全市总部经济业态比较单一，赋能产业生态不足，研究制订新总部经济政策便于进一步放权县园区结合实际创新发展。
记者问二：新的总部经济政策与原政策有什么变化？
市招商服务中心答：新的政策与原政策相比：一是优化了总部企业认定范围；二是放宽了县园区决策奖励标准；三是精简了文字表述和政策架构，比原政策减少800字。
