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一、主题

铜陵公安机关"民呼警应"平台运行情况

二、时间及地点

时间：2024年6月12日15时

地点：市公安局六楼会议室

三、发布单位
市公安局

四、发布内容
（一）通报全市公安机关"民呼警应"平台运行情况
（二）回答记者提问

五、参加媒体

安徽日报、安徽广播电视台、ladbrokes立博中文版、新安晚报、铜陵日报、铜陵广播电视台、ladbrokes立博亚洲、铜陵网络台

文字实录如下：

主持人（市委宣传部新闻办主任 陈可儿）：尊敬的各位媒体记者朋友们，各位领导：大家下午好！欢迎出席今天的新闻发布会。近年来，我市公安机关聚焦群众关切，坚持民意导向，高效处置，快速处理，及时反馈各类涉警问题。今年4月，市公安局结合工作实际，创新推出"民呼警应"平台，构建了"市局总统揽、广泛集民声、快速解难题、跟踪抓督办"工作机制，有力提升了铜陵公安工作质效，进一步推动了群众急难愁盼问题的快速有效解决。

今天，我们邀请到市公安局党委副书记肖光，市公安局督察支队、交警支队、治安支队、刑警支队有关负责同志为大家介绍全市公安机关"民呼警应"平台运行成效并回答记者朋友提问。

应邀参加今天新闻发布会的媒体有：安徽日报、安徽广播电视台、ladbrokes立博中文版、新安晚报、铜陵日报、铜陵广播电视台、ladbrokes立博亚洲、铜陵网络台。参加今天会议的还有各区公安分局、市公安局相关部门警种负责人。

今天的新闻发布会共有三项议程，下面依次进行。

首先，请市公安局党委副书记肖光通报全市公安机关"民呼警应"平台运行情况。

肖光(ladbrokes立博亚洲公安局党委副书记):

今年以来，市公安局深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，忠实践行"民有所呼、警必回应"铮铮誓言，着力打造了"民呼警应"平台，全量汇聚受理群众诉求，切实解决群众急难愁盼问题，努力让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，全力以赴在保障和改善民生、提升人民生活品质上展现更大作为。

一、"民呼警应"平台建设背景

近年来，省市各级领导高度重视民生工作，省委、省政府联合印发了《关于进一步健全民声呼应工作体系更大力度解决群众急难愁盼问题的意见》，进一步明确了全面构建广泛集民声工作机制，市公安局党委始终把保障和改善民生当作头等大事，党委主要负责同志亲自抓、分管同志具体抓，市政府副市长、公安局党委书记、局长王勇要求将贯彻落实"民声呼应""民呼我为"，推动构建"民呼警应"服务体系，作为全市各级公安机关"一把手"工程，并多次调度指示"民呼警应"平台建设工作。

二、"民呼警应"平台建设情况

市公安局结合我市民意感知需求与具体工作实际，以系统平台全联通、访评事项全覆盖、群众声音全收集、数据研判全维度、问题隐患全发现、结果应用全公开"六全"为目标，以平台化、组件化、标签化、归一化、主题化"五化"为原则，积极打造具备我市特色的"民呼警应"平台。

一是升级完善基础模块。基于ladbrokes立博亚洲公安局警务效能监察系统，对现有民意回访和民意热线模块进行升级改造，实现对公安执法服务回访全覆盖。同时，汇聚不满意事项，建立民意标签，重构市局、县（分）局、市局三次回访闭环式工作流程，实现我市"民呼警应"平台数据与省公安厅网上督察平台的无缝对接，助力精准刻画省级"民意画像"。

二是拓展新增专项模块。增加了"网络民意"（即"局长信箱 民呼警应"）、"专项调查""民意画像"等模块，打造集民意收集、民意感知、民意预警、民意整改、民意研判于一体的智能化"民呼警应"平台，全量汇聚国务院、省政府"互联网+督查"平台留言、人民网"领导留言板"留言、局长信箱以及12389、12345立博服务热线等平台群众诉求，主动感知民意、研判警务短板、回应群众期盼、提升警务效能。

三是首创"扫码评警"模块。依托民意智慧感知回应系统，市公安局在全省首创推出"扫码评警"工作，倾力打造了"扫码评警"平台，对从事接处警、立博服务、案件办理以及其他公安业务接待工作的所队长及以下民警辅警全量赋予二维码。截至目前，全市公安机关共制作民警辅警专属二维码胸牌2400余个，真正实现公安业务全覆盖。群众通过扫码可以对公安机关民警辅警进行在线评价，真正实现"线下服务、线上评价"，既能快速回应群众诉求，又能为公安队伍提供有效监督，既规范了民警辅警执法执勤行为，又有效地提升了警务效能，切实实现群众对公安工作和公安队伍"双满意"。

三、"民呼警应"平台工作体系

根据省委、省政府《关于进一步健全民声呼应工作体系更大力度解决群众急难愁盼问题的意见》要求，市公安局不断完善"民呼警应"平台机制建设。

一是建立健全诉求反映机制。进一步畅通诉求反映渠道，优化流程、简化程序，引导群众通过12389举报投诉热线、2661900民意热线、"办不成事"反映窗口、"网上警民议事厅"、来信来访、局长信箱、"扫码评警"等渠道表达诉求。

二是建立健全高效办理机制。在全局建立起市局、分县局警种、基层所队三级"民呼警应"工作体系，确保"民呼警应"工作上下联动，运转顺畅。积极主动回应人民群众对公安工作新要求、新期盼，研究出台《ladbrokes立博亚洲公安局"民呼警应"工作机制》及配套的《ladbrokes立博亚洲公安局"民呼警应"工作流程图》，明确办理主体、办理时限、办理流程，推动群众诉求"一呼即应""即诉即办"，以实实在在举措，回应群众诉求，取信于民。

三是建立健全协调督办机制。严格落实首接负责制，对多个渠道重复反映的诉求，由首接渠道主管部门全程负责，其他渠道主管部门只受理不分办、共享办理结果，避免多次交办、重复回访、多头反馈。建立渠道办理会商制度，对责任归属模糊、管理职能交叉的事项，明确办理主体。同时，积极开展群众诉求办理情况质效评估，对问题解决不及时、整改不到位、群众不满意的开展重点督察督办，直到问题解决。

四是建立健全考核奖惩机制。要求各承办单位对群众反映诉求快受理、快核查、快处置、快整改、快报告、快回访，并将工单办理纳入绩效考核。市局、分局根据工单的重要性以及疑难复杂程度，对有关人员通报表扬、立功授奖；因作风不实拖拉、执法不公正、不文明甚至徇私枉法等损害群众利益的，移交从严办依法依规从严惩处。

四、"民呼警应"平台工作成效

一是对"民呼警应"平台进行了拓展，将二维码延伸至民警辅警个人，邀请群众进行"扫码评警"，在我省尚属首例，在全国也是屈指可数。

二是平台自试运行2个月以来，共开展接处警、窗口服务回访3.7万余人次，二次回访群众满意率达99.71%，整改后满意率显著提升。

三是主动收集社情民意，截至目前共征集意见建议300余条，推动解决群众急难愁盼问题2000余件，促进警种部门从群众诉求中发现频发、高发的问题，精准实施一批惠民举措，以公安"有为"促进人民群众"有感"。

四是"扫码评警"子模块试运行半月以来，共收到群众扫码评价1400余条，群众满意率99.86%。

下一步，市公安局将按照省委省政府民声呼应工作部署，进一步深化"民呼警应"平台应用，更大力度解决群众急难愁盼问题，真正实现"一键即通""一呼即应"，不断实现人民群众对美好生活的向往。

主持人（市委宣传部新闻办主任 陈可儿）：下面是记者提问环节，欢迎大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请各位记者通报一下所在媒体。

记者提问："扫码评警"系统是我们公安机关一项新举措，请给我们简要介绍一下"扫码评警"是一个什么样的系统？群众扫码后如何处置？

周国玲(市公安局督察支队副支队长)回答："扫码评警"是我局"民呼警应"平台的一个子功能模块，是对"网络民意"（即局长信箱）的延伸和拓展，从5月27日起，全市各级公安机关从事接处警、立博服务、案件办理以及其他公安业务接待工作的所队长及以下民警辅警在从事上述活动时，均须佩戴并主动出示专属二维码胸牌，引导群众开展"扫码评警"。

我局专门制定《ladbrokes立博亚洲公安局"扫码评警"工作机制》，不断完善"扫码评警"工作流程，对群众扫码后的不满意评价，民意感知中心在初次回访群众后形成工单进行核查办理。对民警有责的不满意评价，责任单位（部门）在规定时间内完成整改工作并及时反馈民意感知中心。对民警无责的不满意评价，根据情形向群众进行解释说明，必要时为民警正名维权。并将扫码评警工作纳入对单位（部门）及民警辅警个人的考核，奖优罚劣。

记者提问：交通出行倍受老百姓关注，尤其是电动车出行管理，请问公安交管部门当前在电动车管理方面有哪些举措？

程宏强（市公安局交警支队副支队长）回答：ladbrokes立博亚洲电动车保有量大、发生交通事故多，据不完全统计，目前我市在用电动二三四轮车约有27万辆，涉及电动自行车事故占比达到60-70%。因此，ladbrokes立博亚洲公安局交警支队始终把电动自行车作为管理重点，我们坚持"党委领导、政府负责、部门联动、社会协同、公众参与、法治保障"的全链条管理工作机制，积极消除各类安全隐患，严管严查相关交通违法行为，有效预防和减少电动自行车交通事故。我们以"消减存量、遏制增量、保障安全"为出发点和落脚点，联合相关职能部门进一步强化电动三四轮车生产、销售、使用、监督等环节的闭环管理，先后开展了源头治理、登记编号、通报曝光等一系列服务和管理措施。

一是全面开展《安徽省电动车管理条例》宣贯工作。从源头生产、销售环节入手，联合市场监管部门发布了《关于规范我市电动三轮车四轮车销售管理的通告》，并在我市所有电动车一级销售网点张贴、提醒消费者准确识别合规电动自行车，切实加强电动三四轮车生产、销售等环节管理。

二是加强电动自行车注册登记和通行秩序管理。我们联合市文明办发布《关于规范市区电动车登记上牌和通行管理的通告》，对非标电动车进行摸排登记，发放临时通行编号，全面掌握我市电动二三四轮车底数。同时，优化电动车登记服务，在全市10个电动车品牌销售商推行了电动车"带牌销售"服务，简化办理程序，让市民在销售门店即可选号上牌，同时防止市民因误购电动摩托车而引发的未知法律风险。

三是加强非机动车监控设备建设。建设违法行为识别取证系统，对监控发现的不佩戴安全头盔、逆向行驶、违反交通信号的违法行为骑行人，定点推送警示短信，定期向社会曝光。对于共享单车骑行人员及外卖、快递行业从业人员违法行为，通报至主管单位，落实限制骑行、内部处罚等针对性管控措施。

文明交通，安全第一。铜陵公安交警提醒广大市民朋友，在购买电动自行车时，要到正规销售点购买符合国家标准的电动自行车，骑行过程中佩戴好安全头盔，遵守交通规则。我们也将在党委政府的领导下，因地制宜，创新方法，不断深化电动自行车交通秩序规范管理，促进道路交通管理工作的持续健康发展。

记者提问：治安环境是群众天天有感的事，"平安"是群众对铜陵治安环境最大的褒奖，请问在"维护平安稳定"方面，公安机关有哪些好的做法？

何忠亚（市公安局治安支队政委）回答：我市公安机关始终将维护社会平安稳定、营造和谐社会环境作为当前的第一要务，我们主动融入基层社会治理大局，创新推出"民呼警应""警民融合"工作机制，充分发挥群防群治力量，持续加大矛盾纠纷排查化解工作，全力将矛盾消化在萌芽状态，将犯罪解决在升级之前，严防严重刑事案件发生，全力确保社会治安大局安全稳定。

今年以来，我们聚力重要节点安保，统筹做好"全国两会""春节""五一"等国家重要活动和节假日安保任务，强化重点物品和重点行业场所服务管理，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。聚力民生小案防范，强化"公安主动防"，做到"见警察、见警车、见警灯"，让群众感受到"平安就在身边"；发动"群众自己防"，发展壮大"四防四卫""平安楼栋长""江淮义警"等巡防力量，最大限度提升群众自防能力；动员"单位协助防"，组建75支警保联勤联动队伍，推行企事业单位及物业保安员联勤联防，在"看好自己门"的同时向外延伸"防"。推进"技术手段防"，持续加大公共安全视频监控资源建设，及时发现违法犯罪行为。聚力景区秩序维护，针对全市9家4A级景区，建立旅游警务室1个、警务工作队4个、治安工作点31个，持续加强人员治安巡逻，并与1.3.5分钟快速响应机制形成联合机制，确保景区安全稳定。加强对大型活动及景区景点的监测、预警，严防发生拥挤踩踏等安全事故。聚力为民为企服务，创新推行"铜都警企会客厅"工作机制，制定《铜陵重点企业、重大项目安全防范建设白皮书》，在全市范围内组织协调345家企业开展"铜都警企会客厅"60期，为企业解决问题378个；组织开展"跨省通办"业务，共受理跨省居民身份证1813件、新生儿落户216件、户口网上迁移3077件，切实做到让信息多跑路、让群众少跑腿。

记者提问：侵财类案件是公安机关的打击重点，也是群众深恶痛绝的违法犯罪，请问今年以来公安机关在打击侵财案件上的举措和取得的成效有哪些？

洪颖（市公安局刑警支队政委）回答：今年以来，公安机关紧盯严重影响人民群众获得感幸福感安全感的盗抢骗犯罪，按照"什么犯罪突出就打击什么犯罪"的要求，以切实守护群众财产安全为目标，多措并举、重拳出击，始终保持对侵财类犯罪的高压态势。截至目前，全市侵财类刑事发案同比下降36.46%，破案提升4.20%，挽回群众损失1001.32万元，社会治安形势持续向好。

针对"两抢一盗"等传统侵财犯罪，主要采取以下几项举措：

一是建强专门队伍，突出专业打。市县两级侦查部门科学调配警力资源，组建打击传统侵财攻坚队，执行"日会商、日调度、市县捆绑"工作机制，做到每案"必勘、必研、必侦"，确保侵财类案件快侦快破。2月27日，公安机关10小时破获一起入室盗窃案，当场查获被盗现金3000余元、黄金首饰18.3克。

二是深化攻坚力度，突出专案打。以"打团伙、打系列、打流窜"为重点，每日调度研判，每月通报点评，充分运用"大数据"等信息资源手段，深度挖掘"两抢一盗"犯罪的关系网络、时空轨迹、行动时序，着重分析犯罪规律特点，根据案件高发类别、分布区域和时段开展深度精准研判，及时发布预警、侦查指令。5月25日，公安机关破获一系列盗窃电动车摩托车案，涉案15起，追赃挽损工作正在进一步开展中。

三是强化追赃返赃，突出链条打。针对销赃犯罪是各类传统侵财犯罪关键环节的这一重要特点，按照"双向侦查、全线打击"的模式，严打销赃犯罪行为。在破案中注重打链条、挖团伙，紧紧抓住追赃环节不放松，深挖收赃销赃违法犯罪嫌疑人，全力追缴赃款赃物，最大限度为群众挽回经济损失。今年以来，挽回群众损失共计77.82万元。

针对电信网络新型违法犯罪，公安机关不断探索"专业+机制+大数据"警务模式，打破区域警种、前端后台、打击防范的界限，实现预警更快一步、打击更深一层、治理更进一步，电信网络诈骗犯罪蔓延势头得到有效遏制。

通过健全多警种一体作战,着力提升境外窝点研判打击能力，全面推进打击缅北涉我犯罪专项工作，形成强大震慑效应。今年以来，发起全国集群战役3起，明确境外窝点2处、窝点嫌疑人身份11人，公诉涉诈嫌疑人143名，同比上升27.27%，百万以上案件破案率达100%。

通过全面升级警银联动、资金快查，以快制快，对接报的每一起电信网络诈骗案件，第一时间分析厘清资金动向、启动止付冻结，锁定取款嫌疑人并组织落地抓捕、引导退赃，挽回群众损失。1-5月，全市冻结止付账户4682个，依法返还资金923.5万元。

通过优化完善预警监测系统，全面复盘分析各类诈骗警情特点，探索精准预警的新方法、新路径，努力从源头上阻断犯罪。1-5月，全市共有效处置预警线索4.2万条，落地劝阻798人，发案和损失同比分别下降44.66%和8.8%。

通过凝聚全社会力量，深化源头治理。将市联席会议制度优化升级为打击治理电信网络诈骗工作协调机制，成员单位扩容至41家。积极会同电信、互联网、金融等部门扎实推进业务和"资金链"治理，创新研发"两卡"智能管控系统，形成部门联动、行业联防、系统联网的源头治理体系，全力挤压涉诈违法犯罪活动空间。1-5月，处置各类断卡线索213条，线索数同比下降 8.3%，处置手机漫游地线索同比下降25.92%，非法开办银行卡、电话卡同比下降16.39%。

通过创建全方位、广覆盖的反诈宣传教育体系，织密群众防护屏障，常态化开展无诈系列建设、警企反诈联盟、"五进宣讲"等宣传活动。今年4月，我市首个反诈主题营地在滨江生态体育公园建成，让群众在休闲娱乐、运动健身的同时，沉浸式体验、学习反诈知识，切实提升反诈能力。

下面举行退赃返赃仪式，请市公安局领导为群众退还赃款赃物。

今天的新闻发布会到此结束，再次感谢各位媒体记者朋友们！