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今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市住房公积金管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕全市中心工作和年度目标任务，坚定不移抓发展、惠民生、促改革、防风险、强队伍，推动中心各项工作取得新进步。现将市住房公积金管理中心2024年度工作总结和2025年工作安排报告如下。

一、2024年工作完成情况

（一）主要指标运行情况

2024年全年，预计完成住房公积金归集32亿元，同比增长2.2%，完成年度目标任务的120.75%；预计批准职工提取住房公积金24亿元，同比增长1.14%，完成年度目标任务的114.29%；预计批准发放新增个人住房公积金贷款11亿元，同比下降41.52%，完成年度目标任务的115.79%；实现增值收益1.33亿元，同比增长7.26%，完成年度目标任务的133%。截至2024年10月底，住房公积金个贷率为78.53%；住房公积金个人住房贷款市场占有率30.94%；住房公积金房地产市场贡献率115.26%；住房公积金个贷逾期率0.001‰。

上述指标主要体现以下特征：一是受房地产市场持续下行、住房公积金贷款利率和银行存款利率"双下降"等多重因素影响，住房公积金公积金增值收益仍保持较高增幅，实属不易；二是国家对安徽规范津补贴专项审计关于"个人上年度相关收入事项不得纳入本年度工资基数范围"的整改要求，对年度归集总额有一定影响，但预计全年仍可保持2.2%的正增长，也属不易；三是今年住房公积金贷款虽与全省一样呈快速下降态势，但就我市而言，同比下降较多的主要原因是由于去年开辟的"商转公"贷款阶段性业务造成上年度贷款总量增大所致（去年"商转公"贷款发放量为7.86亿元，占去年贷款总量的41.79%）。需要特别报告的是，我市住房公积金个人住房贷款市场占有率和住房公积金房地产市场贡献率两项贡献性指标持续位居全省第1，住房公积金个贷率也保持在80%上下波动的较好水平、使用较为充分，住房公积金个贷逾期率的控制水平始终保持在全省第一方阵，总体呈现运行平稳、安全可控的发展态势。

（二）重点工作开展情况

1．统筹归集和扩面，全面夯实住房公积金制度基础

推进住房公积金归集和扩面，是住房公积金的重要基础性工作，事关住房公积金制度的可持续发展。今年以来，市公积金中心注重在协同推进住房公积金归集和扩面上下真功、求实效，全面夯实住房公积金制度基础。

归集方面，一是扎实开展归集业务办理。线上线下多渠道、多站点开辟公积金汇缴补缴、信息变更、并户转移等归集业务服务；持续推进长期封存账户等存量历史数据及问题清理，预计全年清理长期封存账户2300户；全力协助法院、审计、纪检监察等部门进行公积金账户查询、冻结等义务服务，截至目前，累计进行公积金账户查询、冻结近400人次。二是全力促进"应建尽建、应缴尽缴"。把来信来访作为送上门的扩面工作抓手，对未建立住房公积金制度、欠缴拖欠住房公积金的单位加大催建催缴力度，依法依规督促有关单位按时为职工缴纳住房公积金，截至目前共发出《住房公积金催缴通知书》77份、《责令改正违法行为通知书》3份、《信访件转办函》5份，推动市盐业公司、防检站等单位为职工补缴住房公积金197万元，有效维护了职工合法权益。三是稳慎做好年度基数调整工作。按照上级部门关于规范住房公积金缴存的有关要求，积极配合财政部门做好规范津补贴专项审计的整改，向全市下发调整住房公积金缴存基数的工作通知并组织召开专题培训会，稳慎推进2024年度住房公积金缴存基数调整工作。截至目前，全市住房公积金缴存基数调整工作已基本结束，中心对全市1469家机关、事业单位申报的材料进行了认真审核，确保合规缴存；同时对基数调整过程中的有关事宜及时、准确进行解答和处理，有效保障了职工的合法权益。

扩面方面，一是持续做好公积金政策宣传。通过参加"行风热线"、2024夏季、秋季房交会以及开展政策宣传"三进"（进社区、进机关、进企业）等活动，多渠道广泛宣传住房公积金的功能作用,不断增强社会面对公积金制度的认知与认同。二是加力推进企业开户和职工缴存。深化与商业银行等单位的沟通协作，建立扩面联动机制，强化信息资源共享利用，定向精准开展扩面拓户，有效扩大住房公积金的制度覆盖面。2024年预计新增缴存单位300户，新增缴存人数9000人。三是积极推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点。通过降低参与门槛、丰富缴存使用方式、平等享受优惠政策、加大保障力度等方式，引导激励更多灵活就业人员"应缴尽缴、愿缴能缴"。截至目前，全市共有2166名灵活就业人员参加了住房公积金制度试点工作，累计缴存住房公积金2969万元。

2．统筹优化政策和强化服务，精准释放住房公积金制度红利

今年以来，市公积金中心紧扣"促进房地产市场平稳健康发展"和"服务和保障民生"两项职能，在优化使用政策和强化服务举措上下真功、求实效，持续释放住房公积金制度红利。

优化使用政策方面，紧扣市场所需、政策所能、群众所盼，用好用足政策工具箱，着力提振住房消费。一是优化调整提取时限与次数。将购房提取住房公积金的时限和频次由"购房后一年内只能申请提取一次"放宽为"购房后两年内可申请提取两次"；将提取住房公积金偿还商业性个人住房贷款的次数由"一年可提取四次"调整为"每月可提取一次"，以更好支持刚性和改善性住房需求。二是推出"一人购房全家帮"新政。支持缴存职工在我市行政区域内购买商品住房可提取父母、子女住房公积金。支持缴存职工提取住房公积金支付购买新建商品住房首付款。三是适度放宽贷款条件。延长二手房贷款年限，将二手房住房公积金贷款年限与房屋年限之和由原来的"最长不超过40年"调整为"最长不超过60年且住房公积金贷款年限不超过30年"；适度提高我市住房公积金贷款最高额度，将单职工住房公积金贷款最高可贷额度由50万提升至60万，双职工住房公积金贷款最高可贷额度由60万提升至70万；按照人民银行有关规定，及时下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，并同步做好存量个人住房公积金贷款的衔接工作。

在强化服务举措方面，推出系列便民利民惠民立博服务，用心用情用力为缴存职工做好事、办实事、解难事。一是持续增强住房公积金立博服务体验。深化"为民办实事"，推出"预约办""上门办""延时办""极简办""高效办""便捷办"等"六办"便民服务，聚力打造"星级服务岗"；坚持"让数据多跑路、群众少跑腿"，持续扩大"跨省通办"和"长三角一网通办"服务范围，"跨省通办"服务事项增加至13项，"长三角一网通办"服务事项增加至9项，今年以来，已办理"跨省通办"业务797笔。二是持续做好政策发布"后半篇文章"。根据中心政策调整，及时做好ladbrokes热线知识库内容的更新，并对12345接线员上门开展专题培训，确保ladbrokes热线答疑的准确性和时效性；完善ladbrokes热线工单办理制度，优化交办流程，截至目前共处理各类咨询、求助件137起，办结率100%；动态更新《ladbrokes立博亚洲住房公积金便民手册》、发布住房公积金年度报告并制作解读长图，方便缴存职工及时掌握住房公积金的最新政策。三是持续强化服务评价跟踪问效。依托"好差评"系统，对服务评价数据进行实时汇总分析、反馈核实，打造"评价-分析-反馈-整改-回访"的工作闭环，倒逼服务方式改进。截至目前，服务评价量位居市直部门第一，公积金服务事项满意率为100%。

3．统筹深化改革和科技创新，持续催生住房公积金发展动能

今年以来，市公积金中心坚持向改革要动力、向创新要活力，在统筹深化改革和科技创新上下真功、求实效，聚力"改"出新活力、"创"出新动能，助力住房公积金事业高质量发展。

在深化改革方面，一是深化信用评价改革，积极探索住房公积金信用惠企新路径，联合商业银行推出"公积金信用贷"，以公积金缴存数据为基础，以公积金信用评价为切入点，为住房公积金缴存企业融资增信赋能。截至目前，已与20家小微企业达成办理意向，发放"公积金信用贷"金额2700万元。二是深化"一窗受理、一网通办、一次办结"立博服务改革，将原先按照业务类别分类受理的服务模式整合为综办窗口模式，推动住房公积金立博服务事项集中办理，实现更高标准的"一站式"服务。同步开展立博服务标准化建设，规范立博服务清单要素，确保住房公积金领域立博服务事项"全省一单"、"市县统一"，不断提升住房公积金的服务效能。三是深化"高效办成一件事"改革，牵头推进"住房公积金个人住房贷款购房一件事"，推动实现申请"一表填报"、审批"一次联办"、诉求"一线应答"；全力配合数据资源、民政等部门做好"退休一件事"、"公民身后一件事"等"高效办成一件事"改革的数据共享和高效联办等工作，切实增强群众办事的满意度和获得感。

在科技创新方面，一是健全数字化资源体系。聚焦数据采集、存储、使用、加工、传输、共享等各环节获取的各类内、外部数据资源，建立数据资源目录，实现清单化管理；开展住房公积金数据质量提升专项行动，对贷款、归集、财务等各类数据进行核查修正，通过电子化稽查工具定期查摆疑点数据，有效消除问题数据。截至目前，中心数据疑点率保持在全省第5低位，省监管平台数据报送问题数保持在全省第1低位。二是融入数字化发展框架。依托全国住房公积金数字化总体框架，深度使用全国住房公积金云平台、共性应用、小程序和监管服务平台，积极构建住房公积金行业内全国各地市中心互联互通、协同联动的一体化格局；持续强化跨部门间数据交换共享，规范数据授权应用，向人民银行征信系统推送住房公积金贷款业务数据超4200条，通过征信数据共享办理贷款业务40笔，推动社保卡增加"住房公积金查询及提取"功能。三是拓展数字化应用场景。强化数据赋能无证明城市建设，推出企业和群众办事"免提交"事项清单，实现"开具住房公积金个人贷款全部还清证明""提前还清住房公积金贷款""住房公积金查询"等三个事项清单达到"免提交"标准；开发上线"自动划扣住房公积金按月偿还个人住房商业贷款"功能，进一步便利缴存职工业务办理；完成新版外国人永久居留身份证适配性改造。

4．统筹资金运营和第三方机构管理，不断提升住房公积金治理效能

今年以来，市公积金中心聚焦资金保值增值和管理运行高效，在统筹资金运营和第三方机构管理上下真功、求实效，不断提升住房公积金行业管理现代化水平。

资金运营方面，一是强化日常资金使用保障。建立健全市县统筹、化零为整、统一调配的工作机制，加强资金流量分析和监测，按需编制资金调拨计划，确保资金供需得到有效匹配。二是强化大额资金保值增值。合理配置中、短期资金存储比例，对存量资金提前谋划活期存款转协定存款、协定存款转定期存款等举措，对增量资金实施竞争性存放管理，推动各类存款保持在较好的利率水平，最大限度减少银行存款利率下降对住房公积金增值收益的影响。三是有效降低运营成本。强化对受委托银行的考核，多措并举降低手续费率，减少银行手续费用支出；根据资金流动性状况，积极推动"公转商"贴息贷款转回，贴息支出同比下降31%。四是认真做好年度结息工作。按照时序进度扎实做好2023-2024年度住房公积金结息工作，共为全市15.98万名缴存职工结息1.26亿元，同比增长10.78%，人均获得利息收入786.68元，较上年度增加80.95元。

第三方机构管理方面，一是加强对受委托银行的监督管理，通过组织召开受委托银行座谈会、签署《住房公积金金融业务委托协议书》、修订受托银行考核办法等举措，推动双方合作进一步深化，共同服务好缴存单位和职工。二是加强对担保机构的监督管理，规范其从业行为、提高担保能力，督促担保机构强化期房抵押权责任落实，化解连带风险。

5．统筹发展和安全，切实筑牢住房公积金安全屏障

今年以来，市公积金中心将安全发展理念贯穿于住房公积金事业高质量发展的全过程各方面，多管齐下强化监管，以高水平安全保障高质量发展。

一是强化资金监管，紧盯个贷率、资金净流量、业务受理量等数据指标，加强资金流量核算分析、动态监测、统筹调度，确保住房公积金"存贷比"控制在安全范围，切实防范流动性风险。二是强化行为监管，坚持预防与打击并重，通过拓展部门间、区域间信息联动共享，加强与公安机关的"行刑衔接"等方式，对利用虚假合同提取公积金等不法行为"零容忍"、严处理。今年以来，组织开展了一次为期1个月的打击骗提骗贷行为专项整治活动，有效净化了住房公积金的运行环境。三是强化信用监管，加大对住房公积金领域失信行为的曝光、披露和惩处力度，推进住房公积金领域诚信体系建设。四是强化网络和数据监管，严格按照"防入侵、防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪"的要求，加强信息系统网络安全日常监测，定期开展漏洞扫描、渗透测试和信息系统等保测评，切实保障中心网络和数据安全。五是强化贷款全链条监管，把牢楼盘准入关口，压实预售资金专款专用、封闭运行责任，严格还款能力和信用审查，加强抵押权登记管理，做好贷后逾期催收处置，确保公积金贷款风险管控全覆盖。六是强化住房公积金运行全周期监管，积极开展住房公积金内部稽核、专项审计"回头看"和年度体检评估工作，及时化解风险隐患，保障业务合规运行。

6．统筹全局工作和部门职责，有效彰显住房公积金责任担当

今年以来，市公积金中心在做好自身业务发展的同时，找准围绕中心、服务大局的切入点、结合点、着力点，主动融入和服务全市经济社会发展大局。

一是融入和服务"双招双引"工作大局。在保持2023年招商工作良好势头的基础上，持续做好项目跟踪服务，推动2023年招引签约项目铜陵海能科技有限责任公司年产5万吨铝基新材料项目于今年4月正式开工；促成总投资3.5亿元的江苏义能智光学有限公司年产1500万片真空镀膜玻璃及复合材料年度新增项目在枞阳县正式签约落户；继续做好"铜陵产业人才8条"的配套支持，为吸引更多产业人才来铜创新创业贡献公积金力量。二是融入和服务"创优一流营商环境"工作大局。认真做好企业开户、注销服务，持续深化"企业开办一件事"、"企业信息变更一件事"、"企业员工录用一件事"、"企业上市合法合规信息核查一件事"等涉企立博服务改革，切实增强市场主体获得感。发挥干部包保联系企业作用，紧跟市委、市政府决策部署认真开展"亲清有约、'铜'心助企"专项行动，定期赴包保企业开展走访调研活动，了解企业生产经营状况、倾听发展诉求、帮助解决实际困难。三是融入和服务"民生呼应"工作大局。通过"办不成事"窗口、ladbrokes热线、立博信箱等多渠道"开门纳谏"，及时收集群众反映集中的共性需求和住房公积金管理服务中的卡点堵点问题，让住房公积金干的事精准对接群众盼的事；建立"受理-督办-反馈-评价"的群众反映问题推进解决机制，确保诉求真解决、群众真满意；坚持多想一步、想深一层，及时将解决"点上"问题的做法凝练为化解"面上"问题的经验，推动从解决一个问题向化解"一类问题"转变。今年以来，聚焦群众反映的问题，先后在职工提取住房公积金偿还商业性个人住房贷款等方面精减了审批要件，简政便民的力度和效果进一步增强。四是融入和服务"法治政府建设"工作大局。推动学习习近平法治思想常态化、制度化，组织人员赴先进地市学习考察执法维权等工作，不断提升全体干部职工的法治素养；认真落实普法责任，制定2024年度"谁执法谁普法"普法责任清单，组织开展了"宪法宣传周"、法律专题讲座等形式多样的法治宣传教育活动；坚持依法决策、依法行政，推动"三重一大"事项全部提交党组会集体研究决定并纳入合法性审查范围；健全完善中心法律顾问制度，充分发挥法律顾问的决策咨询论证作用；运用法治思维和法治方式化解信访矛盾、解决实际问题，今年以来共受理各类来信来访60起，处理及时率和办结率均为100%。

7．统筹党建和业务，着力加强住房公积金队伍建设

今年以来，市公积金中心坚持"党建+业务"双轮驱动，以党建带队建促业务，不断提升住房公积金队伍的凝聚力、战斗力，以高质量党建引领和保障住房公积金事业高质量发展。

一是抓紧抓实党的政治建设。把党的政治建设放在首位，时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实"第一议题"制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，做到心领神会、融会贯通，并结合住房公积金实际抓好贯彻落实，把衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"体现到日常言行和工作成效上。

二是抓紧抓实党的理论武装。把党的创新理论武装作为学习的重中之重，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，突出抓好领导干部这个"关键少数"，全年共组织中心组理论学习11次，开展学习贯彻党的二十届三中全会精神、学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神等各类专题学习研讨6次。常态化落实"三会一课"、"主题党日"、党支部书记讲党课等党内学习制度，建立中心组领学、党支部带学、党员自学的"三级联动"机制，切实推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。

三是抓紧抓实作风效能建设。持续推进说"不"提级管理，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入查摆在住房公积金为民服务方面的形式主义、"微腐败"问题，抓早抓小、防微杜渐，将苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态，着力营造风清气正劲足的干事创业环境。加强正向激励引导，通过"'五好'公积金""强党建促服务 提质效惠安居"等党建特色品牌创建、开展"青年党员到窗口一线跟班作业"等活动，不断提升党员干部作风效能，推动党员干部在品牌创建和业务办理中转变工作作风、密切联系群众、破解基层难事、提升工作效能。

四是抓紧抓实党纪学习教育。注重深学细悟，通过网上网下同步学习、理论学习中心组集中学习、举办党纪学习教育读书班、青年党员交流学习心得、党支部书记讲纪律党课等多种形式，深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，原原本本、逐章逐条对照学习《中国共产党纪律处分条例》，推动党员干部真正把遵规守纪刻印在心。注重以案为鉴，组织党员干部参观市党性党风党纪教育馆，集中观看警示教育片《反腐败永远在路上》《永远吹冲锋号》，深刻剖析行业内典型案例，用身边事教育身边人，教育引导全体党员干部自觉用党规党纪校正思想和行动，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。注重运用转化，准确把握住房公积金领域传统风险向新型风险转变、线下风险向线上风险转变的新特点，系统梳理排查资金、数据、审批等重点岗位的廉政风险点位，出台岗位人员行为负面清单，制定印发《全面从严治党主体责任清单》等制度文件，不断扎紧制度篱笆，切实用制度管好人、管好事、管好权；坚持把从严管理监督和促进担当作为统一起来，推动广大党员干部在纪律的约束和保护下放开手脚、心无旁骛地履职尽责、主动作为。

2024年，市公积金中心在抓发展、惠民生、促改革、防风险等方面都取得了新进步，但在实践过程中也面临一些问题和挑战，主要表现在：一是住房公积金制度惠及面还不充分，非公企业及城镇灵活就业人员建制工作还有短板；二是在房地产市场下行的过程中，缴存职工贷款意愿下降明显，住房公积金各项促进政策对贷款下降的状况虽有所减缓，但尚未达到止跌回稳的效果；三是住房公积金数字化转型发展仍然任重道远，在数据共享、应用场景创新等方面还有欠缺；四是干部队伍能力素质与时代要求、群众期盼仍有差距。这些都需要在今后的工作中认真研究，加以解决。

二、2025年工作安排

2025年，市公积金中心将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持围绕中心、服务大局，为促进房地产市场止跌回稳、助力职工"住有宜居"积极贡献更多力量。2025年，拟计划在2024年各项工作的基础上再有新突破，实现住房公积金归集额度增长6%左右，批准职工提取住房公积金额度增长6%左右，发放新增个人住房公积金贷款5%左右，实现增值收益增长8%左右，住房公积金个贷率保持在80%左右的使用较为充分水平，住房公积金个人住房贷款市场占有率、住房公积金房地产市场贡献率、住房公积金个贷逾期率保持在全省第一方阵。为实现上述目标，拟重点做好以下五个方面工作：

（一）以更大力度支持宜居保障

归集方面，持续深化部门推动、宣传发动、"金银"互动、执法带动"四位一体"的公积金扩面机制，按照"巩固存量、扩大增量"的原则，做好机关事业单位、国有企业公积金管理服务工作，聚焦非公企业、灵活就业人员等重点领域多措并举开展工作，不断扩大住房公积金制度覆盖面，推动我市住房公积金归集规模稳步提升。

使用方面，进一步用好用足政策工具箱，做好住房公积金使用政策储备，适时推出一批力度更大、政策效应更强、满足缴存职工多样化住房需求的安居支持政策，为促进房地产市场止跌回稳多作贡献。同时，要强化与住建等部门的工作协同，形成工作合力。

（二）以更高标准提升管理服务效能

业务管理方面，一是进一步优化窗口服务人员配置、加强人员管理培训、提升服务效能。二是进一步加强立博服务规范化标准化建设，在推进办事方式多样化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化等方面持续用力，不断提升新形势下服务缴存职工的能力和水平。三是持续开展骗提骗贷行为专项整治，切实守好职工"钱袋子"。

资金运营方面，完善业务运行体系，加强对资金运营、财务管理、会计核算等方面的研究分析，强化住房公积金资金管理和保值增值的路径探索，为助力全市经济高质量发展、缓解财政收支"紧平衡"状态积极贡献公积金力量。

（三）以更实举措推动数字化转型发展

一是进一步加强数据治理，通过摸清数据资源底数、落实源头管控措施、做好数据质量问题整改、实施常态化质量检核等举措，切实推动数据质量提升。二是进一步促进数据高效共享、有序利用，根据履职需要依法依规建立数据共享机制，打通数据共享通道，推动实现数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务高质量共享，持续汇聚多源数据。三是进一步拓展智慧精准的数字化服务场景，推动更多住房公积金立博服务事项特别是异地业务和"一件事一次办"等跨部门服务事项实现"网上办"、"掌上办"，积极构建便捷高效的数字化服务新模式。

（四）以更严要求守牢安全发展底线

一是全面加强贷前审核、贷中监控和贷后管理，妥善处置逾期贷款风险，健全个贷风险防控长效机制，不断提升防控水平和资产质量。二是强化业务审核关键节点控制，充分利用电子化风险排查工具，及时排查甄别各类业务风险。三是严密防范信息系统风险，持续加强网络安全监测，做好重要时间节点的巡察巡检，切实保障公积金资金安全和信息安全。

（五）以更高站位推动干部队伍建设

一是进一步强化理论武装。持续深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的二十大、党的二十届三中全会精神，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是进一步发挥党建引领作用。加强基层党组织建设和党员教育管理，以"党组指导、支部主抓、部门联动、个体落实"为重点，实现党建与业务工作、队伍建设共融共促共提升。三是进一步加强党风廉政建设，锲而不舍纠"四风"树新风，注重抓在日常、严在经常、落在平常，完善干部全方位管理和经常性监督，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，加强对干部职工的关心关爱，着力锻造忠诚干净担当住房公积金队伍。