陈韵吉委员：
你提出的"关于推动铜基等金属材料与石墨烯材料联合发展的建议"（10-5-38号提案）收悉，现答复如下：
一、关于"构建协同创新平台，深化产学研用融合"的建议
一是强化顶层设计，完善扶持政策。习近平总书记在2021年5月28日两院院士大会指出："要增强企业创新动力，发挥企业出题者作用，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，提高科技成果转移转化成效。"近年来，我市积极构建完善"政产学研金服用"融合创新机制，落实《安徽省支持企业牵头组建创新联合体试点工作指引》，推动创新链、产业链、供应链、资金链、人才链、政策连等多链协同，制定出台《ladbrokes立博中文版创新联合体组建及管理暂行办法》。二是面向重点领域，布局创新联合体。引导和支持科技型骨干企业牵头，通过市场机制联合产业链上下游企业、高校科研院所等科研力量，组成体系化、任务型利益共同体。坚持需求牵引，积极探索，梳理我市主导产业、新兴产业创新需求，支持组建全市首个新能源高性能薄膜电容产业创新联合体，赛福电子与长三角国家技术创新中心（NICE)共建的企业联合创新中心成功授牌。
下一步，将面向铜基（铝基）新材料、化工材料等重点产业，组织开展需求征集和摸底调研，在充分论证的基础上，支持铜基新材料、化工新材料、电子材料及元器件等领域龙头企业组建铜基-石墨烯复合材料、化工材料、电子材料及元器件等产业领域创新联合体。推动科研攻关从"单兵作战"向"兵团作战"转变，提升产业技术创新协同性、精准性和整体效能。整合创新要素资源，引导推动科研机构、检验检测、中试服务等平台开放共享仪器设备，协同高校院所、科研机构、上下游企业开展产学研用技术攻关，合力突破关键共性技术难题，提高产业链整体竞争力。同时，在市级创新创业专项资金中安排"开展重大关键技术攻关"专项，通过"公开竞争""揭榜挂帅""定向委托"等方式支持石墨烯-铜（铝）基复合材料等细分领域重大技术攻关，以财政科技资金撬动更多社会资本加大创新投入。
二、关于"突破关键技术瓶颈，抢占发展制高点"的建议
一是首创技术需求评比，找准产业突破方向。率先在全省建立企事业单位技术需求征集与评比机制，制定出台《ladbrokes立博中文版企事业技术需求评比管理办法》《ladbrokes立博中文版企事业技术需求征集工作指引》，精准提炼企业技术需求，切实摸清企事业单位技术进步中存在的难点和痛点。3年来，累计征集有效技术需求379项，评选A、B等次技术需求173项，兑现技术需求凝练人奖励资金111.5万元，做到真金白银激励企业技术人员、真实需求列入有组织科研、真抓实干推动技术创新。二是推进有组织科研，完善技术攻关机制。聚焦企业创新需求和产业发展痛点，深化科技体制机制改革，形成"企业出题-政府立题-产业协同答题"科技项目攻关新机制，并且在全省率先推出市级科技计划项目"揭榜挂帅"全覆盖。近3年，A、B等次技术需求列入市级科技计划25项，市级财政支持资金810万元；5项技术需求入列省科技创新攻坚计划项目支持，争取省级资金1020万元，带动企业新增研发经费投入8700万元。三是聚焦产业融合发展，开展需求摸底调研。重点加强与本地铜箔、铜板带、铜粉、铜杆线（电磁线、漆包线）、铜管以及铜箔等重点企业对接了解，征集石墨烯-铜复合材料技术研究和技术合作项目，找准石墨烯-铜（铝）复合材料合作重点方向和领域，主要有铜杆线（电磁线、漆包线）通过复合石墨烯提升导电性和机械强度，降低电阻损耗的同时减少加工变形；铜箔通过复合石墨烯提升柔韧性与电流承载密度，解决铜箔易断裂问题；铜粉通过复合石墨烯提升粉末冶金用铜粉的成型性；铜板带通过复合石墨烯优化表面平整度，延长反复弯曲的使用寿命；铜管通过复合石墨烯改善耐磨性和耐高温性，减少机械摩擦损耗等。
下一步，我们将联合石墨烯相关高校、科研机构开展"铜+石墨烯"复合材料应用研发交流，建立需求导向联合攻关模式，常态化征集需求难题，定期梳理铜箔、铜导线等产品在导电性、强度等方面技术瓶颈，形成重点攻关任务清单。围绕推动铜基、铝基、稀有稀散金属高端化发展，积极组织推进有组织科研，联动铜基、铝基等行业领域骨干企业，加强与高校院所、新型研发机构合作，在基础研究、应用基础研究、关键技术攻关方向加大支持力度，聚力攻克石墨烯与金属复合材料领域"卡脖子"技术，推动概念验证、中试验证、成果转化与产业化，不断提升技术成熟度，拓展应用领域，推动新技术研发、工程化研发和产业化落地。
三、关于"拓展应用场景，推动产业链上下游协同"的建议
一是培育示范场景，促进供需有效对接。积极牵线搭桥，推动加强铜产业与石墨烯领域合作，瞄准高频电力传输、高端电子封装、航空航天等领域技术瓶颈和关键新材料应用，支持铜陵有色、精达集团与石墨烯产业研究院开展实验室共建、项目开发、成果示范应用，打造石墨烯复合材料领域供需合作桥梁和示范应用场景，突破产业化瓶颈，助力本地铜基新材料领域的技术迭代和产品升级。目前，石墨烯在散热材料、铜箔、铜线缆、铝线缆等方面已形成较好的成果应用，部分产品可批量化量产供货。二是搭建互动平台，凝聚产业发展共识。打造具有重要影响力的长三角地区石墨烯论坛品牌，连续成功举办2届"石墨烯创新论坛"，"先进石墨烯材料联合实验室"、国际碳联（ICMU）铜陵产业转化基地揭牌。围绕"铜+石墨烯"复合新材料邀请顶尖专家来铜作主题报告，50多家本地铜加工企业参会，北京石墨烯研究院孙禄钊、中国电力科学研究院材料所丁一研究员分别作《石墨烯与铜的结合：高性能蒙烯铜材制备技术》、《石墨烯-铜复合材料在国家电网的应用》报告，进一步凝聚石墨烯-铜（铝）基材料融合发展共识。
下一步，我们将围绕供需对接、应用场景、终端应用等产业链关键环节，持续挖掘合作需求、技术难题、应用场景，联动龙头企业、高校院所、新型研发机构协同发力，共同打造石墨烯与铜（铝）基材料产业融合发展良好生态，助力更多优质项目成果在铜落地转化。
四、关于"强化政策支持与人才保障"的建议
一是强化政策叠加支持，招引高层次人才团队。优化落实市级人才"十条"政策，涵养近悦远来人才创新创业生态。升级中国铜陵高层次人才大赛扶持政策，大赛落地团队项目可获100万元至1000万元股权投资，并纳入科技人才贷名录享受贴息支持。符合条件团队可申报我市人才政策，核心成员最高可享200万元安家补贴及房票、生活、租房等系列人才补贴，优先支持申报省级科技团队。二是坚持第一发展战略，汇聚高端智力资源。打造高层次人才创新创业大赛品牌，连续举办3届中国铜陵高层次人才创新创业大赛，以"铜您一起·共创未来"为主题，持续以赛引才、以赛招商、以赛聚才，推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，为产业高质量发展集聚高端人才和优质科创项目。前2届大赛累计征集全球项目411个，31个项目获奖，23个项目签约落户，15个项目获得基金跟投，储备优质项目线索200余条，以赛兴产成效显著，推动更多好项目产业化落地落地。三是布局技术转移平台，推动优质成果落地转化。积极推进石墨烯产业研究院、重点高校技术转移中心建设，发挥武汉理工大学铜陵技术转移中心辐射功能，选派"科技副总"到县区（园区）、重点企业挂职锻炼，加强与企业开展技术合作、项目攻关、平台共建、人才培养和项目落地。成功招引武汉理工大学教授何大平团队石墨烯项目落地铜陵狮子山高新区，汉烯科技年产600万m2石墨烯薄膜及研发中心一期建成投产运营。
下一步，我们将持续强化政策精准扶持和人才服务保障，着力提供"一流支持政策、一流科技服务、一流营商环境"，着力涵养高层次人才创新创业良好生态，助力石墨烯与铜基（铝基）金属材料、电子材料融合应用和协同联动发展，不断推动石墨烯、铜基（铝基）、电子材料等产业向产业链价值链中高端升级，助力"铜陵制造"向"铜陵质造"跃升。
感谢你对铜基等金属材料与石墨烯材料产业融合发展的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。
主办单位：ladbrokes立博中文版科学技术局
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