2021年，ladbrokes立博亚洲自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，积极落实市委市政府、省自然资源厅关于法治建设的重大部署，全市自然资源法治建设扎实推进，依法行政水平持续提升。
一、工作开展情况
（一）深入学习坚决践行习近平法治思想
把习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为领导自然资源法治建设工作的根本遵循。年初在制定局党组理论学习中心组2021年学习计划时，把深入学习习近平法治思想作为一个专题纳入计划。并结合自然资源管理工作实际，认真抓好贯彻落实，推进学习贯彻工作往深里走往实里抓。
（二）认真落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长张和成同志作为局法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，全面推动我局法治建设各项工作任务的落实。在年度总结和述职报告中，把法治建设作为一项重要内容。
（三）加快自然资源领域政策供给
针对工作中发现的问题，从制度上寻找根源，对制度空白区域和制度规定不明确的区域，由局领导牵头进行调查研究，按照行政机关规范性文件制定程序，制定相关制度，陆续出台了《ladbrokes立博亚洲建筑风貌管理暂行规定》、《房地产开发项目配套设施管理办法》、《进一步加强房地产开发项目全过程管理的若干意见》、《行政审批和立博服务否定事项提级管理暂行办法》。通过制度来约束行政行为，推进依法行政。
坚持全面清理与专项清理相结合，按照市委全面依法治市委员会统一部署，全面完成自然资源领域地方性法规、政府规章和规范性文件全面清理和"立改废"相关工作。
（四）全面推进法治政府建设
围绕局中心工作，聚焦法治建设薄弱环节和突出问题，全面落实法治政府建设、法治社会建设等法治建设任务，积极参与全省法治政府建设示范单位创建活动，不断提升自然资源管理效能和服务水平，2021年，"多规全一法治化营商环境"获得全省法治政府建设示范项目，9月份又申报了全国法治政府建设示范项目。
完善清单制度体系,开展政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作，确保部门职能、权力、责任配置相一致。
全面推行和落实行政执法"三项制度"，起草了实施方案，制订了公示和全过程记录目录清单，落实主体责任。开展自然资源执法案卷质量和典型案例评析工作，规范自然资源执法行为，提升办案质量，推动严格规范公正文明执法。
（五）切实加强依法决策
完善重大行政决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》，提高重大行政决策的质量和效率。严格重大行政决策合法性审查，推动依法决策、民主决策和科学决策。
深入推进"双随机、一公开"监管。制定了"双随机、一公开"抽查计划和抽查清单，完善了抽查项目库和检查人员库，按期完成我市自然资源系统检查工作。根据市场监管局要求，年中开展了不定项检查，对下发的6个检查项目，全面完成检查工作。
加强和改进法律顾问工作。聘请了法律顾问，保障法律顾问在重大决策方面的参与权，充分发挥法律顾问、公职律师在推进依法行政、建设法治政府中的作用。
（六）全面履行部门职能，推进"放管服"改革。
推进重点领域简政放权。积极承接省政府用地审批权委托下放，提高用地审批质效；深化规划用地"多审合一、多证合一"改革；深化土地市场建设。配合做好"标准地"改革工作。
推进工程建设项目"多测合一"改革工作。草拟了相关管理办法、技术规程，"多测合一"信息管理系统正在搭建，建成后将为工程建设单位降低了成本、压缩了时间、减轻了负担。
不断优化产权登记流程设置，从法定办理时限为30个工作日提速至2个工作日办结。实行不动产交易纳税登记"一窗式"办理模式，打造自然资源、住建、税务和"水电气"公司的业务联办。设置不动产登记大厅"绿色通道"，为中小企业提供快捷高效的服务。
（七）有效化解自然资源领域行政争议
完善行政复议应诉机制。落实行政复议体制改革要求，妥善做好职责交接，确保改革期间行政复议应诉工作平稳有序开展。强化"谁主办、谁应诉"的行政应诉机制，行政机关负责人出庭应诉率达100%。强化对行政复议决定履行和行政诉讼裁判执行的监督，跟踪问效行政复议意见书和建议书。
强化自然资源领域信访处置工作。积极推进"治理重复信访、化解信访积案"专项工作，领导分片包干，业务科室督办，县区局具体落实，经过一年的努力，我市27项信访积案全部得到化解。
（八）扎实开展自然资源法治宣传教育
印发了普法工作计划，制定普法责任清单，细化了普法任务。以落实"谁执法谁普法"普法责任制为抓手，多形式开展主题普法、精准普法、案例普法、图文普法、多媒体普法，强力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，集中开展自然资源普法宣传和法治教育活动。"6.25全国土地日"、，"8.29测绘宣传日"、"12.4宪法宣传日"均制定了宣传计划，开展了主题宣传。在市政府常务会议上，学习了土地管理法和实施条例以及部分土地管理重要政策；9月到12月，在全系统开展"一法一条例"专题学习宣传活动。
针对新出台的土地管理法实施条例及省政府建设用地审批权下放，收集整理了最新的法律法规和上级文件，共印制了200多本单行本发给全系统职工学习。组织相关分管业务领导和科室负责人参加法院庭审，进一步培养干部职工尊法、学法、守法、用法的法治观念。
二、下一步工作打算
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕法治建设目标，依法全面履责，为保障全市经济高质量发展做好服务。重点做好以下五个方面工作：
（一）完善规范性文件管理体系。建立年度规范性文件制定计划，规范制定程序,扎实做好涉及机构改革自然资源管理规范性文件立改废释工作。
（二）规范重大决策程序。不断完善重大事项集体决策、公众参与、风险评估、合法性审查等机制，促进决策合法性、科学性和民主性。
（三）进一步规范行政执法。全面加强行政执法人员管理，进一步规范行政行为，全面落实重大行政执法决定法制审核和行政执法公示制度，认真做好重大行政执法决定的法制审核，防范法律风险。积极推进行政执法过程、结果等公示，实行阳光执法。
（四）完善行政复议和行政应诉工作。一是认真落实《自然资源行政复议规定》、《自然资源行政应诉规定》，完善有关制度，努力提升行政复议和诉讼的胜诉率。二是认真做好行政应诉和复议答复工作，力争行政机关负责人出庭率达年度行政诉讼100%，提高领导干部依法行政的意识和能力。
（五）加强法治宣传教育。进一步深入落实"谁执法谁普法"责任制。注重利用"12.4国家宪法日"、"6.25土地日""8.29测绘日"等主题，集中开展自然资源普法宣传和法治教育活动。加强法治教育培训工作。建立健全法律学习和法治培训制度，提高党员干部法治意识。
2022年3月30日
