根据要求，现将我委2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设主体责任
（一）突出学习宣传贯彻习近平法治思想。委机关和委属医疗机构都将习近平法治思想作为必学内容列入理论中心组学习计划，2023年6月16日委党组理论学习中心组学习了《习近平法治思想学习纲要》节选，深入领会了习近平法治思想的丰富内涵和核心要义。2023年委理论中心组共学法4次。市人民医院、市中医医院等委属医疗机构党委理论中心组会议都学习了习近平法治思想，实现了党委（党组）理论中心组学习习近平法治思想全覆盖。将习近平法治思想作为干部教育培训必训内容，举办全市卫生健康系统科级干部学习贯彻党的二十大精神培训班，深入学习党的二十大报告全文，也学习了报告第七章"坚持全面依法治国 推进法治中国建设"，全市卫生健康系统科干参加了培训。2023年5月10日至12日，我委分管领导、法制机构工作人员及执法业务骨干参加了全市学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班，通过学习，参会人员进一步坚定了法治信仰，树牢了法治思维，对于提升法治水平具有重要意义。积极动员卫健系统干部职工参加反有组织犯罪法、宪法答题活动，不断提高干部职工法治素养。
（二）认真落实主体责任，加强法治政府建设保障。委领导班子和领导干部坚持述职必述法，我委领导班子和领导干部2022年度述职报告中都有履行法治建设责任情况，2023年，委主要负责同志参加了全市2022年度专题述法，全面汇报了2022年度履行法治建设第一责任人情况；对于法治建设中存在的重难点问题，及时召开会议研究解决，2023年召开了委主任办公会议研究解决聘请法律顾问事宜。坚持领导干部带头上法治课，2023年，我委主要负责同志在帮扶村作了题为"学好民法典 争做新农人"的法治课。印发了《ladbrokes立博中文版2023年卫生健康法治建设工作要点》，明确年度法治政府建设各项目标任务；制定2023年度"谁执法谁普法"责任清单，对年度重点普法任务进行分解，明确普法责任部门和普法内容，确保部门普法任务落到实处。积极向市法宣办、市委依法治市办报送以案释法及法治建设工作信息，累计报送案例及信息10余篇。
（三）认真贯彻落实"八五"普法规划。2023年，完成了ladbrokes立博中文版卫健委"八五"普法中期评估自评报告，全面、系统总结了八五普法以来我市卫生健康系统法治宣传工作情况。深入开展"法润乡村社区行动"。印发《ladbrokes立博中文版卫生健康系统"法润乡村社区"行动方案》，在全市6个监测点开展"法润乡村社区"卫生健康行活动，通过集中宣传方式，大力宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、民法典、健康素养66条等卫生健康法律法规和健康素养，累计发放各类宣传册、宣传品2000余份。同时还结合各类主题宣传周开展法律法规宣传。4月25日至5月1日开展了职业病防治法宣传周活动，5月结合民法典宣传月开展了"民法典与卫生健康"宣传，9月4日到10日开展了"中医药宣传周"活动，发放宣传单页8000千余张（册），电子滚动播放数量400余条，张贴宣传海报400多张，横幅80条，宣传栏120块。12月4日开展了宪法宣传周活动，大力宣传了宪法、民法典、职业病防治法、中医药法、传染病防治法等法律法规，全面落实了"谁执法谁普法"责任制。
二、全力完成法治政府建设年度重点工作
（一）认真做好法治政府示范创建工作。根据市司法局要求及《ladbrokes立博中文版法治政府建设示范创建责任清单》，全力配合开展省级法治政府示范创建工作，对于涉及我委的指标任务，认真梳理总结，并且按要求报送了台账资料。
（二）积极开展三级公立医院法治创建工作。出台《ladbrokes立博中文版三级公立医院法治建设评估工作实施方案》，对我市各三级公立医院法治创建时间做出统筹安排。同时制定了《三级公立医院法治建设评估指标》，从保障机制、工作机构、制度建设、法治意识等方面明确了法治医院创建内容，今年向省里推荐了市人民医院和市中医医院作为省级优秀三级公立医院法治创建单位。
（三）不断优化法治化营商环境。一是率先推行"首违不罚"。2023年我委在全省率先出台《ladbrokes立博中文版卫生健康监管领域首次轻微违法行为不予处罚实施办法》，在卫生健康领域推行首次轻微违法行为不予处罚，不断优化法治化营商环境。2023年以来，对符合条件的33户经营单位和医疗机构决定不予行政处罚，执行反馈良好，切实缓解了企业生产经营中的难处，起到了稳预期、强信心，助力市场主体迎难而上、共克时艰的作用。二是持续推进"减证便民"，积极推进"无证明城市"建设。按照"减证便民"的要求，开展立博服务事项证明类申请材料梳理，对119个立博服务事项的343件申请材料进行梳理，其中申请人提供的322件，通过数据共享或告知承诺无需提供的15件。
（四）积极做好法治督察反馈问题整改工作。根据《关于开展中央依法治国办法治政府建设督察反馈意见整改落实暨法治政府建设示范创建工作推进情况专项督察的通知》，认真做好法治建设督察反馈问题整改工作并及时将整改情况市委依法治市办。
三、加强法治能力建设，深入推进依法行政
（一）加强法治人才队伍建设。2023年为立博法规科配备了1名法律专业并取得法律职业资格A证人员专职从事我委法律法规相关工作。同时还聘请了1名法律顾问，在重大决策事项、行政复议答复、合法性审查、重大合同审查中，充分发挥法律顾问作用，听取法律顾问意见。
（二）加强规范性文件管理，做好合法性审查工作。加强规范性文件管理。2023年根据市委依法治市办要求开展了政府规章和行政规范性文件清理工作，共清理市政府行政规范性文件4件（继续有效），市卫健委行政规范性文件16件（继续有效），未出现规范性文件、重大事项被纠错情况。对今年新出台的2件规范性文件进行了备案。今年我委立博法规科共对3起重大决策事项、2件规范性文件开展了合法性审查，从制定主体、制定程序、内容是否合法等方面进行了全面审查，出具了5件合法性审查意见书，为我委依法、科学决策把好关口。
（三）全面推行轻微违法行为不予行政处罚，严格执行行政裁量权基准制度。为破解基层行政执法自由裁量"把握度难、把规范卫生健康行政执法行为握不准、标准不一"的困境，规范卫生健康行政执法行，我委制定了《ladbrokes立博中文版卫生健康监管领域首次轻微违法行为不予处罚实施办法》，明确首违不罚的内涵、适用条件、适用程序以及不予处罚事项清单。严格执行安徽省卫生健康行政处罚裁量权基准，统一执法尺度。积极利用安徽省行政执法综合管理监督平台进行执法资格考试报名及执法证件年审工作。
（四）认真做好行政复议答复、行政应诉工作。今年我委无行政应诉案件，无复议、诉讼案件被纠错。
四、2024年工作计划
（一）贯彻落实习近平法治思想。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实我市法治建设"两规划两方案"，确保卫生健康领域各项工作任务落到实处。
（二）继续推进卫生健康行政执法队伍建设。加大业务培训力度，加强卫生健康法律法规监督知识学习。继续推进落实说"不"提级、首违不罚制度，减轻群众和企业负担，营造良好营商环境。
（三）持续推进三级公立医院法治建设。按照《ladbrokes立博中文版三级公立医院法治建设评估工作实施方案》，继续开展三级公立医院法治创建，以创促建，不断提高医疗事业单位法治建设水平。
（四）持续开展卫生健康法律法规宣传。坚持"谁执法谁普法""谁服务谁普法"，认真贯彻落实普法责任制，结合重要节点，持续开展"法润乡村社区行动"，充分利用好ladbrokes立博中文版卫健法治大讲堂阵地，开展卫生健康法律法规宣传，营造知法懂法守法用法的良好氛围。
2024年2月20日
