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工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应当全额面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中货物和服务项目预留给小微企业的比例不低于70%，工程项目不低于60%。鼓励政府采购工程根据项目专业类型和专业领域等合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛"。

（三）降低制度性交易性成本。在"免费提供电子采购文件"方面，2019年我局印发了《关于明确招标文件费用收取事项的通知》，"凡通过网络平台下载电子招标文件的，一律停止收取投标企业标书工本费"。2020年我局又印发了《关于进一步规范招标采购活动相关服务费收取事项的通知》，明确在各级公共资源交易平台以外采用纸质方式发放交易文件的项目，提倡免费提供。2022年市财政局《转发安徽省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》规定"免收采购文件（含纸质文件）工本费"。同时，我局印发了《关于进一步规范工程建设领域保证金管理切实降低企业负担有关事项的通知》，通过降低保证金缴存额度、全面推行工程保函替代各类保证金、扩大电子保函和信用保函覆盖面等，降低公共资源交易制度性成本，进一步优化招投标营商环境。

（四）减轻中小企业资金压力。在提高预付款比例方面，"对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年度安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付金额的40％，不高于年度计划支付金额的70%"。

在"引入信用担保、支持中小企业开展合同融资"方面，我市积极推进政采贷融资助企，打通人民银行征信系统和市公共交易系统数据联通传输，建立线上信用"政采贷"助企融资模式，企业线上申请融资业务，商业银行响应、采购人、财政部门配合完成贷款手续。2022年累计为我市中小微企业开展"政采贷"4000多万元，切实助力中小微企业发展。

二、关于"确定政府采购工程面向中小企业的份额比例"的建议。

我局联合市财政局等4部门印发了《关于在工程招标采购活动中进一步支持中小企业发展若干举措的通知》（铜公管〔2023〕11号），规定"采购限额标准以上，400万元以下（含）的政府采购工程项目，1000万元以下（含）国有资金投资的建设工程项目，适宜由中小企业提供的，应当全部面向中小企业采购。400万元以上的政府采购工程和1000万元以上国有资金投资的建设工程适宜由中小企业提供的，预留该项目预算金额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%"。

三、关于"政府采购信息公开透明"的建议。

（一）畅通采购信息公开。我市所有的公共资源交易项目全过程信息均在市公共资源交易中心网站公开，同步推送至省公共资源交易监管网。市公共资源交易中心网站专门开辟了"采购意向"、"招标计划"专栏，保证政府采购意向、招标计划提前公开。

（二）规范采购信息公开。为进一步提高政府采购透明度，优化政府采购营商环境，方便供应商提前了解政府采购信息，提升采购绩效，强化社会监督，我市财政局印发了《关于ladbrokes立博亚洲开展政府采购意向公开工作的通知》和《关于做好2023年政府采购意向公开工作的通知》。通知规定"除协议供货、定点采购、电子卖场采购外，政府采购项目应当全部公开采购意向。采购意向公开原则上不得晚于采购活动开始前30日。同时市财政局、市公管局加强对预算单位政府采购意向公开情况结果的监督检查，确保信息公开及时、准确。

四、关于"加强对政府采购的监管"的建议。

根据政府采购相关法律法规规定，各级财政部门为政府采购的监督管理部门，我市财政局为专门的政府采购监督管理机构。

市公管局接受市财政局的委托，负责对政府采购日常交易活动的监督管理，依法受理、调查、处理政府采购活动中的投诉，依法查处违法违规行为。根据职责要求，市公管局制定了《ladbrokes立博亚洲公共资源交易公平竞争监督检查办法》、《ladbrokes立博亚洲采购人主体责任及权利清单》、《ladbrokes立博亚洲政府采购交易文件负面清单》，将落实促进中小企业发展的政策列入其中，并作为日常检查的重点内容之一。今年累计发出检查意见书25份，纠正违法违规及不合理条款共55条。