市政府高度重视审计查出问题整改工作,第一时间研究部署,第一时间狠抓落实。市政府专门召开了审计整改工作会议,及时印发《关于认真落实市十七届人大常委会第四次会议审议意见的通知》《2021年度市本级预算执行和其他财政收支审计报告问题清单及整改情况表》,明确各项整改任务的时限和要求,确保所有问题全面整改到位。审计工作报告反映的26个问题中,有21个问题已完成整改,整改金额达3.05亿元,另5个问题的整改工作正在有序推进中。
一、审计工作报告反映问题的整改情况
(一)关于市本级预算执行审计查出问题的整改情况
关于部分预算批复程序不规范、部分预算年中调整金额较大的问题,市财政局按规定批复了国有资本经营预算,并将各类结转资金纳入部门预算批复范围;铜陵经开区合理安排项目经费预算,进一步强化预算执行绩效监控。
关于部分预算收入征管不到位、政府采购预算执行率不高的问题。市财政局和铜陵经开区已将非税收入按规定收缴国库,市建投公司已将上年度收到的国有股权转让收入上缴财政,并收回转让给省港航集团的国有股权收入余款。市财政局建立了政府采购项目工作台账,收回了上年结转项目中未启动的项目资金、实施结束的项目净结余资金,对低于序时进度的部分调减采购单位本年度等额政府采购预算,督促县区、部门加快政府采购预算执行进度,确保应付尽付。
关于涉企资金管理不规范的问题。枞阳县、铜官区、义安区和郊区已将未拨付的市级资金全部拨付到位,县区配套资金部分拨付到位。铜陵经开区对部分涉企资金绩效目标进行了补充编制,并提请市政府近期召开会议对政策兑现事项进行协调调度。
(二)关于市直部门预算执行审计查出问题的整改情况
市司法局和市残疾人联合会严格按规定编制全口径预算,将上年结余及其他收入纳入部门预算编制。市发展改革委和市自然资源和规划局上年结转的项目资金,已由市财政局调整预算指标下达到县区使用。市文化旅游局和市自然资源和规划局上年未执行的项目中,多个项目已执行,无需执行项目的指标已由市财政局收回。市水利局着力加强预算编制管理,严格预算执行,确保专项资金专款专用。
(三)关于市级就业补助资金专项审计查出问题的整改情况
关于超范围支出就业补助资金的问题,市人力资源社会保障局进一步规范资金使用管理,自2022年起,严格按照专款专用原则使用专项资金。关于将经开区创业孵化基地超产权证面积申报的面积纳入政策扶持范围的问题,市人力资源社会保障局督促指导泰祥创业园尽快办理产权手续、完善产权证明,并统一审核标准。
(四)关于水资源生态环境保护相关资金专项审计查出问题的整改情况
关于超范围支出水资源费项目资金及个别水资源费项目资金使用率不高的问题,市水利局进一步加强预算管理,严肃财经纪律,严格水资源费使用范围,通过定期开展工作调度会议,积极与省水利厅沟通对接等,加快预算执行进度。关于少征水土保持补偿费和污水处理费的问题,市水利局已收缴水土保持补偿费241.49万元,市住房城乡建设局、市财政局、市发展改革委等部门近期将专题会商,完善污水处理费征收管理等相关工作机制。
(五)关于信息系统建设专项资金和网络安全审计查出问题的整改情况
关于个别信息系统使用绩效不高的问题,市数据资源局已建议市委政法委根据基层综治业务现状,梳理符合当前工作重点的平台需求,强化"易治理"模块应用力度,提高信息系统使用绩效。关于信息化项目资产未及时登记入账的问题,市数据资源局、市发展改革委等部门已完成相关项目的软硬件资产登记录入工作。关于拖欠信息化项目工程款的问题,市数据资源局已完成政府权力清单等项目的资金拨付工作,市住房城乡建设局已依据合同约定支付相关单位工程款,剩余工程款将按照合同约定在相应节点进行支付。
(六)关于政府投资项目审计查出问题的整改情况
关于前期勘察程序缺失或设计不合理导致增加建设成本的问题,市民政局已要求项目公司暂停支付设计单位尾款25.7万元。关于审核把关不严导致多计工程成本的问题,市建投公司扣除了项目承建单位违约金,暂停监理单位在市建投公司的监理库小额业务1年,扣除初审单位造价咨询费用,并对本公司房建工程部下发书面整改通知并通报批评;市住房城乡建设局在未支付工程款中扣除了多计的建设成本,并强化对工程量及综合单价的审核。关于少数项目建设程序不完善的问题,市建投公司代建的云林山庄项目土地不动产权证书已办理完毕;市交通运输局实施的G237(一期)项目已向规划部门申请了规划审查,工程规划方案已获批。
关于个别建成项目绩效暂难发挥的问题,市政府专题研究了地下综合管廊事宜,市住房城乡建设局计划于2023年1月上旬完成管廊综合验收,1月底前明确管廊收费事宜,2月底前出台《ladbrokes立博亚洲地下综合管廊规划建设与运营管理暂行办法》。关于项目工程尾款应付未付的问题,义安区政府已支付S217白杨坡至新桥段灾毁重建工程工程款 700万元,余款计划在2023年1月10日前支付到位。关于项目未及时办理资产移交的问题。市政府将专题研究S221朱家咀至大通改建工程(横港至大通段)道路管护移交工作,督促市交通运输局与郊区政府2023年3月底前完成资产移交工作。
(七)关于重大政策措施贯彻落实跟踪审计查出问题的整改情况
枞阳县进一步强化了对资金拨付时限的管理,加快上级转移支付资金整体拨付进度。铜陵经开区于审计期间立行立改,将配套资金拨付相关企业。市文化旅游局已严格按照规范要求编制项目绩效目标,开展事前绩效评估。
二、其他正在整改中的问题及下一步安排
从整改情况看,少数问题尚未完全整改到位。市政府将实事求是分析原因,进一步压实相关部门和单位的整改责任,推动加快完成整改任务。一是压实主体责任,深入推进整改,对未整改到位的问题,督促责任单位制定切实可行的整改措施,加强统筹协调,扎实推进整改工作。二是加强监督指导,跟踪督促整改,持续关注整改进度,明确整改到位期限,严格实行对账销号制度。三是强化协同配合,完善监督机制,将审计监督积极融入人大监督、党内监督、司法监督等多方位综合监督体系,形成监督合力,推动长效化整改。