为贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》，系统谋划"十五五"期间全市民营经济高质量发展工作。市民营经济促进局牵头起草了《ladbrokes立博中文版"十五五"民营经济高质量发展规划（征求意见稿）》。现就公开征求意见有关事项公告如下：

一、征求时间

2026年3月19日至2026年4月19日

二、提交方式

请将修改意见以书面提交、信函或电子邮件的形式反馈至ladbrokes立博中文版民营经济促进局。

三、联系方式

联系方式：0562-5111066

通讯地址：ladbrokes立博中文版北斗星城C6座6楼607办公室

联系邮箱：tlmcjghfzk@sina.com

附件： 1.起草说明

2.ladbrokes立博中文版"十五五"民营经济高质量发展规划（征求意见稿）

ladbrokes立博中文版民营经济促进局

2026年3月19日

附件1

起草说明

一、起草背景、依据

（一）起草背景

根据《ladbrokes立博中文版市级"十五五"专项规划编制目录》（铜发改规划〔2025〕331号），ladbrokes立博中文版"十五五"促进民营经济高质量发展规划作为市级一般专项规划，由市民营经济促进局牵头编制，原则上应于2026年12月底前发布并组织实施。

（二）起草依据

党中央及省、市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议；《中华人民共和国民营经济促进法》；《ladbrokes立博中文版国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》；全市各县区2026年政府工作报告等。

二、具体内容和主要考虑

（一）具体内容

一是"十四五"发展基础。具体包括主要成效和面临形势两个部分。

二是"十五五"总体要求。具体包括指导思想和主要目标两个部分。

三是"十五五"重点任务。具体包括培育壮大民营经济组织、

打造现代化特色产业体系、激发民营企业创新活力、推动内外市场双循环共同发展、促进民营经济人士健康成长、加强要素保障供给、营造公平发展环境、强化法治保障力度、完善惠企政策支持体系、构建亲清政商关系等10项重点任务。

四是保障措施。强调党对民营经济发展工作的统一领导，明确了各相关单位的功能作用；配置规划的日常监测和中期评估等保障措施；同时积极回应社会关切，要求及时公布规划实施进展情况。

（二）主要考虑

一是在发展基础部分。主要成效主要来源于"十四五"民营经济高质量发展计划的终期评估报告和市两会主要报告中涉及民营经济工作部分的成效；面临形势主要根据终期评估报告、日常民营企业反映、调研座谈收集所得。

二是在总体要求部分。指导思想是根据上位规划要求并结合民营经济工作实际所得；主要目标设置与"十项重点工作任务"联系紧密，提高工作的指向性和可预见性。

三是在重点工作部分。实施民营企业"登峰计划"，完善支持中小企业发展的政策体系和服务体系。具体来看前五项重点工作聚焦推动民营经济发展：根据上位规划建议和纲要内容，与民营经济密切相关的包括产业发展、科技创新、国内市场、对外开放等四个部分，其中产业发展和科技创新转化成打造现代化特色产业体系和激发民营企业创新活力；国内市场部分重点强调消费和投资，其中与民营经济工作高度关联的是投资部分，与对外开放涉及的民营企业进出口结合起来就形成推动内外市场双循环共同发展。除此之外，民营经济组织的培育壮大工作也十分重要，因而增加培育壮大民营经济组织。上述四项重点工作聚焦促进民营经济健康发展目标，根据习近平总书记关于民营经济"两个健康"的部署要求，新增促进民营经济人士健康成长作为第五项重点工作。后五项重点工作聚焦为民营经济发展提供全周期服务：设置了平等获得生产要素、公平参与市场竞争、依法保护民营企业和民营企业家合法权益、惠企政策制定和兑现、营造亲清政商关系等五项重点工作。

一、"十四五"发展基础

（一）主要成效。"十四五"时期，全市成立安徽省首家市级营商环境局，率先建立民营经济指标监测体系，发布实施《ladbrokes立博中文版优化营商环境条例》，创新设立"ladbrokes立博中文版企业家日"，打造"亲清有约 '铜'心助企"服务品牌，民营经济呈现稳中有进、质效双升的"56899"特征。市场主体"持续增长"。五年来，新增经营主体超8万户；每万人拥有私营企业和个体工商户分别较2020年增长83%和57%；新增上市企业6户、IPO过审企业1户，上市公司总量和增量分别居全省第4和第3。科技创新"跃级蝶变"。国家创新型城市成功创建，入列"中国城市人才吸引力百强"榜单，"十四五"以来，净增国家专精特新"小巨人"企业11户、省级专精特新企业111户，高新技术企业实现翻倍增长，每万人高价值发明专利拥有量居全省第4。对外开放"阔步致远"。2025年全市民营企业进出口较2020年增长109%。富乐德海关监管区外保税维修业务落地，皖中南B型保税物流中心一线进出口货值1.78亿美元、居全省首位。营商环境"向优而行"。安徽立博服务网铜陵分厅全面建成，实现市、县、乡、村四级立博服务事项"应上尽上"，工业项目审批时限提速率达80%以上，全市平均办事环节数缩减率达42%。421项证明事项实行告知承诺制，申请材料平均精简率达55%。政商关系"亲清有为"。民营企业常态化沟通交流机制建立健全，"亲清有约 '铜'心助企"专项行动深入开展，"铜商会客厅""民营企业座谈会"等平台功能充分释放。

（二）面临形势。民营经济发展规模不大。具体体现在数量不够多、质量不够高，与民营经济先进地区存在一定差距。截至2025年底，全市共有市场主体15.8万余户、居全省靠后位次，"四上"民营企业1763户、居全省第14位、占全省"四上"民营企业的3%。2025年，全市10户民营企业入列安徽省民营企业百强榜单，入选数量居全省居中靠后位次。民营企业创新意识不够强。全市拥有科技型中小企业数1192家、居全省第13，规上企业研发强度仅1.17%、居全省第15，低于省均0.64个百分点，其中作为国有企业的铜陵有色占全市研发投入三分之一以上。民间投资信心不足。2025年，全市民间投资较2024年下降0.2%，占全部固定资产投资的45.5%，其中制造业民间投资下降6.6%、房地产民间投资下降27.5%。民营经济发展环境仍有优化空间。民营企业在市场准入、公共资源交易等领域仍面临隐性壁垒，融资、人才、燃气、排污权益等要素获取仍有困难，惠企政策的内容和兑现距企业的期待仍有差距，亲清政商关系仍需进一步培育。

二、"十五五"总体要求

（一）指导思想。"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是铜陵创先争优、跨越提升的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期。全市要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚持"两个毫不动摇"，持续锻造市场化法治化国际化一流营商环境，不断促进民营经济持续、健康、高质量发展。

（二）主要目标。到2030年，全市民营经济综合实力持续攀升，民营企业发展规模不断壮大；民营企业创新能力不断提升；民间投资活力持续增强；对外贸易规模明显提升；促进民营经济高质量发展的营商环境持续优化，为推动现代化幸福铜陵建设贡献更多民营力量。

三、"十五五"重点任务

实施民营企业"登峰计划"，推深做实"十项重点任务"，把优化营商环境作为"一号改革工程"，不断完善支持民营企业发展的政策体系和服务体系，充分激发民营企业的创意创新创造，让更多民营企业家在铜安心经营、放心投资、专心创新。

（一）培育壮大民营经济组织

支持龙头企业发挥"领头雁"优势，梯度培育更多优质中小企业，引领产业链上下游企业协同发展，形成大企业"顶天立地"、中小微企业"铺天盖地"的"点—链—面"企业发展生态。

1.培育龙头骨干企业。着力培育一批民营龙头企业、行业领军企业、产业链"链主"企业，助力更多民企入列中国民营企业500强和省民营企业100强。支持龙头骨干企业通过强强联合、并购重组、品牌建设等方式实现跨越式发展。

2.壮大中小企业规模。完善中小企业梯度培育机制，持续实施民营企业"雁阵"培育计划，推深做实"个转企""小升规""规改股""股上市"接力工程，采取"一业一策"方式精准培育。引导符合条件的民营企业积极申报省级及以上"专精特新"企业，提升专业化、精细化、特色化水平和创新能力。优化企业开办服务，探索跨行业类型变更登记，壮大注册登记市场主体数量。

3.促进大中小企业协同发展。分类梳理全市特色产品，常态化举办产需供应对接活动，助力更多中小企业融入大企业产供链条。强化企业间产学研合作，开展民营大企业"发榜"、中小企业"揭榜"工作，鼓励大企业发布场景验证、关键零部件配套、技术攻关等领域需求清单，建立"中小企业能力清单"，充分发挥市级统筹作用，为企业协同攻关提供中试验证、知识产权申报和管理、融资促进、市场开拓等服务。

（二）打造现代化特色产业体系

支持民营企业深度嵌入全市现代化产业体系，引导各县区产业错位布局、差异竞争、特色发展，充分发挥铜陵经开区、狮子山高新区两个国家级开发区"双轮驱动"作用，打造具有铜陵特色的现代化产业体系。

1.推动特色产业提档升级。升级传统产业。做强做优做大世界级铜产业集群，支持铜产业民营企业与铜陵有色协同发展。支持化工、钢铁、建材、纺织等领域民营企业加快关键器件、基础软件和技术迭代升级，实现"设备换芯、生产换线、机器换人"。引导民营企业推广使用清洁能源、落实节能减排措施，有序退出淘汰落后产能。发展新兴产业。深入实施新兴产业集群发展工程，支持民营企业在新材料、新一代信息技术、高端装备制造、新能源和节能环保、文旅康养和生活性服务业、现代农业和绿色食品等全市重点新兴产业领域发展壮大，加快实现新兴产业集群化、规模化发展。培育未来产业。鼓励民营企业聚焦前沿材料、未来信息、先进能源、生物制造等重点领域，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式，推动民营经济在未来产业领域实现新的增长。推动产业集群发展。聚焦特色产业发展的薄弱环节，精准招引一批补短板项目，不断延链补链强链。实施生产性服务业强链赋能行动，推进"两业融合"，发展与产业集群配套的科技服务、软件与信息服务、现代物流、电子商务、金融服务、人力资源服务等。支持成立产业联盟、行业协会等社会团体，通过行业交流、产学研协同创新等方式，探索创新链产业链资金链人才链深度融合的铜陵实践。

2.推动县区民营经济差异化发展。系统谋划县区产业布局，统筹发展基础、比较优势等因素，充分发挥县区民营经济发展"主阵地"作用，大力引进一批优质民营企业，精准扶持一批高成长性民营企业。

专栏 各县区培育壮大特色产业

枞阳县。全力构建"4+2+1"现代产业体系。聚力升级四大主导产业集群，以金誉材料为龙头，重点发展电子信息、食品医药等铝基高端制造能力；以得壹能源为引领，强化动力电池、轻量化部件等核心链条，拓展电机、电控等零部件产业；发挥石灰石、玄武岩资源优势，壮大绿色家居、特种玻璃等新型建材产业；以枞阳港区为依托，重点开发高端装备制造与港口物流服务业。聚焦纺织服装、绿色食品加工等传统优势领域，大力推动"智改数转网联"，实现智能化、差异化发展。 铜官区。构建具有比较优势的"2+3+N"产业体系。依托狮子山国家高新区和省级横港化工园区，做精铜基新材料、化工新材料两大支撑产业，做强新一代电子信息、高端装备制造、医卫大健康三大新兴产业。实施服务业扩能提质行动，因地制宜发展农业新质生产力，推进文化和旅游融合发展，加快促进建筑业绿色转型。 义安区。锚定"1221"现代智造体系布局。做强金属功能材料及其制品首位产业，聚焦铜基新材料、铁基新材料、铝基新材料协同发力，培育壮大高端装备制造业和新一代电子信息技术业两大主导产业，提质升级服务型制造业和绿色食品与生命健康业两大特色产业，协同布局前沿材料业一大未来产业。 郊区。构建"342"现代工业体系。推动钢铁、建材、电力三大传统产业转型升级，集聚发展新材料、新能源、光电信息、装备制造四大新兴产业，谋划布局未来材料、未来能源产业，加快形成"绿色发展、多点开花"的工业高质量发展格局。

（三）激发民营企业创新活力

坚定下好创新先手棋，引导创新资源向民营企业高效集聚，强化民营企业科技创新主体地位，打造一批掌握"独门绝技"的科技领军民营企业，全力支撑铜陵建设高水平国家创新型城市。

1.强化民企创新主体地位。实施专精特新中小企业、高新技术企业专项培育行动，壮大"科技型中小企业-高新技术企业-专精特新企业-科技领军企业"梯次培育机制。全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，鼓励民营企业加大基础研发投入，持续推动规上制造业企业"两清零"。

2.支持建设高能级科创平台。支持有能力的民营企业参与省级以上重点实验室建设。巩固拓展与中国科学院合肥物质研究院、吉林大学、武汉理工大学等大院大所合作，共创重大科创平台。深化"企业出题、高校解题"揭榜挂帅机制，布局建设概念验证、中试验证平台，实现"研发—验证—中试—产业化"全链条贯通。

3.促进科技成果转化应用。深化皖江中心改革试点，构建"科研成果+中试验证+产业孵化+科技金融"一体化服务新模式。推动铜陵科创产业园等新型园区建设创业孵化平台。加快构建与科技创新相适应的科技金融体制，鼓励科技型企业上市和在全国中小企业股转系统挂牌融资。

（四）推动内外市场双循环共同发展

坚持扩大内需战略基点，坚持投资于物与投资于人紧密结合，不断激发民间投资活力，加强外贸新动能培育，不断提升民营企业外贸综合竞争力。

1.激发民间投资活力。建立完善市级重点民间投资项目库，通过全国向民间资本推介项目平台、举办专场推介会、国企民企投资合作对接会、组织现场考察、借助政务新媒体矩阵等多种方式，定期向民间资本推介项目。加强政府和社会合作（PPP）新机制政策指导和项目审核把关，鼓励民营企业规范参与PPP项目。鼓励符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。

2.扩大高水平对外开放。持续组织民营企业参加"徽动全球"出海行动、进博会、世界制造业大会等各类专业展会和经贸活动，鼓励民企"抱团出海"。分类梳理民营企业"出海"诉求，加强涉外法律咨询及合规指导服务，健全民营企业海外权益保护机制。

（五）促进民营经济人士健康成长

聚焦民营企业高质量发展需要，强化技能人才和高层次人才的招引力度，落实民营经济人士培育赋能工作机制，加强年轻一代民营经济人士培养力度，不断促进全市民营经济人士健康成长。

1.加强人才招引。深入实施"人才铜聚"行动计划，全面落实"人才强市十条"新政，接续举办"'智汇铜都'人才周""招才引智高校行"等活动，吸引更多人才来铜工作。常态化摸排民营企业用工需求，动态更新缺工企业目录清单，通过"直播带岗""零工市场""三公里就业圈"等载体，加大各类人才招引力度。深化民营企业与在铜高校开展技能人才订单培养、联合培养，共建实训基地和产教融合共同体，培养符合民营经济组织需求的经营管理、专业技术、技能应用等人才。

2.强化民营企业家培育赋能。建立健全涵盖理想信念、经济理论、信用建设、形势政策、人工智能等内容的多层次培训体系。支持民营企业家赴沪苏浙、大湾区、京津冀等发达地区考察学习、参与省内外经贸洽谈、行业峰会等活动。开展民营经济人士青蓝接力行动，开展互访观摩、专题培训、经验分享等活动，推动事业新老交班、有序传承。

（六）加强要素保障供给

坚持"要素跟着项目走"，主动靠前服务，深化要素市场化配置改革，打好土地、资金、能源等要素保障"组合拳"，完善重大项目要素保障"绿色通道"，为推动民营经济高质量发展提供强劲动力。

1.强化用地保障。深化"亩均论英雄"和"标准地"出让改革，探索单列一定比例的新增建设用地指标，专项用于支持符合条件的民间投资重大项目。合理安排新增建设用地年度计划，落实土地节约集约利用综合改革2.0版，加大"三类用地"清理力度。

2.拓展融资渠道。升级民营企业融资"白名单"，鼓励银行业金融机构制定民营企业专项信贷计划，扩大对民营企业的贷款规模。持续举办政银企融资对接主题活动，聚焦民营企业发展规模和资金需求，精准推介特色金融产品。推广"科技贷""科税贷""工业成长贷"在民营经济组织的运用，创新更多适合民营企业的特色金融产品。

3.保障能源供给。统筹开发园区能源基础设施，提升水、电、气、热保障能力。支持民营企业建设适应源网荷储一体化的配电网、智能微电网。有序推动绿电直连项目，满足外向型民企绿色用能需求。鼓励民营企业参与虚拟电厂投资开发与运营管理，共同推动技术模式创新。

（七）营造公平发展环境

深度融入全国统一大市场，消除民营企业在市场准入、资质认定、招标投标、政府采购等方面隐性壁垒，综合整治"内卷式"竞争，为民营经济健康发展营造公平发展环境。

1.全面市场准入制度。严格落实"非禁即入"，保障市场准入负面清单之外的行业领域，民营企业皆可依法平等进入，加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等歧视性规定和做法。持续做好市场准入负面清单政策宣传解读，不断激发民营企业投资经营的信心。

2.完善公平竞争审查机制。严格落实《公平竞争审查条例》，巩固"两审联动"试点成效，探索市场监管、司法、财政"多审联动"机制，强化增量政策措施审查和存量政策措施清理工作。持续畅通公平竞争审查投诉举报渠道。探索引入第三方机构及民营企业家、专家学者等参与的公平竞争审查新机制，推动大数据、云计算、人工智能等技术手段与审查工作深度融合。

3.健全公共资源交易体系。持续完善政府采购内控制度，不断推出政府采购示范文本，提高中小企业在政府采购中的份额。依托政府采购云平台为中小企业提供政府采购政策支持和服务引导。持续开展招投标领域专项整治，严厉打击挂靠、出借资质、规避招标、虚假招标、围标串标、插手干预等违法行为。全面推行"双盲"评审和远程异地评标制度，探索AI在评标监测、文件质检等场景的应用，构建智慧监管预警体系。

（八）强化法治保障力度

大力整治涉企"四乱"、攻坚清理企业账款拖欠，深化信用体系建设，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

1.开展涉企"四乱"整治。对不合规收费项目，应废尽废、应调尽调；常态化开展涉企收费专项治理行动，及时处置涉企违规收费投诉举报线索，严肃查处价格违法行为。深入开展源头治理，对现行行政法规、规章和规范性文件中设定的罚款事项进行系统梳理；推动柔性执法与教育引导，推深做实"首违不罚""轻微免罚"等制度。深化"综合查一次"改革，打造统一高效的数字化行政检查执法平台；推广应用"企业码"，实行"扫码入企"，加强对多头执法、重复检查等行为智能预警和监督。完善执法部门查封审批制度，明确查封条件和范围，确保查封行为有明确法律依据，避免随意扩大查封范围。

2.清理拖欠企业账款。落实《保障中小企业款项支付条例》，确保清偿资金优先用于支付拖欠中小民营企业账款。加强政府投资项目资金监管，从源头上杜绝"边清边欠""清了又欠"。健全清欠投诉闭环处理和拖欠账款问题约束惩戒机制。压实各方责任，强化信息共享与快速响应，切实提升账款风险早发现、早预警、快处置效能，全力保障中小企业合法权益。

3.保护运用知识产权。建设重点产业知识产权运营中心，实施产业专利导航工程，推进知识产权质押融资，搭建专利转让许可通道。严厉打击侵害知识产权的违法行为，加强民营企业知识产权保护诉求收集处理和维权援助。强化宣传教育，在全社会营造保护知识产权良好氛围。

4.深化信用体系建设。完善民营企业信用激励约束机制，动态更新失信惩戒措施清单。推动信用信息查询全面融入行政审批、涉企监管、要素保障等工作，实现"应查尽查"。深化信用修复"一件事"改革，强化司法机关、行业主管部门、信用服务机构结果共享互认。推行信用信息"无感修复"模式，助力民营企业高效重塑信用。

5.打击恶意投诉举报。健全涉企投诉举报甄别处理机制，清理恶意损害民营企业和民营企业家形象的网络信息，依法处理损害商业信誉、商品声誉等违法犯罪案件。常态化开展"法治体检"服务，扩大"律师接访企业家日"活动覆盖面，为民营企业和民营企业家提供高效法律服务。

（九）完善惠企政策支持体系

精准对接民营企业需求，构建政策制定"最先一公里"到兑现落实"最后一公里"全链条服务模式，推动惠企政策由"大水漫灌"向"精准滴灌"转变，切实增强民营企业的获得感与满意度。

1.优化政策制定流程。制定、修订与民营经济密切有关的规章行政规范性文件、地方标准时，应当广泛听取包括民营经济组织在内各类经济组织以及行业协会商会、社会公众等意见，加强政策一致性评估，保持政策连续性、稳定性。在实施前应当根据实际情况留出必要的适应调整期；已经实施的政策确需调整的，应当根据实际情况设置合理过渡期。

2.推进政策直达快享。持续推进和完善惠企政策"免申即享""即申即享"，优化集成惠企政策资金，推动跨部门跨层级资金统筹整合，构建政策兑付"一站式"服务体系，规范惠企政策兑现统一入口、统一标准、统一流程，为民营经济组织申请享受有

关优惠政策提供便利。

3.强化政策兑现落实。常态化开展惠企政策巡检工作，建立"通报+自查+抽查"机制，督促超期兑现问题及时整改。持续开展履约践诺问题专项摸排，针对惠企政策未履约、项目资金未支付等问题，建立清单，明确责任主体，限期整改兑现。

（十）构建亲清政商关系

深化"高效办成一件事"改革，构建便捷高效的政务环境，完善民营企业常态化沟通交流机制，在全社会大力营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。

1.提升立博服务效能。探索"高效办成一件事"向"高效办成一类事"延伸。推广"告知承诺+容缺办理"审批服务模式。巩固"无证明城市"建设成果，优化办事环节，精简办事材料。发挥"民企之家服务站"作用，开展"三师助企"服务，打通为企服务"最后一公里"。

2.畅通政企沟通渠道。严格落实领导干部联系包保重点企业工作机制，常态化开展"铜商会客厅""民营企业家恳谈会"等政企沟通活动。发挥省创优营商环境为企服务平台功能，畅通企业诉求线上反映渠道。完善企业诉求收集、转办、督办、反馈工作闭环，确保涉企问题"事事有回应、件件有落实"。

3.培育亲清政商文化。贯彻落实省委省政府优化营商环境"十做到""十严禁"要求。每年举办"ladbrokes立博中文版企业家日"庆祝活动，大力弘扬企业家精神，引导民营企业积极履行社会责任。深入实施企业突出贡献人士VIP服务卡制度，不断提升企业家的荣誉感。

四、保障措施

全面加强党对民营经济发展工作的统一领导，充分发挥市发展民营经济专项工作办公室统筹协调、牵头抓总作用，强化县区、部门主体责任，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施。完善规划实施监督评估机制，确保认识到位、组织到位、措施到位、落实到位。健全年度监测分析—中期评估—总结评估的全过程评估体系，及时公布规划实施进展情况，不断激发全社会参与建设全市民营经济工作的积极性、主动性和创造性。

名 词 解 释

1."56899"：贡献50%以上的地区生产总值、60%以上的税收、80%以上的城镇新增就业、90%以上的企业数量和技术创新成果。

2."四上"民营企业：规模以上民营工业企业、资质等级以上民营建筑业和房地产业企业、限额以上民营批零住餐业企业，规模以上民营服务业企业。

3.两业融合：先进制造业和现代服务业融合。

4.枞阳县"4+2+1"产业体系：铝基新材料、新能源汽车零部件、新型建材、高端装备制造与港口物流服务4大主导产业，纺织服装、绿色食品加工2大传统优势领域，代表新质生产力的战新产业和未来产业。

5.铜官区"2+3+N"产业体系：铜基新材料、化工新材料2大支撑产业，新一代电子信息、高端装备制造、医卫大健康3大新兴产业，服务业、农业、文旅业、建筑业等N类其他产业。

6.义安区"1221"现代智造体系。金属功能材料及其制品首位产业，高端装备制造和新一代电子信息技术2大主导产业，服务型制造和绿色食品与生命健康2大特色产业，前沿材料1大未来产业。

7.郊区"342"现代工业体系。钢铁、建材、电力3大传统产业，新材料、新能源、光电信息、装备制造4大新兴产业，未来材料和未来能源2大产业。

8.规上制造业企业"两清零"：‌年主营业务收入1亿元以上无研发活动的规上制造业企业清零和‌年主营业务收入5亿元以上无研发机构‌的规上制造业企业清零。

9."人才铜聚"行动计划：ladbrokes立博中文版‌为深入实施新时代人才强市战略推出的一项系统性人才工作计划。

10.人才强市十条：ladbrokes立博中文版为深入实施人才强市战略、推动高质量发展出台的核心人才政策。

11.三类用地：农用地、建设用地、未利用地。

12.虚拟电厂：基于电力系统架构，运用现代信息通信、系统集成控制等技术，聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源，作为新型经营主体协同参与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式。

13.两审联动：合法性审查与公平竞争审查。

14.涉企四乱：乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封。

15.民企之家服务站：ladbrokes立博中文版民营经济促进局在各县区（开发园区）设立专为民营企业服务的站点。

16."三师助企"：汇聚律师、会计师、税务师三支专业力量，为企业提供一站式、全方位的智力服务。

17.十做到：一是做到涉企服务"一屏通办"；二是做到企业诉求"一口"收办、闭环办理；三是做到减税降费降成本政策顶格落实；四是做到要素需求全力保障；五是做到小微企业优先支持；六是做到民营企业竞争环境更加公平；七是做到涉企政策精准透明、方便兑现；八是做到涉企法治服务保障有力；九是做到企业投资项目全程帮办；十是做到涉企历史遗留问题"见底清零"。

18.十严禁：一是严禁利用优势地位拖欠企业账款；二是严禁拒不履行合同、拒不兑现政策；三是严禁设置招投标隐形壁垒；四是严禁增加企业负担；五是严禁推行重大改革、落实重大政策时搞"一刀切"；六是严禁违法违规采取强制措施；七是严禁政策执行中滥用行政权力；八是严禁涉企服务不担当、不作为、慢作为；九是严禁新官不理旧账；十是严禁亲而不清、清而不亲。